הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2026 במאי25
1954
ט' בסיוון התשפ"ו
עמוד
1318 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2026-), התשפ"ו25 'הנידמה למסהצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1318
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
,)25 'הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס
2026-התשפ"ו
א32 תיקון סעיף .1
,) החוק העיקרי- (להלן11962-בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב
- א32 בסעיף
:אחרי ההגדרה "חוות דעת מומחה" יבוא
)1(
;";22005- חוק החולה הנוטה למות, התשס"ו- """חוק החולה הנוטה למות
:אחרי ההגדרה "חוק השליחות" יבוא
)2(
ייפוי כוח לפי סימן ג' בפרק ה' לחוק- """ייפוי כוח לפי חוק החולה הנוטה למות
החולה הנוטה למות, למעט ייפוי כוח כאמור שיש בו התייחסות למצבים
(ד) לחוק37 רפואיים מסוימים או לטיפולים רפואיים מסוימים כאמור בסעיף
האמור;".
של חוק הכשרות המשפטית1פרק שני
כללי
חוק- (להלן1962-והאפוטרופסות, התשכ"ב
הכשרות המשפטית או החוק), אשר נוסף לחוק במסגרת
,)18 'חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס
), קבע אפשרות לעריכת18 תיקון- (להלן2016-התשע"ו
"ייפוי כוח מתמשך", המאפשר לכל אדם לתכנן את עתידו
ולקבוע כיצד ועל ידי מי יטופלו ענייניו בעתיד אם לא
יוכל לטפל בהם בעצמו. ייפוי כוח מתמשך הוא חלופה
לצורך במינוי אפוטרופוס, שמטרתה לקדם את האוטונומיה
,והבחירה של האדם בעודו כשיר, ולאפשר למי שהוא ימנה
בדרך כלל מבני משפחתו, לנהל את ענייניו, והכול תוך
צמצום הצורך בהחלטה שיפוטית למינוי אפוטרופוס.
החוק בנוסחו הקיים מאפשר עריכת ייפוי כוח מתמשך
רק באמצעות עורך דין שעבר הכשרה ייעודית מטעם
האפוטרופוס הכללי. מודל זה, אף שהוא מבטיח עריכת מסמך
בליווי מקצועי, כרוך במשאבים אשר מרתיעים חלק מהציבור
מעריכת המסמך. נתוני האפוטרופוס הכללי מלמדים כי
מרבית ייפויי הכוח המתמשכים שהופקדו עד כה נערכו
באזור מרכז הארץ על ידי ממנים ממעמד סוציו־אקונומי
גבוה, והשימוש בכלי אינו רווח דיו בקרב אוכלוסיות נוספות.
התיקון המוצע נועד בעיקרו להנגיש ולפשט את
השימוש בייפוי כוח מתמשך ולהפחית את המשאבים
הכרוכים בעריכתו, ועל ידי כך להביא להרחבת השימוש
בכלי האמור בקרב אוכלוסיות נוספות. הרחבת השימוש
,בייפויי כוח מתמשכים תביא גם לחיסכון משמעותי למדינה
שכן העלויות הנוגעות לייפוי כוח מתמשך נמוכות מן
העלויות הכרוכות בהליכי מינוי אפוטרופסים ופיקוח עליהם.
על פי תיקון החקיקה המוצע יהיה ניתן לערוך ייפוי
כוח מתמשך באופן עצמאי, וזאת לצד הותרת האפשרות
לערוך את המסמך על ידי עורך דין, כמסלול חלופי. המסלול
,העצמי יהיה כפוף לאישור של בעל מקצוע מוסמך (רופא
עובד סוציאלי, פסיכולוג, אח או אחות מוסמכים, מרפא
בעיסוק, עורך דין או עמית רופא) שעבר הכשרה לעניין
זה, אשר יוודא את כשירות הממנה, הבנתו את משמעות
המסמך, וכן כי ייפוי הכוח ניתן בהסכמה חופשית ומרצון
בלא שהופעלו על הממנה לחץ או השפעה בלתי הוגנת
ובלא ניצול של מצוקתו או חולשתו.
תוקפו המשפטי של ייפוי כוח שנערך במסלול העצמי
זהה לתוקפו של ייפוי כוח שנערך באמצעות עורך דין. בכך
יישמר האיזון בין הצורך בהגנה על הממנה לבין הרצון
,להרחיב את הנגישות לעריכת ייפוי הכוח המתמשך
להפחית את המשאבים הכרוכים בעריכתו, ולהבטיח את
קידום האוטונומיה של האדם וצמצום- מימוש תכליותיו
הצורך במינוי אפוטרופוס וההליכים הנלווים לכך.
אגב התיקון הנוגע לייפוי כוח מתמשך, מוצע לתקן
כמה סעיפים נוספים בחוק. כך, בין השאר, מוצע להסדיר
את האפשרות לחתימה על ייפוי כוח מתמשך יחד עם ייפוי
(להלן2005-כוח לפי חוק החולה הנוטה למות, התשס"ו
יח לחוק32 חוק החולה הנוטה למות), לתקן את סעיף-
שעניינו מסירת מידע על ייפוי כוח מתמשך ועוד. כמו כן
א לחוק כך שיהיה ניתן64– ו64 ,א35 מוצע לתקן את סעיפים
לערוך מסמך הנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס או
מסמך הבעת רצון בהתאמה לאופנים שבהם ניתן לערוך
ייפוי כוח מתמשך, בשינויים המחויבים.
א32 להצעת החוק מוצע להוסיף לסעיף1 בסעיף
סעיפים
, הגדרות1לחוק, שהוא סעיף ההגדרות לפרק שני
15– ו1
ל"חוק החולה הנוטה למות" ול"ייפוי כוח לפי
חוק החולה הנוטה למות". זאת, בעקבות הוספת סעיף
לחוק שעניינו ייפוי כוח מתמשך שניתן במשולב עם1טו32
ייפוי כוח לפי חוק החולה הנוטה למות. כמו כן מוצע תיקון
לג לחוק בהמשך להוספת ההגדרה של חוק32 טכני בסעיף
החולה הנוטה למות.
.230 '; התשפ"ו, עמ120 'ס"ח התשכ"ב, עמ 1
.58 'ס"ח התשס"ו, עמ 2
ד ב ר י ה ס ב ר
1319הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
ג32 תיקון סעיף .2
- ג(א) לחוק העיקרי32 בסעיף
:), במקום פסקת משנה (א) יבוא3( בפסקה
)1(
"(א) לא מתקיימים לגביו הליכי חדלות פירעון כהגדרתם בחוק חדלות פירעון
;";32018-ושיקום כלכלי, התשע"ח
טו" יבוא32 יד או32 ), במקום "נערך" יבוא "נחתם" ובמקום "סעיף6( בפסקה
)2(
טו".32 או1יד32 ,יד32 "סעיפים
ד32 תיקון סעיף .3
- ד לחוק העיקרי32 בסעיף
;"במקום כותרת השוליים יבוא "מינוי כמה מיופי כוח
)1(
במקום "שיפעלו במשותף" יבוא "רשאים מיופי הכוח לפעול יחד או לחוד, אלא
)2(
אם כן קבע הממנה בייפוי הכוח המתמשך הוראות אחרות לעניין אופן פעולתם; קבע
הממנה בייפוי הכוח כי מיופי הכוח יפעלו יחד".
ו32 תיקון סעיף 4.- ו לחוק העיקרי32 בסעיף
" יבוא "לפי2005-), במקום "לפי חוק החולה הנוטה למות, התשס"ו5()בסעיף קטן (ב
)1(
חוק החולה הנוטה למות, אלא אם כן ניתן למיופה הכוח גם ייפוי כוח לפי חוק החולה
;"הנוטה למות
.2
- ג(א) לחוק העיקרי32 בסעיף
ג32 תיקון סעיף
:), במקום פסקת משנה (א) יבוא3( בפסקה
)1(
"(א) לא מתקיימים לגביו הליכי חדלות פירעון כהגדרתם בחוק חדלות פירעון
;";32018-ושיקום כלכלי, התשע"ח
טו" יבוא32 יד או32 ), במקום "נערך" יבוא "נחתם" ובמקום "סעיף6( בפסקה
)2(
טו".32 או1יד32 ,יד32 "סעיפים
.3
- ד לחוק העיקרי32 בסעיף
ד32 תיקון סעיף
;"במקום כותרת השוליים יבוא "מינוי כמה מיופי כוח
)1(
במקום "שיפעלו במשותף" יבוא "רשאים מיופי הכוח לפעול יחד או לחוד, אלא
)2(
אם כן קבע הממנה בייפוי הכוח המתמשך הוראות אחרות לעניין אופן פעולתם; קבע
הממנה בייפוי הכוח כי מיופי הכוח יפעלו יחד".
