הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
25/05/2026
:מספר פנימי1044596
:מספר סימוכין2026-000275
'נספח מס
מ-
1931
/
'א
'הצעת חוק לתיקון פקודת המועצות המקומיות (מס
82), התשפ"ו–
2026
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"ד באייר התשפ"ו
(
11
במאי2026
)
., והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה
ביום( כ"ו באייר התשפ"ו13
במאי2026
)
הודיעה ועדת הכנסת לכנסת כי
החליטה, בהתאם להוראות סעיף83
(ב) לתקנון הכנסת, להעביר את הצעת
.החוק לדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
ט' בסיוון התשפ( "ו25
במאי2026
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
25/05/2026
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי1044596
:מספר סימוכין2026-000275
'נספח מס
מ-
1931
/
'א
( חוק לתיקון פקודת המועצות המקומיות'מס
82), התשפ"ו–
2026
תיקון סעיף 1
1.בפקודת המועצות המקומיות1 ,בסעיף 1
,אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
על אף האמור בסעיף קטן (ב ,)רשאי השר להכריז ,בצו ,כי כפר פלוני או
קבוצת כפרים פלונית או אזור פלוני יתנהלו על ידי מועצה מקומית גם אם לא
מתקיימים בהם התנאים המנויים באותו סעיף קטן ,ובלבד שמתקיימים כל
אלה:
(1)
קיימת תוכנית מיתאר מחוזית מאושרת כמשמעותה בסימן ב'
לפרק ג 'בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
,המאפשרת את קיומו
של
יישוב ב
אותו כפר ,קבוצת כפרים או אזור ,לפי העניין;
(2)
אושרה או הופקדה תוכנית מיתאר מקומית או תוכנית מפורטת
כמשמעותן בסימן ג 'לפרק ג 'בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
,
שכוללת בתחום אותו כפר ,קבוצת כפרים או אזור ,לפי העניין ,לפחות
2,500
יחידות דיור ,כהגדרתן
,באותו חוק
ואם שוכנע השר כי קיימות
נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת – לפחות
1,250
יחידות דיור;
(3)
השר שוכנע לאחר עיון בתסקיר של ועדת חקירה כמשמעותה
בסעיף 3(א )לפקודת העיריות ,כי הכפר ,
קבוצת
הכפרים או האזור ,לפי
העניין ,צפויים לכלול בתוך עשר שנים ממועד הקמת המועצה המקומית
למעלה מעשרים אלף תושבים ,ואם שוכנע כי קיימות נסיבות מיוחדות
המצדיקות זאת – למעלה מעשרת אלפים תושבים".
דיווח לכנסת
2. שר הפנים ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אחת לשנה, על אופן
יישומו של חוק זה, לרבות פירוט המועצות המקומיות
ש שר
הפנים הכריז עליהן
בהתאם להוראות חוק זה בשנה שקדמה למועד הדיווח, הנסיבות להכרזה
כאמור והתקדמות הליכי הקמתן בפועל
של המועצות המקומיות
שהוכרזו לפי
חוק זה.
***************************************************************************************
1 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש9
', עמ256
;
'ס"ח התשפ"ו, עמ368
.
25/05/2026
- 2 -
:מספר פנימי1044596
'נספח מס
מ-
1931
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל( הצעת חוק לתיקון פקודת המועצות המקומיות'מס
82), התשפ"ו–
2026
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
להלן שמות חברי הכנסת:המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי ,, שלי טל מירון, ירון לוי
עדי עזוז
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת יש עתיד
מציע
ה:
1.
."בסעיף קטן (ג) המוצע, ברישה, אחרי "בצו" יבוא "באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
2.
,בסעיף קטן (ג) המוצע, ברישה" אחרי "סעיף קטן" יבוא ובלבד שהוכח כי אין חלופה מוניציפלית
סבירה אחרת."
3.
בסעיף קטן()(ג1
,) המוצע אחרי
"מחוזית מאושרת" יבוא "שהוכנה בתיאום עם הרשות המקומית
שבתחומה
נמצא האזור במקור."
4.
בסעיף קטן()(ג2
,) המוצע אחרי "התשכ"ה–
1965" יבוא "ולא הוגשו לה התנגדויות מהות יות שטרם
."הוכרעו
5.
בסעיף קטן()(ג2
,) המוצע" במקום2,500
"
יבוא"
9,000
."
6.
בסעיף קטן()(ג2
,) המוצע במקום"
1,250
"
יבוא"
8,000
."
7.
בסעיף קטן()(ג3) המוצע, אחרי "השר שוכנע" יבוא "בה
תיי
עצות עם שר הבינוי והשיכון."
8.
בסעיף קטן()(ג3)
,המוצע
במקום
""עשר
יבוא
.""שלוש
9.
בסעיף קטן()(ג3)
המוצע, במקום
"עשר
ים "יבוא
.""שלושים
10
.
בסעיף קטן()(ג3) המוצע ,במקום
"עשרת
אלפים "יבוא
"עשרים
אלף."
לסעיף2
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
יצחק גולדקנופף , משה גפני, מאיר פרוש, אורי
מקלב , יעקב
טסלר , יעקב אשר, יצחק
פינדרוס
***************************************************************************************