הצעת חוק לדיון מוקדם
2241236 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יצחק גולדקנופ
יוזמים: חברי הכנסת
מירב בן ארי
אחמד טיבי
משה גפני
יעקב טסלר
נאור שירי
רון כץ
עודד פורר
אבי מעוז
איתן גינזבורג
חנוך דב מלביצקי
יוליה מלינובסקי
אביחי אברהם בוארון
יצחק פינדרוס
אורי מקלב
קטי קטרין שטרית
יצחק קרויזר
______________________________________________
6698/25/פ
2026–הצעת חוק מס ערך מוסף )תיקון – הפחתת שיעור המס(, התשפ"ו
,2 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11975–בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו
, ואולם17% במקום הסיפה החל במילים "כפי שקבע שר האוצר" יבוא "של
שר האוצר רשאי, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לקבוע, בצו, שיעור נמוך
מהשיעור האמור".
.1
2 תיקון סעיף
. בחודש שלאחר פרסומו1-תחילתו של חוק זה ב.2תחילה
.52 ' ס''ח התשל''ו, עמ1
2
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעת חוק זו נועדה להוות צעד משמעותי במאבק ביוקר המחיה בישראל ולהקל על הנטל הכלכלי
המוטל על אזרחי המדינה. מס ערך מוסף )מע"מ( הוא מס עקיף ורגרסיבי באופיו. נטל המס מושת באופן
ישיר על הצרכן הסופי, וככזה, הוא פוגע באופן קשה ובלתי מידתי דווקא בשכבות החלשות ובמעמד
הביניים, אשר מוציאים את רוב או כל הכנסתם הפנויה על צריכה שוטפת של מוצרי יסוד ושירותים.
, את צו שר האוצר, שהרחיב את הפטור ממע"מ2026 בפברואר23 לאחר שמליאת הכנסת ביטלה ביום
דולרים, חתם שר 75 דולרים במקום150 על רכישות מקוונות מחו"ל, כך שהפטור יינתן עד לסכום של
75 דולר במקום130 , על צו חדש שהרחיב את הפטור האמור עד לסכום של2026 בפברואר24 האוצר ביום
דולרים. שתי החלטות אלו של שר האוצר מעידות הלכה למעשה כי קיימים מקורות תקציביים בקופת
המדינה המאפשרים חלוקה ומתן הקלות לאזרחים. עם זאת, במקום להפנות משאבים אלו לפטור
סקטוריאלי וצר המיטיב רק עם ציבור רוכשי האונליין מחו"ל והסטת כספים לכלכלות זרות בניגוד
לתכלית הפטור, מהלך שפוגע קשות ואנושות בעסקים המקומיים, בעיקר זעירים, קטנים ובינוניים ועלול
להגדיל את הריכוזיות במשק, נכון וראוי להשתמש בעודפים אלו לטובת צעד מאקרו כלכלי רוחבי שכלל
ציבור האזרחים במדינת ישראל ייהנה ממנו.
תותיר הכנסה פנויה גדולה יותר בידי כל משק בית בישראל17%- ל18%-הורדת שיעור המע"מ מ
ותוביל להוזלה רוחבית של מחירי המוצרים והשירותים. יתרה מכך, המהלך אינו בהכרח צפוי לפגוע
בהכנסות המדינה בטווח הארוך; הגדלת ההכנסה הפנויה תוביל לעידוד הצריכה המקומית, תרחיב את
עוגת הרכישות הכללית המקומית ותתמרץ את הצמיחה במשק. בכך, הפסד ההכנסות כתוצאה מהורדת
שיעור המס יקוזז במידה רבה הודות לגידול בהיקף הפעילות הכלכלית הכוללת ויש הטוענים כי אף יגדיל
את הכנסות המדינה.
, ולקבוע כי שיעור המע"מ יעמוד על1975–לאור האמור, מוצע לתקן את חוק מס ערך מוסף, התשל"ו
.17%
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(18.05.2026) ב' בסיוון התשפ"ו