4.- ו לחוק העיקרי32 בסעיף
ו32 תיקון סעיף
" יבוא "לפי2005-), במקום "לפי חוק החולה הנוטה למות, התשס"ו5()בסעיף קטן (ב
)1(
חוק החולה הנוטה למות, אלא אם כן ניתן למיופה הכוח גם ייפוי כוח לפי חוק החולה
;"הנוטה למות
ג לחוק קובע מי רשאי להתמנות למיופה32 סעיף
סעיפים
)(א) בסעיף קטן (א) של הסעיף3( כוח. בפסקה
21– ו2
האמור קבוע התנאי שלפיו מיופה הכוח יהיה
מי ש"לא הוכרז פושט רגל לפי פקודת פשיטת הרגל [נוסח
פקודת פשיטת הרגל) ולא- (להלן1980-חדש], התש"ם
ניתן לו הפטר". עקב ביטולה של פקודת פשיטת הרגל
, והחלפתה בחוק חדלות פירעון1980-[נוסח חדש], התש"ם
,) חוק חדלות פירעון- (להלן2018-ושיקום כלכלי, התשע"ח
) להצעת החוק לתקן את הפסקה האמורה1(2 מוצע בסעיף
ולהתאימה לחוק חדלות פירעון. כמו כן מוצע לקבוע
להצעת החוק, ולפיה הוראות21 הוראת מעבר בסעיף
)(א) כנוסחו המוצע יחולו גם לעניין אדם3()ג(א32 סעיף
שמתקיימים לגביו הליכי פשיטת רגל לפי פקודת פשיטת
הרגל, אשר ממשיכה לחול לגביו בהתאם להוראות סעיף
לחוק חדלות פירעון.373
) להצעת החוק לתקן את2(2 עוד מוצע בסעיף
) של הסעיף האמור כך שהתנאי המגביל את מינויו6( פסקה
של עורך הדין או בעל המקצוע שלפניו נחתם ייפוי הכוח
המתמשך כמיופה כוח, יתייחס גם לבעל מקצוע שלפניו
נחתם ייפוי כוח מתמשך שנערך באופן עצמאי בהתאם
כנוסחו המוצע.1יד32 להוראות סעיף
ד לחוק בנוסחו כיום קובע ברירת מחדל32 סעיף
3 סעיף
שלפיה אם מינה אדם כמה מיופי כוח לאותו עניין
ולא קבע הממנה אחרת בייפוי הכוח, מיופי הכוח יהיו חייבים
לפעול במשותף. ברירת המחדל האמורה מייצרת קושי מעשי
בעבור מיופי כוח משותפים, הנדרשים לקבל הסכמה מכל
אחד ואחד מהם לכל פעולה, קטנה כגדולה, ובכלל זה פעולות
הנדרשות לניהול ענייניו השוטפים של הממנה.
לפיכך, מוצע לתקן את ההוראה הקיימת לגבי פעולת
מיופי כוח במשותף, ולקבוע ברירת מחדל שלפיה בהעדר
הוראה אחרת של הממנה, יפעלו מיופי הכוח ביחד או
לחוד. יצוין כי בהתאם להוראת התחולה הקבועה בסעיף
(א) להצעת החוק, התיקון המוצע לא יחול על ייפויי20
כוח שהופקדו לפני יום תחילתו של החוק, ועליהם ימשיך
לחול הסעיף בנוסחו הקיים היום הקובע ברירת מחדל של
פעולה במשותף.
לנוכח החשיבות של החתימה הן על ייפוי כוח
סעיפים
לפי חוק החולה הנוטה למות והן על ייפוי
9 ,)1(4
כוח מתמשך או ייפוי כוח רפואי, מוצע בסעיף
19–ו
לחוק את1טו32 9 להצעת החוק לעגן בסעיף
,האפשרות לערוך, לחתום ולהפקיד את שני המסמכים יחד
על גבי טופס ייעודי לכך שיפרסם האפוטרופוס הכללי
באתר משרד המשפטים. התיקון עתיד להקל את העריכה
וההפקדה של ייפויי הכוח, במטרה לעודד את הציבור
לערוך את שני המסמכים. לטובת פישוט התהליך בעבור
הציבור, מוצע לאפשר לחתום על שני המסמכים באותו
אופן שבו חותמים ועורכים ייפוי כוח רפואי או ייפוי כוח
,מתמשך, לפי העניין (ולא יידרשו שני עדים לצורך החתימה
כנדרש לפי חוק זכויות החולה). עוד מוצע לקבוע כי תוקף
המסמכים יהיה זהה, כי ייפוי הכוח לפי חוק החולה הנוטה
המוצע לא1טו32 למות שנעשה בהתאם להוראות סעיף
יפקע אלא בביטול או פקיעה, בדומה לייפוי כוח מתמשך
או רפואי (וזאת ביחס לייפוי כוח לפי חוק החולה הנוטה
למות שאותו יש לחדש מדי חמש שנים), וכי הוא יופקד
אצל האפוטרופוס הכללי באופן שבו מופקד ייפוי כוח
מתמשך או רפואי, לפי העניין. לבסוף, מוצע לקבוע כי
.310 'ס"ח התשע"ח, עמ 3
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1320
:9) יבוא( בסעיף קטן (ד), אחרי פסקה
)2(
9א) פעולה במוצר פנסיוני, שאינה אחת מן הפעולות האמורות בסעיף("
אם- )9( ) ואינה משיכת כספים מקופת גמל כאמור בפסקה3( ) עד1())(ה1()קטן (ג
לא ניתנה הסמכה מפורשת כאמור בסעיף קטן (ג);".
יג32 תיקון סעיף .5
- יג לחוק העיקרי32 בסעיף
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
)1(
:"(א) ייפוי כוח מתמשך יינתן בכתב, באחת מהדרכים האלה
;יד32 באמצעות עורך דין, לפי סעיף
)1(
;1יד32 באופן עצמאי, לפי סעיף
)2(
טו.32 באמצעות בעל מקצוע, לפי סעיף- לעניין ייפוי כוח רפואי
)3(
) ייפוי כוח מתמשך כאמור בסעיף קטן (א) ייערך בטופס מקוון שיפרסם1(א
האפוטרופוס הכללי באתר האינטרנט של משרד המשפטים ויכלול את הפרטים
;הנדרשים בהתאם להוראות סימן זה, ופרטים נוספים אם קבע השר בתקנות
תקנות לעניין פרטים נוספים שיש לכלול בייפוי כוח רפואי, יותקנו בהסכמת שר
;"הבריאות.
האפוטרופוס הכללי יעביר את המסמך להפקדה גם במאגר
המידע הייעודי שמנהל משרד הבריאות לפי חוק החולה
הנוטה למות. יובהר כי כל אחד מייפויי הכוח ייכנס לתוקף
בהתאם להוראות החוק הרלוונטי.
כדי לאפשר את עריכתו של ייפוי הכוח לפי חוק
המוצע במשולב1טו32 החולה הנוטה למות בהתאם לסעיף
להצעת החוק לתקן19 עם ייפוי כוח מתמשך, מוצע בסעיף
א לחוק39 את חוק החולה הנוטה למות כך שייקבע בסעיף
האמור כנוסחו המוצע, כי ייפוי כוח, למעט ייפוי כוח שיש
בו התייחסות למצבים רפואיים מסוימים או לטיפולים
רפואיים מסוימים, יכול שיינתן יחד עם ייפוי כוח מתמשך
,כמשמעותו בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות
1טו32 ויחולו לעניין ייפוי הכוח כאמור הוראות סעיף
המוצע.
) להצעת החוק לתקן את1(4 נוסף על כך, מוצע בסעיף
ו לחוק, שעניינו סמכויות מיופה הכוח, ולהבהיר32 סעיף
) כי מיופה כוח לפי חוק הכשרות המשפטית5()בסעיף קטן (ב
יהיה מוסמך להביע את רצון הממנה או לבצע בשמו
פעולה לפי חוק החולה הנוטה למות, אם הוסמך לכך לפי
חוק החולה הנוטה למות, בין שהסמכה זו ניתנה לו בייפוי
לחוק החולה הנוטה למות ובין39 עד37 כוח לפי סעיפים
שניתנה לו בטופס משולב עם ייפוי כוח מתמשך לפי סעיף
א המוצע לחוק החולה הנוטה למות.39
ו לחוק קובע פעולות32 סעיף קטן (ג) של סעיף)2(4 סעיף
שמיופה כוח לא יהיה מוסמך לבצע בשם
הממנה, אלא אם כן הוסמך לכך במפורש בייפוי הכוח.
)(ה) של הסעיף הקטן האמור מונה ברשימת1( פסקה
הפעולות האמורות ביצוע פעולות במוצר פנסיוני כהגדרתו
בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת
, למעט פעולות המנויות2005-סליקה פנסיוניים), התשס"ה
) של הסעיף האמור, שאינן3( ) עד1( בפסקאות משנה
ו קובע32 דורשות הסמכה מפורשת. סעיף קטן (ד) של סעיף
,פעולות שמיופה כוח לא יהיה מוסמך לבצע בשם הממנה
א לחוק.74 בלי שניתן לכך אישור מראש לפי הוראות סעיף
ו(ד) הוא תמונת ראי של סעיף32 ואולם, אף שככלל סעיף
קרי קובע שנדרש אישור מראש לביצוע פעולות- )ו(ג32
- שלא ניתנה בעניינן הסמכה מפורשת לפי הסעיף האמור
"לעניין ביצוע פעולות במוצרים פנסיוניים הסעיף "שותק
ולא מבהיר מהי הדרך לביצוע פעולות בהעדר הסמכה
מפורשת.
) להצעת החוק לתקן את סעיף2(4 על כן, מוצע בסעיף
9א) המוצעת, כי( ו(ד) ולהבהיר בו במפורש, בפסקה32
אם לא ניתנה הסמכה מפורשת לכך בייפוי הכוח, מיופה
כוח המבקש לבצע פעולה במוצר פנסיוני שאינה אחת מן
), יידרש3( ) עד1())(ה1()הפעולות האמורות בסעיף קטן (ג
להגיש בקשה לאפוטרופוס הכללי ולקבל אישור מראש
א לחוק.74 לביצוע הפעולה המבוקשת לפי הוראות סעיף
9) של( לצד זאת יוזכר, כי בהתאם להוראות פסקה
ו(ד) כל משיכת כספים מקופת גמל שהיא בניגוד32 סעיף
לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים23 להוראות לפי סעיף
, דורשת אישור מראש לפי2005-(קופות גמל), התשס"ה
א לחוק, ולא ניתן לבצעה באמצעות הסמכה74 סעיף
מפורשת.
יג לחוק, שעניינו אופן עריכת ייפוי כוח32 סעיף
5 סעיף
מתמשך, קובע בסעיף קטן (א) כי ייפוי כוח
מתמשך יינתן בכתב לפי טופס שייקבע בתקנות.
