חומר רקע
סיון
"התשפ
ו ,מאי
2026
הצעת החוק להכפפת רחבת הכותל לרבנות הראשית
הצעת חוק השמירה על המקומות הקדושים (תיקון-
)ייעוץ הרבנות הראשית התשפ"ג-
2023
של חבר הכנסת
אבי מעוז עברה הצבעה טרומית ב
חודש פברואר, וממשיכה לדיון בועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
ביום
רביעי ה-
20.5.2026
. בעקבות מעורבותו של ראש הממשלה ,הצעת החוק
הוסדרה מסדר יומה של ועדת
,השרים לענייני חקיקה ובכל זאת
עלתה להצבעה ב
קריאה טרומית ועברה
ברוב של56
מול45
.חברי כנסת
ה הצע
ה
:כוללת שני צעדים משמעותיים
א.
:מתן סמכויות של חקיקת משנה לידי הרבנות הראשית
החוק הקיים קובע כי חילול מקום קדוש הוא
.עבירה פלילית שעונשה עד שבע שנות מאסר
פירוט המעשים ש מוגדרים כ״חילול״ נקבעו בתקנות על
.ידי השר לשירותי דת, והצעת החוק מבקשת לתת את הסמכות הזו לרבנות הראשית
ב.
ה רחבת סמכויות הרבנות הראשית:
החוק קובע כי השר לשירותי דת הוא ,הממונה על ביצוע החוק וכי
עליו להתייעץ עם נציגים של בני הדתות
הרלוונטי
ות
.למקומות הקדושים השונים
ה
הצע
ה
מבקשת לקבוע
״כי הגורם עמו יש להיוועץ ביחס לכלל המקומות הקדושים לדת היהודים הם הרבנים הראשיים לישראל
״.
במילים אחרות, הצעת החוק היא חלק ממגמת הרחבת סמכויות הרבנות הראשית ובתי הדין הרבניים בנושאים
שמעולם לא חסו תחת סמכותם הבלעדית. במקרה זה, ההצעה
מעבירה סמכויות
שיש להן השלכות פליליות
ו מצויות כיום בידי רשות שלטונית(
משרד ממשלתי שמשתמש כרגולטור על שירותי הדת והמקומות
הקדושים), ל
ידי ה רבנות הראשית–
גוף
שהוא אמנם ממשלתי אך תפקידו מצוי במישור הדתי וההלכתי
שפרשנותו
ההלכתית
היא עמדה אחת מיני רבות,
ושהיא אף עתידה להשתנות עם בחירתם של רבנים ראשיים
חדשים או שינויים אחרים .
על אף שהחוק איננו עוסק במישרין ברחבת הכותל המערבי, זו הסוגיה המשמעותית ביותר שהצעת החוק הזו
משליכה עליה. למעשה, ה צעת החוק קובעת שהרבנות הראשית תקבע מהם הסדרי התפיסה ברחבת הכותל
כולה , ובכך לתלות את גורל ם
של עזרת ישראל ,נשות הכותל והזרמ
ים היהודיים השונים ב יחס ל כותל המערבי
.בידי הרבנים הראשיים
,יתרה מזאת הצעת החוק עלולה לפגוע במגוון המנהגים והמסורות של הקהילות
היהודיות שמרכיבות את החברה הישראלית בבואן לרחבת הכותל המערבי
ולמקומות הקדושים בישראל,
ואף
.להביא לכך שמנהגים ופרקטיקות יהודיים דתיים שנפוצים בישראל ובעולם ייחשבו לעבירה פלילית
:סיכום
ההקשר הרחב של הצעת החוק הוא הרחבת סמכויות חסרת תקדים של הרבנות הראשית
ביחס לכלל
המקומות הקדושים ליהודים בישראל, ובראשם רחבת הכותל המערבי . היא מעניקה לרבנות הראשית סמכויות
,ששייכות לרשות שלטונית
באופן שעלול
לפגוע הן במגוון הקהילות היהודיות בישראל והן בקהילות היהודיות
.בתפוצות גם אם יש מי שסבור שהיא צפויה להיבלם בכל מקרה במעלה הדרך, עצם התקדמותה ב הליך
החקיקה עלול לפ
גוע ביחסים העדינים שבין מדינת ישראל ל קהילות רבות ב יהדות התפוצות ולהעמיק עוד את
השסע שבין היהדות והמדינה בישראל .