הצעת חוק לדיון מוקדם
2242757 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתיעקב אשר
יוזם:
______________________________________________
6692/25/פ
,(הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – גמלת ניידות לילד מונשם מגיל שלושה חודשים
2026–התשפ"ו
)א(, אחרי406, בסעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
( יבוא:5) פסקה
.1
406 תיקון סעיף
לגבי ילד שמתקיימים בו כל אלה תחל הזכאות להטבות שלפי ההסכם
(6)"
:בדבר גמלת ניידות אף אם טרם מלאו לו שלוש שנים
;מלאו לילד שלושה חודשים
)א(
הילד זקוק למכונת הנשמה באופן קבוע או בחלק ניכר משעות
)ב(
היממה לצורך החלפת הפעולה הטבעית של הנשימה."
ד ב ר י ה ס ב ר
הסכם הניידות הנוכחי קובע כי גמלת ניידות תינתן מגיל שלוש שנים ועד גיל פרישה. הרציונל העומד
מאחורי תנאי גיל המינימום לזכאות, הוא שמתחת לגיל שלוש כלל הילדים תלויים בהוריהם לצורכי
ניידות, ולכן לא ניתן לבודד עלות ניידות ייחודית הנובעת מהנכות עצמה.
רציונל זה אינו עומד במבחן המציאות כאשר מדובר בילדים מונשמים. ילד מונשם שונה מהותית מכל
ילד אחר, בריא או נכה, בכל הנוגע לצרכי הניידות שלו. בעוד שניידות ילד בריא מתחת לגיל שלוש כרוכה
בעיקר בהסעה פשוטה, לגבי ילד מונשם כל יציאה מהבית מהווה מבצע רפואי מורכב המחייב את המלווה
זמנית מכשור רפואי חיוני לשמירה על חיי הילד. מכשור ההנשמה כולל, בין השאר: -לשאת ולתפעל בו
מנשם, מאייד נוזלים, מד סיטורציה, מכשיר הזנה, מחולל חמצן ובלון חמצן לחירום, מכשיר לשאיבת
הפרשות ומכשיר שאיבה נוסף לחירום, תיק נשימתי הכולל ציוד סטרילי וקנולה נוספת לרזרבה, מכשיר
אינהלציה ותרופות, וכן מזוודת חירום הכוללת את מלוא הציוד המתכלה. נשיאת כל המכשור האמור
מחוץ לבית דורשת רכב מתאים, מכיוון ששימוש בתחבורה ציבורית אינו אפשרי כלל בנסיבות אלה.
מעבר למורכבות הלוגיסטית, כל נסיעה כרוכה בסיכון רפואי מיידי: בכל רגע נתון עלול הילד המונשם
זמני של מכשור מרובה, בין אם בשל -להזדקק להתערבות רפואית דחופה המחייבת תפעול מיידי ובו
התקף נשימתי ובין אם בשל חסימת קנולה. המלווה נדרש לפיכך לא רק לקחת עמו ציוד רב, אלא גם
לתפקד בפועל כצוות למתן מענה לצורך רפואי.
הצעת החוק נועדה להכיר במציאות הייחודית של ילדים מונשמים, ולקבוע כי ילד מונשם יהיה זכאי
לגמלת ניידות החל מגיל שלושה חודשים – בדומה לגיל הזכאות לגמלת ילד נכה.
מטרת הצעת החוק היא לאפשר למשפחות של ילדים מונשמים לצאת מביתן, להגיע לטיפולים
רפואיים, לתפקד ולהשתלב בחיי הקהילה דבר שמחייב מענה של ניידות.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(18.05.2026) ב' בסיוון התשפ"ו
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1