ד ב ר י ה ס ב ר
1321
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)2(
) בייפוי כוח מתמשך יפרט הממנה אם קרוביו, כולם או חלקם, יהיו זכאים1"(ג
לקבל מידע על הפקדת ייפוי הכוח, על זהותם של מיופה הכוח ושל אדם מיודע
ועל סוגי העניינים שלגביהם ניתן ייפוי הכוח, ואם יהיו זכאים לקבלת המידע
;"האמור בטרם כניסתו לתוקף של ייפוי הכוח המתמשך או לאחריה.
; בטלים- )סעיפים קטנים (ד) ו–(ז
)3(
:במקום סעיף קטן (ח) יבוא
4) (
"(ח) בייפוי כוח מתמשך רשאי הממנה לציין גורם שמיופה הכוח ידווח לו
"טז.32 כאמור בסעיף
יד32 תיקון סעיף .6
- יד לחוק העיקרי32 בסעיף
;"במקום כותרת השוליים יבוא "עריכת ייפוי כוח מתמשך באמצעות עורך דין
)1(
בסעיף קטן (א), במקום "ייחתם בידי הממנה לפני עורך דין" יבוא "יכול שייערך
)2(
;"באמצעות עורך דין
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)2(
) בייפוי כוח מתמשך יפרט הממנה אם קרוביו, כולם או חלקם, יהיו זכאים1"(ג
לקבל מידע על הפקדת ייפוי הכוח, על זהותם של מיופה הכוח ושל אדם מיודע
ועל סוגי העניינים שלגביהם ניתן ייפוי הכוח, ואם יהיו זכאים לקבלת המידע
;"האמור בטרם כניסתו לתוקף של ייפוי הכוח המתמשך או לאחריה.
; בטלים- )סעיפים קטנים (ד) ו–(ז
)3(
:במקום סעיף קטן (ח) יבוא
4) (
"(ח) בייפוי כוח מתמשך רשאי הממנה לציין גורם שמיופה הכוח ידווח לו
"טז.32 כאמור בסעיף
.6
- יד לחוק העיקרי32 בסעיף
יד32 תיקון סעיף
;"במקום כותרת השוליים יבוא "עריכת ייפוי כוח מתמשך באמצעות עורך דין
)1(
בסעיף קטן (א), במקום "ייחתם בידי הממנה לפני עורך דין" יבוא "יכול שייערך
)2(
;"באמצעות עורך דין
בשל הוספת האפשרות לעריכת ייפוי כוח מתמשך
, מוצע לתקן את סעיף1יד32 באופן עצמאי כמוצע בסעיף
יג כך שיובהר כי ניתן לערוך ייפוי כוח מתמשך בשלושה32
באמצעות עורך דין- מסלולים: שני המסלולים הקיימים
באמצעות- יד לחוק, ולעניין ייפוי כוח רפואי32 לפי סעיף
טו לחוק, והמסלול החדש המוצע32 בעל מקצוע לפי סעיף
המוצע, כפי שיפורט להלן.1יד32 באופן עצמאי לפי סעיף-
יג בנוסחו לאחר התיקון יחולו על ייפוי32 הוראות סעיף
כוח מתמשך שנערך לפי כל אחת מהאפשרויות האמורות.
כמו כן, במטרה לאפשר לאפוטרופוס הכללי גמישות
בעיצוב טופס ייפוי הכוח ובמתן הבהרות או ביאורים לטופס
לשם פישוט הדברים, מוצע לבטל את הדרישה לקבוע את
)1טופס ייפוי הכוח המתמשך בתקנות, ולקבוע בסעיף קטן (א
כי האפוטרופוס הכללי יפרסם באתר האינטרנט של משרד
המשפטים את טופס ייפוי הכוח המתמשך, אשר יהיה מקוון.
יובהר כי בהתאם למוצע הטופס כאמור יכלול את
הפרטים הנדרשים לפי הוראות סימן ד' לחוק ופרטים
נוספים אם נקבעו בתקנות, ולאפוטרופוס הכללי תהיה
,גמישות בעריכת הסדר והארגון של הטופס ואופן עריכתו
אך לא בקביעת תוכן ייפוי הכוח והפרטים שייכללו בו.
תקנות לעניין פרטים נוספים בייפוי כוח רפואי יותקנו
בהסכמת שר הבריאות.
) המוצע כי1נוסף על כך, מוצע לקבוע בסעיף קטן (ג
בייפוי כוח מתמשך יידרש הממנה לפרט את עמדתו בנוגע
למסירת מידע לקרובי משפחה (שאינם מיופה הכוח). בין
השאר יידרש הממנה לקבוע אם האפוטרופוס הכללי יוכל
למסור מידע לקרוביו על הפקדת ייפוי הכוח, על זהותם של
מיופה הכוח ושל אדם מיודע ועל סוגי העניינים שלגביהם
ניתן ייפוי הכוח, ומתי. הוראה זו היא הוראה משלימה
יח(ב) בנוסחו המוצע.32 לסעיף
יג הוראות32 במסגרת התיקון, מוצע להעביר מסעיף
המתאימות יותר להיכלל בסעיפים אחרים. כך, מוצע לבטל
את ההוראה הקבועה בסעיף קטן (ד) הקובעת כי "הסבר
טו(ג) יינתנו לממנה32–יד(ג) ו32 ומידע כאמור בסעיפים
,בלא נוכחותו של מיופה הכוח, בלשון פשוטה המובנת לו
תוך מתן התאמות נגישות- ואם הוא אדם עם מוגבלות
"אם נדרשות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
יד העוסק באופן עריכת ייפוי כוח32 ולהעבירה לסעיף
מתמשך באמצעות עורך דין.
:יג קובעים לאמור32 סעיפים קטנים (ז) ו–(ח) של סעיף
"(ז) בייפוי כוח מתמשך רשאי הממנה לקבוע אדם אחד
או יותר שיהיה על מיופה הכוח ליידעם בדבר כוונתו
להודיע לאפוטרופוס הכללי על כניסתו לתוקף של ייפוי
הכוח; הממנה רשאי לקבוע אדם נוסף שאותו יידע מיופה
הכוח, אם לא יהיה ניתן למסור את ההודעה לאדם שבחר.
(ח) בייפוי כוח מתמשך יציין הממנה גורם שמיופה הכוח
"טז.32 ידווח לו על החלטות ופעולות כאמור בסעיף
מוצע לקבוע בסעיף קטן (ח) הוראה המאחדת
בין הוראות הסעיפים הקטנים האמורים, ולהבהיר כי
האפשרות לציין בייפוי הכוח גורם שמיופה הכוח ידווח
טז, אינה מחויבת והיא נתונה לשיקול32 לו כאמור בסעיף
דעתו של הממנה.
,יד לחוק, בנוסחו לאחר התיקון32 הוראות סעיף
6 סעיף
נוגעות לעריכת ייפוי כוח מתמשך באמצעות
עורך דין, ומוצע לתקן את כותרת הסעיף בהתאם. על פי
המוצע יוכל הממנה לבחור אם לערוך באופן עצמאי את
ייפוי הכוח המתמשך או להסתייע לשם כך בעורך דין
אשר עבר הכשרה. סעיף קטן (א) מבהיר כי עריכת המסמך
באמצעות עורך דין היא רשות מכיוון שקיימת חלופה
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1322
בסעיף קטן (ג), ברישה, במקום "שלפניו נחתם ייפוי הכוח" יבוא "שבאמצעותו
)3(
;"נערך ייפוי הכוח
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
4) (
) הסבר ומידע כאמור בסעיף קטן (ג) יינתנו לממנה בלא נוכחותו של מיופה1"(ג
תוך מתן התאמות נגישות אם נדרשות לפי- הכוח, ואם הוא אדם עם מוגבלות
;"חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
; בטל- )סעיף קטן (ד
)5(
בסעיף קטן (ה), לפני "עורך הדין שבפניו נחתם" יבוא "הממנה יחתום בפני עורך
)6(
יימחקו, ובמקום "נוכח לדעת- "הדין על ייפוי הכוח המתמשך;", המילים "על גבי הטופס
כי הממנה מבין את משמעות מתן ייפוי הכוח, מטרותיו ותוצאותיו והתרשם, לאחר
שנתן על כך את דעתו, כי" יבוא "התרשם, לאחר שנתן על כך את דעתו, כי הממנה הוא
;"בעל כשירות וכי
:אחרי סעיף קטן (ה) יבוא
)7(
"(ו) מיופה הכוח יאשר, לאחר שעורך דין הסביר לו את משמעות ייפוי הכוח, כי
קרא והבין את משמעות ייפוי הכוח המתמשך ואת אחריותו וסמכויותיו לפיו, כי
הוא עומד בתנאי הכשירות לשמש מיופה כוח לפי פרק זה וכי הוא מסכים לשמש
"מיופה כוח על פי ייפוי הכוח המתמשך.
1יד32 הוספת סעיף .7
:יד לחוק העיקרי יבוא32 אחרי סעיף
"עריכת ייפוי כוח
מתמשך באופן
עצמאי
.1יד32
ייפוי כוח מתמשך יכול שייערך על ידי הממנה באופן
(א)
עצמאי, ויהיה טעון אישור בדבר התקיימות התנאים הקבועים
בסעיף קטן (ד) מאת בעל מקצוע שעבר הכשרה לעניין אישור
ייפוי כוח מתמשך, כפי שקבע השר בתקנות, ואין לו עניין
אישי בייפוי הכוח.
. לבד מהבהרות1יד32 לערוך אותו באופן עצמאי לפי סעיף
אלה, השינויים בסעיף כוללים את העברת ההוראה הנוגעת
יג לסעיף זה, ואת32 לאופן מתן ההסבר והמידע, מסעיף
העברת ההוראה שבסעיף קטן (ד) שעניינה הסכמת מיופה
לסוף הסעיף, בהתאם לסדר הפעולות הנוגעות- הכוח
לעריכת המסמך. לעניין הסכמת מיופה הכוח יובהר כי אם
יש כמה מיופי כוח, כל אחד מהם נדרש לאשר בחתימתו
את האמור בסעיף קטן (ו) המוצע, כפי הנדרש גם כיום.
