חומר רקע
הצעת
חלופית ל וסחðב ושאðקשרים מסחריים בין ערוצים ל בין יðים )פלטפורמות( בהמשך לדיוðמפיצי תכ
הוועדה
דיון הוועדה ביום31.5.2026
פרק א': הגדרות
הגדרות
1
"יםð"מפיץ תכ-
יםðספק תכ רשום
ש עיקר פעילותו
התקש
רות וייםðעם מ;
"ים בתשלוםð"מפיץ תכ-
ים רשוםðספק תכ
ש עיקר פעילותו
התקש
רות וייםðעם מ
בתשלום;
י צפייה ושמעðפרק ה': אסדרת תכ
סימן א': ספק בעל חשיבות מסחרית
הזכות
ייתðהק
פעולות
לביצוע
ים לכל ספקðבתכ
ים רשוםðתכ
*
ספק ים רשום שיש לו ערוץ בעל חשיבות מסחרית יציע למכירה זכויותðתכ
לביצוע פעולות ב
ים המשודרים בערוץ האמור, לרבות בצפיðתכ
י ,דחיתð ה
,ים רשום אחרðאותם הוא מוכר לספק תכ לכל
ים בתשלום הðמפיץ תכ מבקש
זאת, ולא י
ציע
את הזכויות למכירה
באופן
מפלה העלול יק יתרוןðלהע
תחרותי
ב .ים אחרðי ספק תכðים מסוים על פðלתי הוגן לספק תכ
המועצה
החלטת
איםð ת
ייןðבע
יין ספקðמפלים לע
חשיבות
בעל
מסחרית
**
)א (
סברה המועצה כי ספק
בעל חשיבות מסחרית
פעל יגוד להוראותðב
סעיף)*(, רשאית היא, בהחל טה שקיבלה מיוזמתה או לבקשת מפיץ
ים בתשלוםðתכ ,
ה לספקðתðולאחר ש
בעל החשיבות המסחרית
.אים מפליםðותיו, להורות כי התðלטעון את טע
)ב (
אים הם מפלים, רשאית היא, לבקשתðהחליטה המועצה כי הת מפיץ
ים בתשלוםðתכ ו לביןðאים שיחולו בהתקשרות ביð, להורות בדבר הת
הספק בעל החשיבות המסחרית , ובלבד שהחלטה כאמור תתקבל לא
י שחלפוðלפ30
ימים ממועד החלטתה לפי סעיף קטן )א(, וככל שלא
.התגבשה הסכמה בין הצדדים במהלך תקופה זו
)ג (
(ים )א( או )בðית לפי סעיפים קטðהמועצה רשאית לקבל החלטה זמ
,יםðשתחול עד למועד החלטתה הסופית לפי אותם סעיפים קט
בהתאמה. בכלל
ית כאמורðזה רשאית המועצה לקבל החלטה זמ
ים בðים להמשיך לספק תכðהמחייבת ספקי תכ
תשלום ב איםðת
.אי ההסכם הקייםðמסוימים או בת
)ד (
המועצה לא תעשה שימוש בסמכותה לפי סעיף זה, אלא לאחר
ט שלהðטרðשפרסמה באתר האי
גילוי
דעת אודות סוגי מקרים
.(אי מפלה כאמור בסעיף קטן )אðשעשויים להיחשב ת
– 2 –
)ה (
יין אופן הגשת בקשה לפי סעיפיםðהמועצה רשאית לקבוע כללים לע
ים )א( או )ב(, הפרטים שייכללו בה ומועדי הגשתה, ובכלל זהðקט
.החובה למצות הליכי משא ומתן בתום לב בטרם הגשתה
)ו (
המועצה
תכריע
(ים )א( או )בðבבקשה שהוגשה לה לפי סעיפים קט
בתוך60
וסף ככלð ימים מיום שהוגשה לה או מיום קבלת מידע
.ייןðשדרשה לשם קבלת החלטתה, לפי הע
הצעת
חובת
באופן
יםðתכ
פרדð
***
)א (
,יםðוכחה המועצה כי יש בכך כדי לקדם את התחרות בין ספקי תכð
יםðרשאית היא להורות למפיץ תכ בתשלום שהוא ספק בעל חשיבות
מסחרית או בעל זיקה לספק כאמור )בסעיף זה-
ספק החייב
פרד את הערוץ בעלðבהפרדה(, להציע לציבור לרכוש באותו האופן וב
ים הכלולים בו, ובלבד שהביאהðהחשיבות המסחרית ואת התכ
ים בתשלוםðויים שהתקשרו עם מפיץ תכðבחשבון את כמות המ
.כאמור
)ב (
ספק החייב
בהפרדה
חהðה מתן הðלא ית או הטבה
וייםðלמ
ברכישת
ים הכלולים בו יחד עםðהערוץ בעל החשיבות המסחרית והתכ יםðתכ
אחרים
המוצעים על ידו לציבור חה או הטבה כאמורð, למעט ה
שאושרה על ידי המועצה;
ח ובת העברה ללא
יðתמורה של תכ
ספק בעל חשיבות
מסחרית
)סימון
לעומת
וייםðשי
(וסח שהופץðה
****
)א (ס פק
יםðתכ בעל חשיבות מסחרית המתקיימים
,י אלוðבו ש יספק
י הערוץðאת תכ בעל החשיבות המסחרית שברשותו
)בסעיף זה–
(י הערוץðתכ לכל
ים בתשלוםðמפיץ תכ שביקש זאת , בכפוף להוראות
:סעיף זה
)1 ( הוא יðים אחר לאספקת תכðמתקשר עם ספק תכ ה.ערוץ בישראל
)2 (
הוא מפיק תועלת
יםðיכרת מהפצת תכð מסחרית
על ידי מפיצי
ים בתשלוםðתכ
)בסעיף זה–
(יכרתð תועלת מסחרית;
)ב (
יראו ים בעל חשיבות מסחריתðספק תכ כמי שמפיק תועלת מסחרית
יכרת, אםð
סתו מפרסוםðהכ
של ב י ערוצðאספקת תכ ים בישראל
ת הכספים שקדמה לבקשðבש
ה
כאמור(בסעיף קטן )א
עולה על50%
מ סך סותðההכ יםðכאמור של כלל ספקי התכ
הרשומים .