קובע את העקרונות לאפשרות1יד32 סעיף
7 סעיף
החדשה המוצעת של עריכת ייפוי כוח מתמשך
באופן עצמאי על ידי הממנה. הנוסח המוצע מבהיר כי
גם אפשרות זו היא רשות מכיוון שהיא חלופית לאפשרות
העריכה באמצעות עורך דין. על פי המוצע, ממנה יוכל
לערוך ייפוי כוח מתמשך באופן עצמאי, באמצעות טופס
מקוון, לאחר תהליך של הזדהות מקוונת. עריכת המסמך
במסלול זה תלווה בהסברים מפורטים ופשוטים הנוגעים
למהות המסמך ולהוראותיו השונות, ותותנה באישור של
עורך דין, רופא, עובד סוציאלי, פסיכולוג, אח- בעל מקצוע
או אחות מוסמכים, מרפא בעיסוק או עמית רופא, שיעבור
הכשרה ייעודית, אשר יבחן, בסיוע פרוטוקול מובנה, את
כשירות הממנה, את הבנתו את המשמעות של מתן ייפוי
כוח מתמשך, וכן את רצונו החופשי של הממנה והעדר
השפעה בלתי הוגנת.
לצורך כך, מוצע לקבוע כי בעל המקצוע ייפגש
תחילה עם הממנה בלא נוכחותו של מיופה הכוח, ויתרשם
מכשירותו ומהבנתו הכללית את משמעות ייפוי הכוח
שערך (להבדיל ממשמעותן של ההוראות המסוימות
שנקבעו בו); לאחר מכן ייפגש בעל המקצוע גם עם מיופה
הכוח המיועד (יחד עם הממנה או בנפרד), ויוודא גם מולו
כי עריכת המסמך על ידי הממנה נעשית מתוך רצון חופשי
ובלא הפעלת לחץ מצד מיופה הכוח או מצד גורם אחר.
,במקרים שבהם מתעורר ספק לגבי כשירותו של הממנה
בעל המקצוע יפנה אותו למומחה שנקבע בתקנות למתן
חוות דעת מקיפה בעניין הכשירות (ויכול שחוות הדעת
תינתן על ידי בעל המקצוע בעצמו, אם הוא מומחה כאמור).
לבסוף, מוצע לקבוע כי מיופה הכוח יידרש לאשר בחתימתו
כי קרא והבין את משמעותו, את אחריותו ואת סמכויותיו
לפי ייפוי הכוח המתמשך, כי הוא עומד בתנאי הכשירות
לשמש מיופה כוח לפי פרק זה וכי הוא מסכים לשמש
מיופה כוח על פי ייפוי הכוח המתמשך.
ד ב ר י ה ס ב ר
1323
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
לצורך מתן אישור כאמור בסעיף קטן (א) יפגוש בעל
(ב)
המקצוע את הממנה בלא נוכחותו של מיופה הכוח וכן יפגוש
את מיופה הכוח.
התעורר ספק אצל בעל המקצוע בדבר היותו של
(ג)
הממנה אדם בעל כשירות, לרבות עקב מוגבלות המשליכה
על מסוגלותו להבין את טיבו של ייפוי הכוח, יפנה אותו בעל
,)יד(ב32 המקצוע למומחה כפי שקבע השר בתקנות לפי סעיף
כדי שיחווה את דעתו בדבר היותו של הממנה אדם בעל
כשירות, ואם בעל המקצוע הוא מומחה כאמור, יכול שתיערך
חוות הדעת בידי בעל המקצוע בעצמו.
הממנה יחתום בפני בעל המקצוע על ייפוי הכוח
(ד)
המתמשך, ובעל המקצוע שבפניו נחתם ייפוי הכוח יאשר
כי הממנה חתם בפניו על ייפוי הכוח במועד הנקוב בו, וכי
התרשם, לאחר שנתן על כך את דעתו, כי הממנה הוא בעל
כשירות וכי ייפוי הכוח ניתן בהסכמה חופשית ומרצון בלא
שהופעלו על הממנה לחץ או השפעה בלתי הוגנת ובלא ניצול
של מצוקתו או חולשתו.
מיופה הכוח יאשר כי קרא והבין את משמעות ייפוי
(ה)
הכוח המתמשך ואת אחריותו וסמכויותיו לפיו, כי הוא עומד
בתנאי הכשירות לשמש מיופה כוח לפי פרק זה וכי הוא
מסכים לשמש מיופה כוח על פי ייפוי הכוח המתמשך.
: כל אחד מאלה- "בסעיף זה, "בעל מקצוע
(ו)
;עורך דין
)1(
לפקודת2 רופא מורשה כמשמעותו בסעיף
)2(
;41976-הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז
לחוק העובדים2 עובד סוציאלי כהגדרתו בסעיף
)3(
;51996-הסוציאליים, התשנ"ו
פסיכולוג הרשום בפנקס הפסיכולוגים לפי חוק
4) (
;61977-הפסיכולוגים, התשל"ז
;אח או אחות מוסמכים
)5(
לצורך מתן אישור כאמור בסעיף קטן (א) יפגוש בעל
(ב)
המקצוע את הממנה בלא נוכחותו של מיופה הכוח וכן יפגוש
את מיופה הכוח.
התעורר ספק אצל בעל המקצוע בדבר היותו של
(ג)
הממנה אדם בעל כשירות, לרבות עקב מוגבלות המשליכה
על מסוגלותו להבין את טיבו של ייפוי הכוח, יפנה אותו בעל
,)יד(ב32 המקצוע למומחה כפי שקבע השר בתקנות לפי סעיף
כדי שיחווה את דעתו בדבר היותו של הממנה אדם בעל
כשירות, ואם בעל המקצוע הוא מומחה כאמור, יכול שתיערך
חוות הדעת בידי בעל המקצוע בעצמו.
הממנה יחתום בפני בעל המקצוע על ייפוי הכוח
(ד)
המתמשך, ובעל המקצוע שבפניו נחתם ייפוי הכוח יאשר
כי הממנה חתם בפניו על ייפוי הכוח במועד הנקוב בו, וכי
התרשם, לאחר שנתן על כך את דעתו, כי הממנה הוא בעל
כשירות וכי ייפוי הכוח ניתן בהסכמה חופשית ומרצון בלא
שהופעלו על הממנה לחץ או השפעה בלתי הוגנת ובלא ניצול
של מצוקתו או חולשתו.
מיופה הכוח יאשר כי קרא והבין את משמעות ייפוי
(ה)
הכוח המתמשך ואת אחריותו וסמכויותיו לפיו, כי הוא עומד
בתנאי הכשירות לשמש מיופה כוח לפי פרק זה וכי הוא
מסכים לשמש מיופה כוח על פי ייפוי הכוח המתמשך.
: כל אחד מאלה- "בסעיף זה, "בעל מקצוע
(ו)
;עורך דין
)1(
לפקודת2 רופא מורשה כמשמעותו בסעיף
)2(
;41976-הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז
לחוק העובדים2 עובד סוציאלי כהגדרתו בסעיף
)3(
;51996-הסוציאליים, התשנ"ו
פסיכולוג הרשום בפנקס הפסיכולוגים לפי חוק
4) (
;61977-הפסיכולוגים, התשל"ז
;אח או אחות מוסמכים
)5(
יובהר כי במסלול העצמאי המוצע בסעיף זה, אין
זה מתפקידו של בעל מקצוע לסייע בעריכת ייפוי הכוח
המתמשך. לממנה אשר מבקש סיוע מקצועי בעריכת
המסמך מומלץ לערוך את ייפוי הכוח המתמשך בהתאם
יד, באמצעות עורך דין. בהקשר זה32 להוראות סעיף
,יצוין כי לשם הגנה על הממנה ועל בסיס המידע שיזין
,הטופס יאפשר זיהוי של אינדיקציות למורכבות משפטית
ובהתקיימן ימליץ לממנה להיעזר בייעוץ משפטי מקצועי.
כמו כן יתאפשר זיהוי של אינדיקציות המעלות חשש לפגם
בכשירות ולהשפעה בלתי הוגנת על הממנה, אשר יכווינו
את איש המקצוע לערוך בירור מעמיק בנושא טרם אישור
ייפוי הכוח.
.549 ', עמ30 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 4
.152 'ס"ח התשנ"ו, עמ 5
.158 'ס"ח התשל"ז, עמ 6
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1324
מרפא בעיסוק כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק
)6(
חוק- (בסעיף זה72008-במקצועות הבריאות, התשס"ח
;)הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות
עמית רופא כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק
)7(
"במקצועות הבריאות.
טו32 תיקון סעיף .8
- טו לחוק העיקרי32 בסעיף
בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילים "יכול שייחתם בפני בעל מקצוע" יבוא
)1(
;")(ו1יד32 "יכול שייערך באמצעות בעל מקצוע כהגדרתו בסעיף
:במקום סעיפים קטנים (ג) ו–(ד) יבוא
)2(
"(ג) הממנה יחתום בפני בעל המקצוע על ייפוי הכוח הרפואי, ובעל המקצוע
שבפניו נחתם ייפוי הכוח הרפואי יאשר כי הממנה חתם בפניו על ייפוי הכוח
במועד הנקוב בו וכי התרשם, לאחר שנתן על כך את דעתו, כי הממנה הוא בעל
כשירות והבין את האפשרות לכלול בייפוי הכוח המתמשך הנחיות מקדימות, וכי
ייפוי הכוח ניתן בהסכמה חופשית ומרצון; על הסבר ומידע שנותן בעל מקצוע
).1יד(ג32 לממנה לעניין ייפוי הכוח הרפואי יחולו הוראות סעיף
(ד) מיופה הכוח יאשר כי קרא והבין את משמעות ייפוי הכוח הרפואי ואת
אחריותו וסמכויותיו לפיו, כי הוא עומד בתנאי הכשירות לשמש מיופה כוח לפי
"פרק זה וכי הוא מסכים לשמש מיופה כוח על פי ייפוי הכוח הרפואי.
1טו32 הוספת סעיף 9.:טו לחוק העיקרי יבוא32 אחרי סעיף
"ייפוי כוח מתמשך
הניתן יחד עם
ייפוי כוח לפי חוק
החולה הנוטה
למות
.1טו32
ייפוי כוח מתמשך יכול שיינתן יחד עם ייפוי כוח לפי
(א)
,א לחוק האמור39 חוק החולה הנוטה למות, כאמור בסעיף
ויחולו לעניין ייפוי הכוח לפי חוק החולה הנוטה למות
:ההוראות לפי סימן ג' בפרק ה' לחוק האמור, בשינויים אלה
(א) לחוק החולה הנוטה37 על אף הוראות סעיף
)1(
למות, ייפוי הכוח יינתן בטופס משולב עם הטופס
,) טופס משולב- של ייפוי הכוח המתמשך (בסעיף זה
שיפרסם האפוטרופוס הכללי באתר האינטרנט של
;משרד המשפטים
(א) לחוק החולה הנוטה38 על אף הוראות סעיף
)2(
- למות
טו לחוק שעניינו32 מוצעים תיקונים בסעיף
8 סעיף
ייפוי כוח רפואי, שמטרתם להתאים את הוראות
יד ולהוספת32–יג ו32 הסעיף לתיקונים המוצעים בסעיפים
כמפורט לעיל.1יד32 סעיף
יודגש כי השינויים המוצעים בנוסח הסעיף אינם
מבטאים שינוי מהותי בהוראות הנוגעות לאישור ייפוי כוח
רפואי. לעניין הסכמת מיופה הכוח יובהר כי אם יש כמה
מיופי כוח, כל אחד מהם נדרש לאשר בחתימתו את האמור
בסעיף קטן (ד), כפי הנדרש גם כיום.
,טו לחוק32 וזה נוסחם של סעיפים קטנים (ג) ו–(ד) של סעיף
:שמוצע להחליפם
"(ג) בעל המקצוע שבפניו נחתם ייפוי כוח רפואי יאשר
כי התרשם שהממנה הבין את המשמעות של מתן ייפוי
כוח ואת האפשרות לכלול בו הנחיות מקדימות והתרשם
כי יפויי הכוח ניתן בהסכמה חופשית ומרצון.
(ד) לייפוי כוח רפואי תצורף הסכמתו של מיופה הכוח
שנחתמה בפני בעל מקצוע או עורך דין, המאשר שמיופה
"הכוח קרא והבין את משמעותו, אחריותו וסמכויותיו לפיו.
.720 'ס"ח התשס"ח, עמ 7
ד ב ר י ה ס ב ר
1325
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
ייפוי כוח המשולב עם ייפוי כוח מתמשך לפי
(א)
, ייחתם בהתאם להוראות1יד32 יד או32 סעיפים
;(ד), לפי העניין1יד32 יד(ה) או32 סעיף
,ייפוי כוח המשולב עם ייפוי כוח רפואי
(ב)
;)טו(ג32 ייחתם בהתאם להוראות סעיף
, לחוק החולה הנוטה למות39 על אף הוראות סעיף
)3(
תוקפו של ייפוי הכוח יהיה בהתאם להוראות סעיף
;כא32
ייפוי הכוח יופקד אצל האפוטרופוס הכללי בהתאם
4) (
יז, והאפוטרופוס הכללי יעביר למשרד32 להוראות סעיף
הבריאות עותק מייפוי הכוח לשם הכללתו במאגר
44 לחוק החולה הנוטה למות. המידע כמשמעותו בסעיף
השר, בהסכמת שר הבריאות, רשאי לקבוע הוראות
(ב)
"לעניין הטופס המשולב והפרטים שייכללו בו.
טז32 תיקון סעיף .10
- טז לחוק העיקרי32 בסעיף
; יימחקו- "בכותרת השוליים, המילים "על החלטות ופעולות של מיופה הכוח
)1(
בסעיף קטן (א), במקום "יציין" יבוא "רשאי לציין", אחרי "לדווח להם על" יבוא
)2(
"כוונתו להודיע לאפוטרופוס הכללי על כניסתו לתוקף של ייפוי הכוח וכן על", והמילים
; יימחקו- ""זולת אם קבע הממנה במפורש אחרת
בטל.- )סעיף קטן (ג
)3(
יז32 תיקון סעיף .11
- יז לחוק העיקרי32 בסעיף
"בסעיף קטן (א), במקום "בידי הממנה עצמו או בידי עורך הדין שבפניו הוא נחתם
)1(
1יד32 ,יד32 יבוא "בידי עורך הדין או בעל המקצוע שבפניו הוא נחתם לפי סעיפים
;"טו, לפי העניין, או בידי הממנה עצמו32 או
ייפוי כוח המשולב עם ייפוי כוח מתמשך לפי
(א)
, ייחתם בהתאם להוראות1יד32 יד או32 סעיפים
;(ד), לפי העניין1יד32 יד(ה) או32 סעיף
,ייפוי כוח המשולב עם ייפוי כוח רפואי
(ב)
;)טו(ג32 ייחתם בהתאם להוראות סעיף
, לחוק החולה הנוטה למות39 על אף הוראות סעיף
)3(
תוקפו של ייפוי הכוח יהיה בהתאם להוראות סעיף
;כא32
ייפוי הכוח יופקד אצל האפוטרופוס הכללי בהתאם
4) (
יז, והאפוטרופוס הכללי יעביר למשרד32 להוראות סעיף
הבריאות עותק מייפוי הכוח לשם הכללתו במאגר
44 לחוק החולה הנוטה למות. המידע כמשמעותו בסעיף
השר, בהסכמת שר הבריאות, רשאי לקבוע הוראות
(ב)
"לעניין הטופס המשולב והפרטים שייכללו בו.
.10
- טז לחוק העיקרי32 בסעיף
טז32 תיקון סעיף
; יימחקו- "בכותרת השוליים, המילים "על החלטות ופעולות של מיופה הכוח
)1(
בסעיף קטן (א), במקום "יציין" יבוא "רשאי לציין", אחרי "לדווח להם על" יבוא
)2(
"כוונתו להודיע לאפוטרופוס הכללי על כניסתו לתוקף של ייפוי הכוח וכן על", והמילים
; יימחקו- ""זולת אם קבע הממנה במפורש אחרת
בטל.- )סעיף קטן (ג
)3(
.11
- יז לחוק העיקרי32 בסעיף
יז32 תיקון סעיף
"בסעיף קטן (א), במקום "בידי הממנה עצמו או בידי עורך הדין שבפניו הוא נחתם
)1(
1יד32 ,יד32 יבוא "בידי עורך הדין או בעל המקצוע שבפניו הוא נחתם לפי סעיפים
;"טו, לפי העניין, או בידי הממנה עצמו32 או
בהמשך למיזוג המוצע של הוראות סעיפים10 סעיף
יג לחוק, וכהשלמה32 קטנים (ז) ו–(ח) של סעיף
)4(5 יג(ח) לחוק כנוסחה בסעיף32 להוראה הקיימת בסעיף
טז לחוק כך שאדם32 להצעת החוק, מוצע לתקן את סעיף
מיודע שיקבע הממנה יקבל ממיופי הכוח דיווח גם לגבי
כוונתם להכניס את ייפוי הכוח לתוקף וגם על החלטות
ופעולות של מיופה הכוח. עוד מוצע להבהיר כי אין חובה
,לציין אדם מיודע בייפוי הכוח המתמשך, והדבר אומנם מומלץ
אך תלוי ברצונו של הממנה. האפשרות לקבוע כי מיופה הכוח
ידווח על פעולותיו לאפוטרופוס הכללי נותרה בעינה.
נוסף על האמור, מוצע לבטל את ההוראה הקובעת כי
"הממנה רשאי לקבוע כי לאדם מיודע יועבר העתק מייפוי
יח כי האדם המיודע32 הכוח", ובמקומה לקבוע בסעיף
יהיה זכאי לקבל בכל מקרה מידע רלוונטי על ייפוי כוח
מתמשך וכן העתק ממנו.
בשל הוספת האפשרות לערוך ייפוי כוח
11 סעיף
,מתמשך באופן עצמאי ולאשרו מול איש מקצוע
יז32 המוצע, מוצע לתקן את סעיף1יד32 כאמור בסעיף
)שעניינו הפקדת ייפוי כוח מתמשך, ולקבוע בסעיף קטן (א
כי הפקדת ייפוי כוח מתמשך תוכל להיעשות הן בידי בעל
עורך הדין או בעל המקצוע שבפניו- המקצוע הרלוונטי
טו לחוק, לפי32 או1יד32 ,יד32 הוא נחתם לפי סעיפים
או בידי הממנה עצמו.- העניין
התיקון לסעיף קטן (ב) מבקש להאריך את התקופה
שבה ניתן להשתמש בייפוי כוח רפואי גם אם לא הופקד.