)ג (
ים בעל חשיבותðעל אף האמור בסעיף קטן )ב(, לא יראו ספק תכ
יכרת אם הוכיח למועצהð מסחרית כמי שמפיק תועלת מסחרית
יכרת כאמוð ו מפיק תועלת מסחריתðשאי עה המועצהðר או אם שוכ
דרשתð הðכי ההוראה אי ;לצורך קידום התחרות תחילתו של סעיף
זה5
.ים מיום הפרסוםðש
)ד (
"סות מפרסוםðבסעיף זה, "הכ–
סות מפרסום בשל צפייה זמןðהכ
אמיתי או בשל צפייה ת שלðבמתכו.השלמת צפייה
– 3 –
)ה (
יðהפצת תכ
ה ערוץ בהתאם לסעיף קטן )א( תתבצע בכפוף:לכל אלה
)1 (ס פק
כאמור
ת של זמןðי הערוץ ללא תמורה במתכוðיספק את תכ
אמיתי ובסמוך לו, לצורך השלמת צפיה שלא בזמן אמיתי, ובלבד
שאספקתם תתבצע לכל הפחות במהלך90
הדקות שלאחר
.תחילת אספקתם בזמן אמיתי
)2 (ס פק
כאמור
י הערוץ באיכות ההעברה המקובלתðיספק את תכ
;ובאופן מלא, ללא קטיעה ועריכה
)3 (יםðמפיץ תכ
בתשלום י הערוץ ללא תשלוםðוייו את תכðיציע למ
ת של זמן אמיתי ובסמוך לו, לצורך השלמת צפיהðוסף במתכוð
שלא בזמן אמיתי, ובלבד שאספקתם תתבצע לכל הפחות במהלך
90
הדקות שלאחר תחילת
.אספקתם בזמן אמיתי
)4 (ים בתשלוםðמפיץ תכ
י הערוץ באיכותðוייו את תכðיציע למ
;ההעברה המקובלת ובאופן מלא, ללא קטיעה ועריכה
)5 (
ים בתשלוםðמפיץ תכ
אותיםð ולוגייםðקוט אמצעים טכðי
ומתקדמים המקובלים בהסכמים המסדירים שימוש בזכויות
ים והגישהðיעת ההפצה של התכðיוצרים, מבצעים ומשדרים, למ
יין זה יראו אתðאליהם מחוץ לישראל; לע יםðמפיץ התכ
בתשלום
אותים ומתקדמיםð ולוגייםðקט באמצעים טכðכמי ש
קט באמצעיםð כאמור אם וðקבעו בהסכמה ביðולוגיים שðטכ
קבעו ברישיון שבעליðלבין הספק בעל חשיבות מסחרית, או ש
;ו לוðתð זכויות היוצרים והמבצעים
)6 (ים בתשלוםðמפיץ תכ
אותיםð ולוגייםðקוט אמצעים טכðי
ומתקדמים המקובלים בהסכמים המסדירים שימוש בזכויות
יעת משיכת השðיוצרים, מבצעים ומשדרים, למ ידורים
ט או שימוש אחר בהם בידיðטרðהפתוחים, הטמעתם באתר אי
יין זה יראו אתðגורמים אחרים; לע
ים בתשלוםðמפיץ התכ
כמי
קטð אותים ומתקדמים אםð ולוגייםðקט באמצעים טכðש
ו לבין הספק בעלðקבעו בהסכמה ביðולוגיים שðבאמצעים טכ
קבעו ברישיון שבעלי זכויוðחשיבות מסחרית, או ש ת היוצרים
;ו לוðתð והמבצעים
)7 (א ין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכות לפי כל דין של בעלי
,י הערוץðזכויות היוצרים והמבצעים ביצירות הכלולות בתוכ
ובכלל זה מחובת קבלת רישיון לפי חוק
זכות
יוצרים ולפי חוק
.זכויות מבצעים ומשדרים, אם קיימת
– 4 –
מעבר
הוראת
חובת
ייןðלע
העברה
)א (
בתקופה שמיום הפרסום ועד היום בו קבעה המועצה כללים
ים לפי סעיףðראשו74
()א , יקראו את הוראת סעיף)
**
(**
כך שבמקום
"ערוץ בעל חשיבות מסחרית שלו
" יבוא "ערוץ כאמור בפסקה )1
(
"ים פתוחיםðלהגדרה "ספק תכ
שחלה עליו
תðה שקדמה לשðבש
הפרסום חובת מתן הסכמה לשידור ללא תמורה
טðטרðברשת האי
לפי חוק הפצת שידורים",
יðובתקופה זו לא תחול חובה לספק את תכ
.הערוץ שלא בזמן אמיתי
)ב (
ים כאמור בסעיף קטן )א(, תודיעðקבעה המועצה כללים ראשו
באותה העת האם קיים ספק יםðתכ תח שוק העולה עלðהמחזיק ב
50%
יðסות מפרסום בגין אספקת תכðמההכ ,ערוצים בישראל
ת של זמן אמיתי או לצורך השלמת צפיה שלא בזמן אמיתיðבמתכו.