בגלל קשיים טכניים וחוסר מודעות, ייפויי כוח רפואיים לא
,מעטים אינם מופקדים כלל או אינם מופקדים בתוך שנה
ואז לא ניתן לעשות בהם עוד שימוש אף שנערכו ונחתמו
כדין. מטרת התיקון היא להרחיב את האפשרות להשתמש
בייפוי הכוח הרפואי המבטא את רצונו של האדם לאורך
תקופה ממושכת יותר גם אם לא הופקד. במקרים שבהם יש
צורך לעשות שימוש בייפוי כוח רפואי שטרם הופקד, ניתן
,להפקידו ולהכניסו לתוקף באותו מעמד. בהתאם למוצע
אפשרות זו תוארך מתקופה של שנה אחת לתקופה של
חמש שנים. הוראה זו תחול גם לגבי ייפוי כוח רפואי שניתן
יחד עם ייפוי כוח לפי חוק החולה הנוטה למות, כאמור
טו בנוסחו המוצע.32 בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1326
בסעיף קטן (ב), אחרי "ייפוי כוח רפואי" יבוא "ובכלל זה ייפוי כוח רפואי שניתן
)2(
"", במקום "לשנה1טו32 יחד עם ייפוי כוח לפי חוק החולה הנוטה למות, כאמור בסעיף
יבוא "לתקופה של חמש שנים" ובמקום "אותה שנה" יבוא "התקופה האמורה".
יח32 תיקון סעיף .12
- יח לחוק העיקרי32 בסעיף
; תימחק- "בכותרת השוליים, המילה "הפקדת
)1(
- )בסעיף קטן (א
)2(
; תימחק- "ברישה, המילה "הפקדת
(א)
:) יבוא2( אחרי פסקה
(ב)
;";א) האדם המיודע2("
), במקום "לשם מילוי תפקידם לעניין חוק זה" יבוא "ועובד סוציאלי3( בפסקה
(ג)
, לשם81996-א(ב) לחוק זכויות החולה, התשנ"ו14 במוסד הרפואי כהגדרתו בסעיף
;"מילוי תפקידם לפי כל דין
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)3(
) האפוטרופוס הכללי רשאי למסור לבעלי תפקידים נוספים על אלה1"(א
) מידע על הפקדת ייפוי כוח מתמשך מסוים, על מועד3()האמורים בסעיף קטן (א
כניסתו לתוקף, על סוגי העניינים שלגביהם ניתן ייפוי הכוח ועל זהותו של מיופה
הכוח, לשם מילוי תפקידם.
) האפוטרופוס הכללי רשאי למסור לצד שלישי אישור שייפוי כוח מתמשך2(א
שהוצג לפניו הופקד אצל האפוטרופוס הכללי ונכנס לתוקף, ובלבד שהאישור
כאמור נדרש לשם קבלת החלטה או ביצוע פעולה בידי מיופה הכוח בשם הממנה
;"הנוגעת לצד השלישי.
יח שעניינו קבלת מידע32 מוצע לתקן את סעיף 12 סעיף
על ייפוי כוח מתמשך. במסגרת התיקון מוצע
להרחיב את סמכותו של האפוטרופוס הכללי למסור מידע
על ייפוי כוח מתמשך וכן להרחיב את רשימת הגורמים
,שרשאים לקבל מידע על ייפוי כוח מתמשך ועותק ממנו
משלב ההפקדה ואילך, כאמור בסעיף קטן (א).
חשוב שאדם מיודע יקבל מידע על ייפוי הכוח
המתמשך כבר בשלב ההפקדה ויקבל העתק ממנו, כדי
שידע מה מצופה ממנו במילוי תפקידו לאחר הכניסה
לתוקף, וכמובן שהוא נדרש לקבל מידע גם אחרי הכניסה
לתוקף כדי שיוכל ליישם את תפקידו כאדם מיודע ולפקח
על התנהלות מיופה הכוח בהתאם לרצונו של הממנה
ובעניינים שקבע. עוד מוצע להרחיב את רשימת בעלי
) הזכאים לקבל3()התפקידים המנויים בסעיף קטן (א
מידע על ייפוי הכוח, כך שהיא תכלול גם עובד סוציאלי
במוסד רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה. המידע על
הפקדת ייפוי כוח מתמשך ועל היקפו נדרש לעובדים
לחוק16 'סוציאליים במוסדות רפואיים בעקבות תיקון מס
, שמאפשר להם למנות מקבל1996-זכויות החולה, התשנ"ו
החלטות זמני לעניינים רפואיים, שכן קיומו של ייפוי כוח
מתמשך יכול לייתר את מתן האישור, ואם הוא אינו מייתר
לקבוע את זהותו של מי שיקבל- את הצורך באישור
אישור לקבל החלטות בשם האדם.
נוסף על הרחבת הגורמים הזכאים באופן אוטומטי
לקבל מידע על ייפוי כוח מתמשך, מוצע להסמיך את
האפוטרופוס הכללי למסור מידע נקודתי לבעלי תפקיד
נוספים, כאשר הדבר דרוש להם לצורך מילוי תפקידם, אף
,אם אינם מנויים במפורש בחוק. כך לדוגמה, בתי חולים
קופות חולים ומוסדות רפואיים, עובדים סוציאליים
לבריאות הנפש במשרד הבריאות או עובדים סוציאליים
בתחום של סל שיקום, כדי שיוכלו לתת מענה לממנים
מתמודדי נפש אשר בטיפולם, כמו גם עובדים סוציאליים
ברשויות המקומיות בתחום של אזרחים ותיקים, אשר לאחר
קבלת המידע יוכלו לבחון את דרך ההתערבות בכל הנוגע
למניעת ניצול הממנה וקידום רצונו.
מוצע לשנות את ברירת- לגבי קרובי הממנה
המחדל הקבועה בחוק שלפיה קרובי ממנה יוכלו לקבל
מידע מהאפוטרופוס הכללי על ייפוי כוח מתמשך רק
לאחר כניסתו לתוקף, ולקבוע כי הממנה יקבע בייפוי הכוח
המתמשך איזה מידע יינתן לקרובי משפחתו (שאינם מיופה
.327 'ס"ח התשנ"ו, עמ 8
ד ב ר י ה ס ב ר
1327
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
בסעיף קטן (ב), במקום "ממועד כניסתו לתוקף של ייפוי כוח מתמשך, זכאים קרובי
4) (
הממנה ואדם מיודע" יבוא "קרובי הממנה זכאים" ובמקום "אלא אם כן הגביל הממנה בייפוי
הכוח המתמשך את זכאותם כאמור והודיע על כך לאפוטרופוס הכללי בעת הפקדת ייפוי
;")1יג(ג32 הכוח המתמשך" יבוא "אם קבע זאת הממנה בייפוי הכוח המתמשך לפי סעיף
; תימחק- "בסעיף קטן (ג), המילה "הפקדת
)5(
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)6(
) הוראות סעיף זה אינן גורעות מסמכות האפוטרופוס הכללי להעביר מידע1"(ג
,על ייפוי כוח מתמשך בהתאם להוראות כל דין, ובכלל זה חוק הגנת הפרטיות
;"9.1981-התשמ"א
בטל.- )סעיף קטן (ד
)7(
יט32 תיקון סעיף .13
- יט לחוק העיקרי32 בסעיף
;"), בסופו יבוא "אם צוין בייפוי הכוח המתמשך2()בסעיף קטן (א
)1(
בטל.- )סעיף קטן (ב
)2(
כג32 תיקון סעיף .14- כג לחוק העיקרי32 בסעיף
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
)1(
"(א) ממנה המבקש לבטל ייפוי כוח מתמשך שנתן, ימסור לאפוטרופוס הכללי
הודעה בכתב על ביטול ייפוי הכוח; ביטול ייפוי הכוח המתמשך ייכנס לתוקפו
במועד מסירת ההודעה כאמור; האפוטרופוס הכללי ימסור למיופה הכוח הודעה
;"בכתב על ביטול ייפוי הכוח המתמשך.
בסעיף קטן (ב), במקום "ממועד כניסתו לתוקף של ייפוי כוח מתמשך, זכאים קרובי
4) (
הממנה ואדם מיודע" יבוא "קרובי הממנה זכאים" ובמקום "אלא אם כן הגביל הממנה בייפוי
הכוח המתמשך את זכאותם כאמור והודיע על כך לאפוטרופוס הכללי בעת הפקדת ייפוי
;")1יג(ג32 הכוח המתמשך" יבוא "אם קבע זאת הממנה בייפוי הכוח המתמשך לפי סעיף
; תימחק- "בסעיף קטן (ג), המילה "הפקדת
)5(
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)6(
) הוראות סעיף זה אינן גורעות מסמכות האפוטרופוס הכללי להעביר מידע1"(ג
,על ייפוי כוח מתמשך בהתאם להוראות כל דין, ובכלל זה חוק הגנת הפרטיות
;"9.1981-התשמ"א
בטל.- )סעיף קטן (ד
)7(
.13
- יט לחוק העיקרי32 בסעיף
יט32 תיקון סעיף
;"), בסופו יבוא "אם צוין בייפוי הכוח המתמשך2()בסעיף קטן (א
)1(
בטל.- )סעיף קטן (ב
)2(
.14- כג לחוק העיקרי32 בסעיף
כג32 תיקון סעיף
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
)1(
"(א) ממנה המבקש לבטל ייפוי כוח מתמשך שנתן, ימסור לאפוטרופוס הכללי
הודעה בכתב על ביטול ייפוי הכוח; ביטול ייפוי הכוח המתמשך ייכנס לתוקפו
במועד מסירת ההודעה כאמור; האפוטרופוס הכללי ימסור למיופה הכוח הודעה
;"בכתב על ביטול ייפוי הכוח המתמשך.
הכוח) ובאיזה עיתוי. הוראה זו משלימה את ההוראה
) בנוסחו המוצע.1יג(ג32 הקבועה בסעיף
לבסוף, מוצע להסמיך את האפוטרופוס הכללי לפרסם
תנאים ונסיבות שבהן זכאי צד שלישי לקבל ממנו, אחרי
כניסתו לתוקף של ייפוי כוח מתמשך, אישור שייפוי כוח
מתמשך שהוצג לפניו, הופקד ונכנס לתוקף, ולייתר את
הצורך בקביעת התנאים לכך בתקנות. לשם כך מוצע לבטל
את סעיף קטן (ד) הקובע כי "השר רשאי לקבוע תנאים
ונסיבות שבהן זכאי צד שלישי לקבל, אחרי כניסתו לתוקף
של ייפוי כוח מתמשך, אישור מהאפוטרופוס הכללי כי ייפוי
כוח מתמשך שהוצג לפניו הופקד אצל האפוטרופוס הכללי
,"וכי האפוטרופוס הכללי קיבל הצהרה על כניסתו לתוקף
) המוצע.2ולהחליפו בסעיף קטן (א
יח לחוק מבקשים לאזן32 התיקונים המוצעים בסעיף
בין הצורך להנגיש מידע נדרש לגורמים שנמנו בייפוי
הכוח ולבעלי תפקידים רלוונטיים, אך זאת תוך הקפדה על
מסגרת זהירה ומבוקרת למסירת המידע, ובין שמירה על
פרטיות הממנה ועל זכותו לבחור מי מהסובבים אותו יקבל
מידע על ייפוי הכוח המתמשך, ובאיזה עיתוי. הוראות סעיף
יח אינן גורעות32 ) המוצע שלפיו הוראות סעיף1קטן (ג
,מסמכות האפוטרופוס הכללי להעביר מידע בכפוף לכל דין
, מהוות1981-ובכלל זה לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א
הבהרה, המשקפת את המצב המשפטי הקיים גם כיום.
יט לחוק שעניינו32 מוצע לתקן את סעיף13 סעיף
כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך, ולבטל את
האפשרות לעשות בייפוי הכוח המתמשך שימוש כייפוי
חוק- (להלן1965-כוח לפי חוק השליחות, התשכ"ה
השליחות), בענייניו הרכושיים של הממנה. הניסיון מלמד
כי יישום הסעיף בשטח מעורר בלבול בין ייפוי כוח רגיל
שניתן לפי חוק השליחות לבין ייפוי כוח מתמשך שנכנס
לתוקף עם גריעת כשרותו של אדם. זאת, בתקופה שבה
הממנה עדיין כשיר ואין מניעה שיחתום על ייפויי כוח
לפי חוק השליחות מול גופים שלישיים בהתאם לצורך
או על ייפוי כוח נוטריוני. נוסף על כך, השימוש באפשרות
המיידית יכול להיות פתח לניצול של הממנה או לביצוע
פעולות משמעותיות בניהול ענייניו בלי לערב אותו, שכן
לפני כניסתו לתוקף חלות על ייפוי הכוח הוראות חוק
השליחות. לשם כך, מוצע לבטל את סעיף קטן (ב) של הסעיף
האמור, שזו לשונו: "על אף האמור בסעיף קטן (א), בייפוי
כוח מתמשך בענייני רכוש רשאי הממנה לקבוע כי ייפוי
הכוח ייכנס לתוקפו מיד לאחר שניתן או במועד מאוחר
;יותר, אף אם באותו מועד יהיה הממנה מסוגל להבין בדבר
ואולם עד למועד שבו חדל הממנה להיות מסוגל להבין
בדבר יהיה דינו של ייפוי הכוח המתמשך כדין ייפוי כוח
שניתן לפי חוק השליחות".
כג לחוק שעניינו ביטול ייפוי כוח32 סעיף 14 סעיף
מתמשך בידי הממנה, קובע כי ביטול ייפוי הכוח
על ידי הממנה ייעשה בהודעה למיופה הכוח, ונוסף על
.128 'ס"ח התשמ"א, עמ 9
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1328
בטל.- )סעיף קטן (ב
)2(
לג32 תיקון סעיף .15 יימחקו.- "2005-לג לחוק העיקרי, המילים "התשס"ו32 בסעיף
א35 תיקון סעיף .16
- א לחוק העיקרי35 בסעיף
:במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)1(
"(ב) הנחיות מקדימות לפי סעיף זה יינתנו בכתב וייערכו באמצעות עורך דין
כפי שהוחלו בסעיף1יד32 יד או32 או באופן עצמאי בהתאם להוראות סעיפים
קטן (ה), בטופס שיפרסם האפוטרופוס הכללי באתר האינטרנט של משרד
המשפטים, ויכללו את הפרטים הנדרשים בהתאם להוראות סעיף זה ופרטים
נוספים אם קבע השר בתקנות; תקנות לעניין פרטים נוספים שיש לכלול בהנחיות
;"מקדימות הנוגעות לעניינים בריאותיים, יותקנו בהסכמת שר הבריאות.
בסעיף קטן (ג), במקום הסיפה החל במילים "בידי הממנה" יבוא "בידי עורך הדין
)2(
טו, לפי32 או1יד32 ,יד32 או בעל המקצוע שבפניו הן נחתמו, בהתאם להוראות סעיפים
;"העניין, כפי שהוחלו בסעיף קטן (ה), או בידי נותן ההנחיות המקדימות עצמו
בסעיף קטן (ד), במקום "נתן אדם הנחיות מקדימות" יבוא "הפקיד אדם אצל
)3(
;")האפוטרופוס הכללי הנחיות מקדימות לפי סעיף קטן (ג
".1יד32" יד" יבוא32" בסעיף קטן (ה), אחרי
4) (
64 תיקון סעיף .17
- לחוק העיקרי64 בסעיף
בכותרת השוליים, במקום "הורהו או אפוטרופסו שהוא קרוב של קטין" יבוא
)1(
;""הורהו של קטין או אפוטרופוס של אדם שהוא קרובו
הודעה זו על הממנה להודיע על הביטול לאפוטרופוס
הכללי. במטרה להקל על הממנה את הליך הביטול של
ייפוי הכוח, מוצע לבטל את ההוראות הקבועות בסעיפים
:קטנים (א) ו–(ב) של הסעיף האמור שזו לשונן
"(א) ממנה רשאי למסור למיופה הכוח הודעה בכתב על
ביטול ייפוי כוח מתמשך שנתן; ביטול ייפוי הכוח המתמשך
ייכנס לתוקפו במועד מסירת ההודעה כאמור.
(ב) הממנה ימסור לאפוטרופוס הכללי הודעה בכתב
על ביטול ייפוי הכוח; ואולם אין באי–מסירת ההודעה
לאפוטרופוס הכללי כדי לפגוע בתוקפו של הביטול אם
מיופה הכוח קיבל הודעה על כך בהתאם להוראות סעיף
"קטן (א).
במקום הוראות אלה מוצע לקבוע, כי הודעה על
ביטול ייפוי כוח מתמשך תישלח לאפוטרופוס הכללי בלבד
ולא למיופה הכוח, והאפוטרופוס הכללי יודיע על הביטול
למיופה הכוח.
בהמשך להוספת האפשרות לערוך ייפוי כוח16 סעיף
,מתמשך באופן עצמאי ולאשרו מול איש מקצוע
יד כנוסחו32 מוצע לאפשר עריכה עצמית כאמור בסעיף
המוצע, בשינויים המחויבים, גם ביחס למסמך הנחיות
מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס.
עוד מוצע, בהתאם להוראות המוצעות בנוגע לייפוי
כוח מתמשך, לבטל את הדרישה לקבוע את טופס ההנחיות
)המקדימות בתקנות. לשם כך מוצע לבטל את סעיף קטן (ב
הקובע כי "הנחיות מקדימות לפי סעיף זה ייערכו בכתב
לפי טופס שייקבע בתקנות וייחתמו בפני עורך דין; טופס
הנחיות מקדימות המתייחס גם לעניינים רפואיים ייקבע
בהסכמת שר הבריאות", ולהחליפו בסעיף קטן (ב) המוצע.
)כמו כן מוצע לתקן את סעיפים קטנים (ג) עד (ה
ולהתאימם לאופני העריכה השונים.
,א לחוק עוסקים, בהתאמה64– ו64 סעיפים
סעיפים
בצוואה ובמסמך הבעת רצון של הורה או
18– ו17
אפוטרופוס קרוב לקטין, ובצוואה ובמסמך הבעת
רצון של אפוטרופוס קרוב לבגיר. לנוכח הדמיון הרב בין
א הקיים ולתקן את סעיף64 הסעיפים, מוצע לבטל את סעיף
כך שיחול הן על מסמך הבעת רצון הנוגע לקטין והן על64
מסמך הבעת רצון הנוגע לבגיר. במסגרת זו מוצע לתקן את
סעיף קטן (ה) שעניינו אופן פעולת בית המשפט ביחס למי
שהופקדו בעניינו צוואה או מסמך הבעת רצון, כך שיבהיר
כיצד נדרש בית המשפט לנהוג כאשר מונח לפניו מסמך
שעניינו קטין, וכאשר מונח לפניו מסמך שעניינו בגיר.
נוסף על השינויים האמורים, מוצע לתקן את סעיף
קטן (ד) כך שבהתאם לשינוי המוצע לעניין ייפוי כוח
מתמשך ולעניין הנחיות מקדימות, תתאפשר עריכה עצמית
גם של מסמך הבעת רצון, ותבוטל הדרישה לקבוע את
)1הטופס בתקנות. לבסוף, מוצע להוסיף את סעיף קטן (ד
שעניינו הפקדת מסמך הבעת רצון.
ד ב ר י ה ס ב ר
1329הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
בסעיף קטן (א), במקום "אפוטרופסו שהוא קרובו" יבוא "אפוטרופוס של אדם שהוא
)2(
אפוטרופוס לקרוב)" ובמקום "יחיד" יבוא- " יבוא "(בסעיף זה67 קרובו", אחרי "בסעיף
;""אדם
,"בסעיף קטן (ב), במקום "אדם כאמור בסעיף קטן (א)" יבוא "אפוטרופוס לקרוב
)3(
; יימחקו- "והמילים "בשל מוגבלות
בסעיף קטן (ג), במקום "אדם כאמור בסעיף קטן (א) או (ב)" יבוא "אפוטרופוס
4) (
;"לקרוב
"בסעיף קטן (ד), במקום "מסמך הבעת רצון ייערך בכתב וייחתם בפני עורך דין
)5(
יבוא "מסמך הבעת רצון יינתן בכתב וייערך באמצעות עורך דין או באופן עצמאי
כפי שהוחלו בסעיף קטן זה, בטופס שיפרסם1יד32 יד או32 בהתאם להוראות סעיפים
האפוטרופוס הכללי באתר האינטרנט של משרד המשפטים ויכלול את הפרטים הנדרשים
יד" יבוא32" בהתאם להוראות סעיף זה ופרטים נוספים אם קבע השר בתקנות" ואחרי
;"1יד32"
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)6(
) מסמך הבעת רצון יופקד אצל האפוטרופוס הכללי; ההפקדה תהיה במסירת1"(ד
,עותק מקורי של המסמך בידי עורך הדין או בעל המקצוע שבפניו הוא נחתם
,), לפי העניין, כפי שהוחלו בסעיף קטן (ד1יד32 יד או32 בהתאם להוראות סעיפים
;"או בידי האפוטרופוס לקרוב בעצמו.
:במקום סעיף קטן (ה) יבוא
)7(
ערך אדם צוואה או מסמך הבעת רצון לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), יחולו )"(ה
:הוראות אלה, לפי העניין
ייתן בית המשפט- לעניין צוואה או מסמך הבעת רצון הנוגעים לקטין
)1(
,עדיפות למינוי למי ששמו צוין בצוואה או במסמך הבעת הרצון, לפי העניין
כאפוטרופוס לקטין, ויורה לאפוטרופוס לפעול בהתאם להנחיות שבצוואה
,או במסמך הבעת הרצון, והכול זולת אם ראה שטובת הקטין לסטות מהם
; בנוגע לאפוטרופסותו של ההורה האחר28 ובכפוף לאמור בסעיף
- לעניין צוואה או מסמך הבעת רצון הנוגעים לבגיר
)2(
ימנה בית המשפט לאפוטרופוס את מי ששמו צוין בצוואה
(א)
או במסמך הבעת הרצון, לפי העניין, אם ראה בית המשפט, לאחר
,שמיעת האדם שהוגשה בקשה בעניינו ותוך התחשבות ברצונו
א ושמינוי של מי33 שיש צורך למנות לו אפוטרופוס לפי סעיף
;שצוין בצוואה או במסמך הבעת הרצון עולה בקנה אחד עם טובתו
נתן אדם הנחיות בצוואה או במסמך הבעת רצון כאמור, יורה בית
המשפט לאפוטרופוס לפעול בהתאם להן, אם ראה שהדבר עולה
בקנה אחד עם טובתו של האדם שהוא אפוטרופסו, ובלבד שאותו
;אדם לא נתן הנחיות מקדימות שונות בעניין לפי חוק זה
"כח(ג).32 אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהוראות סעיף
(ב)
בסעיף קטן (א), במקום "אפוטרופסו שהוא קרובו" יבוא "אפוטרופוס של אדם שהוא
)2(
אפוטרופוס לקרוב)" ובמקום "יחיד" יבוא- " יבוא "(בסעיף זה67 קרובו", אחרי "בסעיף
;""אדם
,"בסעיף קטן (ב), במקום "אדם כאמור בסעיף קטן (א)" יבוא "אפוטרופוס לקרוב
)3(
; יימחקו- "והמילים "בשל מוגבלות
בסעיף קטן (ג), במקום "אדם כאמור בסעיף קטן (א) או (ב)" יבוא "אפוטרופוס
4) (
;"לקרוב
"בסעיף קטן (ד), במקום "מסמך הבעת רצון ייערך בכתב וייחתם בפני עורך דין
)5(
יבוא "מסמך הבעת רצון יינתן בכתב וייערך באמצעות עורך דין או באופן עצמאי
כפי שהוחלו בסעיף קטן זה, בטופס שיפרסם1יד32 יד או32 בהתאם להוראות סעיפים
האפוטרופוס הכללי באתר האינטרנט של משרד המשפטים ויכלול את הפרטים הנדרשים
יד" יבוא32" בהתאם להוראות סעיף זה ופרטים נוספים אם קבע השר בתקנות" ואחרי
;"1יד32"
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)6(
) מסמך הבעת רצון יופקד אצל האפוטרופוס הכללי; ההפקדה תהיה במסירת1"(ד
,עותק מקורי של המסמך בידי עורך הדין או בעל המקצוע שבפניו הוא נחתם
,), לפי העניין, כפי שהוחלו בסעיף קטן (ד1יד32 יד או32 בהתאם להוראות סעיפים
;"או בידי האפוטרופוס לקרוב בעצמו.
:במקום סעיף קטן (ה) יבוא
)7(
ערך אדם צוואה או מסמך הבעת רצון לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), יחולו )"(ה
:הוראות אלה, לפי העניין
ייתן בית המשפט- לעניין צוואה או מסמך הבעת רצון הנוגעים לקטין
)1(
,עדיפות למינוי למי ששמו צוין בצוואה או במסמך הבעת הרצון, לפי העניין
כאפוטרופוס לקטין, ויורה לאפוטרופוס לפעול בהתאם להנחיות שבצוואה
,או במסמך הבעת הרצון, והכול זולת אם ראה שטובת הקטין לסטות מהם
; בנוגע לאפוטרופסותו של ההורה האחר28 ובכפוף לאמור בסעיף
- לעניין צוואה או מסמך הבעת רצון הנוגעים לבגיר
)2(
ימנה בית המשפט לאפוטרופוס את מי ששמו צוין בצוואה
(א)
או במסמך הבעת הרצון, לפי העניין, אם ראה בית המשפט, לאחר
,שמיעת האדם שהוגשה בקשה בעניינו ותוך התחשבות ברצונו
א ושמינוי של מי33 שיש צורך למנות לו אפוטרופוס לפי סעיף
;שצוין בצוואה או במסמך הבעת הרצון עולה בקנה אחד עם טובתו
נתן אדם הנחיות בצוואה או במסמך הבעת רצון כאמור, יורה בית
המשפט לאפוטרופוס לפעול בהתאם להן, אם ראה שהדבר עולה
בקנה אחד עם טובתו של האדם שהוא אפוטרופסו, ובלבד שאותו
;אדם לא נתן הנחיות מקדימות שונות בעניין לפי חוק זה
"כח(ג).32 אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהוראות סעיף
(ב)
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1330
א64 ביטול סעיף .18 בטל.- א לחוק העיקרי64 סעיף
תיקון חוק החולה
הנוטה למות
.19: יבוא39 , אחרי סעיף102005-בחוק החולה הנוטה למות, התשס"ו
"ייפוי כוח הניתן
במשולב עם ייפוי
כוח מתמשך
א.39 ייפוי כוח, למעט ייפוי כוח שיש בו התייחסות למצבים רפואיים
,)(ד37 מסוימים או לטיפולים רפואיים מסוימים כאמור בסעיף
יכול שיינתן יחד עם ייפוי כוח מתמשך כמשמעותו בסעיף
,1962-ב לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב32
" לחוק האמור.1טו32 בהתאם להוראות סעיף
תחילה ותחולה .20
יום התחילה), והוא יחול על- תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו (בסעיף זה
(א)
ייפוי כוח מתמשך, הנחיות מקדימות או מסמך הבעת רצון, לפי העניין, שהופקדו ביום
התחילה או לאחריו.
כג32) ו־2) ו–(א1), (א3()יח(א32 ,)9א()ו(ד32 על אף האמור בסעיף קטן (א), סעיפים
(ב)
לחוק זה, יחולו גם על ייפוי כוח1) ו־43(–)(ג) ו2(12 ,)2(4 לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיפים
מתמשך שהופקד לפני יום התחילה לעניין פעולות שייעשו ביום התחילה או לאחריו.
הוראת מעבר .21
) לחוק זה, יחולו גם לעניין אדם שמתקיימים1(2 )(א) כנוסחו בסעיף3()ג(א32 הוראות סעיף
, בהתאם111980-לגביו הליכי פשיטת רגל לפי פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם
.122018- לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח373 להוראות סעיף
מוצע לקבוע כי החוק המוצע ייכנס לתוקף שנה20 סעיף
יום התחילה), וזאת- לאחר פרסומו (להלן
כדי לאפשר לאפוטרופוס הכללי להיערך ליישומם של
התיקונים המוצעים, הדורשים התאמות מערכתיות
ושינויים מחשוביים.
כדי שלא לפגוע בוודאות ביחס לייפוי כוח מתמשך
שהופקד אצל האפוטרופוס הכללי טרם מועד כניסת
התיקונים המוצעים לתוקף, מוצע לקבוע כי החוק המוצע
יחול על ייפוי כוח מתמשך שהופקד ביום התחילה או
לאחריו. על אף האמור, מוצע לקבוע כי התיקון לסעיף
ו(ד) לחוק שעניינו הבהרת הדין ביחס לביצוע פעולות32
)2) ו–(א1), (א3()יח(א32 במוצרים פנסיוניים, התיקון לסעיף
לחוק שעניינו מסירת מידע על ייפוי כוח מתמשך לבעלי
כג לחוק32 תפקיד לצורך מילוי תפקידם וכן התיקון לסעיף
המשנה את אופן ביטול ייפוי הכוח המתמשך, יחולו גם
על ייפוי כוח מתמשך שהופקד לפני יום התחילה לעניין
פעולות שייעשו ביום התחילה או לאחריו, וזאת מן הטעם
שאין בהן פגיעה באינטרס כלשהו של הממנה.
4.84 '; התשפ"ד, עמ58 'ס"ח התשס"ו, עמ 10
.639 ', עמ34 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 11
.310 'ס"ח התשע"ח, עמ 12
ד ב ר י ה ס ב ר
סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי