הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
1/6/2026
:מספר פנימי2197130
:מספר סימוכין2026-000199
'נספח מס
כ-
1177
'/א
/(פ960/25
/; פ1819/25
)
( )הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח 'תיקון מס41), התשפ
"ו–
2026
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
ז' באדר התשפ"ו
(
24
בפברואר2026
), והועברה ל
וועדת הכלכלה.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום ט"ז בסיוון התשפ"ו(1
ביוני2026
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוז
מים : חברי
הכנסת
יעקב אשר, ואליד אלהואשלה, משה גפני
1/6/2026
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2197130
:מספר סימוכין2026-000199
'נספח מס
כ-
1177
'/א
/(פ960/25
/; פ1819/25
)
'חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס41), התשפ"ו–
2026
תיקון סעיף1
1. בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–
1981
1
(להלן–
,)החוק העיקרי
בסעיף 1
:, במקום ההגדרה "אמצעי תשלום" יבוא
"""אמצעי תשלום" ו"חשבון תשלום–
,כהגדרתם בחוק שירותי תשלום
התשע"ט–
2019
2
.";
הוספת סעיף5א5
2.
אחרי סעיף5א4
:לחוק העיקרי יבוא
"הצגת מידע ללקוח
על אודות פעילותו
הפיננסית
5א5.
)(א תאגיד בנקאי יציג ללקוח באופן מקוון מידע
על אודות פעילותו הפיננסית של הלקוח אצל
,התאגיד הבנקאי בשלוש השנים האחרונות לפחות
ובין השאר את כל אלה, לפי העניין (בסעיף זה–
:)מידע
(1)
,פירוט יתרת הלקוח בחשבון תשלום
ובכלל זה פירוט כלל החיובים והזיכויים
;במטבע ישראלי ובמטבע חוץ
(2)
פירוט כלל החיובים והזיכויים
;באמצעי תשלום שהנפיק התאגיד הבנקאי
(3)
דוחות ואישורים תקופתיים, ובכלל
זה לעניין יתרות הלקוח בחשבונותיו בתאגיד
הבנקאי, העמלות שגבה התאגיד הבנקאי
והאשראי שהעמיד ללקוח, פיקדונות וניירות
ערך;
1 ס '"ח התשמ"א, עמ258
"; התשפ
ו ', עמ329
.
2 ס '"ח התשע"ט, עמ201
.
1/6/2026
- 2 -
(4)
הודעות שנמסרו ללקוח באזור
האישי
שהתאגיד הבנקאי מעמיד לרשות
הלקוח באופן דיגיטלי, וכן העתקי
מכתבים,
ולגבי לקוח שהוא יחיד –
גם
תמונות שיקים
שנסרקו ,בין ש
נמשכו מחשבון הלקוח ן ובי
ש
הופקדו בו לפירעון;
(5)
מידע שקבע המפקח בהוראות ניהול
.בנקאי תקין, אם קבע
(
)ב שר האוצר, לאחר התייעצות עם הנגיד
ו
באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ,רשאי ,בצו,
להאריך את התקופה ה
אמור
ה בסעיף קטן
)(א
ב
תקופה
.שלא תעלה על שנתיים
)(ג בלי לגרוע מהוראות סעי
פים קט
נים
)(א
)ו־(ב,
תאגיד בנקאי יאפשר ללקוח להגיש, באופן פשוט
ונוח, בקשה לקבלת מידע לגבי התקופה שקדמה
לתקופה האמורה באות
ם סעי
פים קט
נים שאינה
עולה על שבע
שנים ממועד הבקשה; הגיש לקוח
בקשה כאמור, ימסור לו התאגיד הבנקאי את
המידע באופן פשוט ונוח לא יאוחר מ חמישה
ימי
עסקים מהמועד
ה
בקשה".
תיקון סעיף10
3.
בסעיף10
(1
" ) לחוק העיקרי, אחרי5א4
" ," יבוא5א5
.",
תיקון סעיף11א
4.
בסעיף11א(א1
( ) לחוק העיקרי, אחרי פסקה7)
:יבוא
("
8)
לא הציג ללקוח באופן מקוון מידע, בניגוד להוראות סעיף5א5
;)(א
(9)
לא מסר ללקוח מידע, בניגוד להוראות סעיף5א5(ג".)
תחילה ותחולה
5.
)(א
תחילתו של חוק זה
עשרה
חודשים
ו שבועיים מיום פרסומו (להלן– יום
.)התחילה
)(ב
(1)
תאגיד בנקאי שהציג ערב יום התחילה מידע
כהגדרתו בסעיף
5א5(א) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה
(להלן–
)מידע
ימשיך להציגו
לפחות עד לתום שלוש שנים מהמועד
ש המידע
מתייחס אליו .
1/6/2026
- 3 -
(2)
אין בהוראות סעיף5א5(א) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה כדי
לחייב תאגיד בנקאי להציג מידע לגבי התקופה שקדמה ליום התחילה
אם לא הציג
ו
ערב יום התחילה, אך יחולו לעניין זה הוראות סעיף5א5(ג)
.לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה
בחינה ו
דיווח
לכנסת –
הוראת
שעה
6.
)(א
המפקח על הבנקים יערוך בחינה :בעניינים אלה
(1)
הצגת
תמונות
שיקים שנסרקו כאמור ב
סעיף 5א5
()(א4
)לחוק
העיקרי, כנוסחו בחוק זה, של לקוח שהוא תאגיד;
(2)
,התמודדות עם הגבלות על הצגת מידע מקוון ללקוח
ובהן התניה
של
הצגת המידע בקבלת הסכמת הלקוח להעביר מידע לגביו, בצפייה
בהודעות פרסומיות או בהסכמה לקבל הודעות שיווקיות או אחרות
מהתאגיד הבנקאי או מצד שלישי שהתקשר בהסכם עם התאגיד
הבנקאי.
)(ב בתום שנה מיום התחילה, ידווח המפקח על הבנקים לוועדת הכלכלה
,)של הכנסת על ממצאי הבחינה שערך כאמור בסעיף קטן (א
ובכלל זה על
,המלצות לתיקוני חקיקה הנובעים מממצאים אלה.אם הם נדרשים
***************************************************************************************
1/6/2026
- 4 -
:מספר פנימי2197130
'נספח מס
כ-
1177
'/א
/(פ960/25
/; פ1819/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל( )הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח 'תיקון מס41), התשפ
"ו–
2026
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי ,, שלי טל מירון, ירון לוי
עדי עזוז
הסתייגויות
לסעיף1
:קבוצת יש עתיד מציעה
1.
במקום""אמצ"עי תשלום" ו"חשבון תשלום"
יבוא"
"אמצעי תשלום", "חשבון תשלום" ו"ארנק
דיגיטלי".
"
לסעיף2
:קבוצת יש עתיד מציעה
2.
בסעיף5א5(א) המוצע, אחרי "באופן מקוון" יבוא "ובאופן נגיש לאנשים עם מוגבלות".
3.
בסעיף5א5
()(א1) המוצע, בסיפ
ה יבוא "ובלבד שיוצג גם פירוט ה
עמלות שנגבו מהלקוח".
4.
בסעיף5א5
()(א2
) המוצע, במקום "כלל החיובים והזיכויים" יבוא "מלוא החיובים, הזיכויים
והעמלות".
5.
בסעיף5א5
()(א3) המוצע, אחרי "פיקדונות וניירות ערך" יבוא "וכן פירוט שיעורי הריבית שנגבו".
6.
בסעיף5א5
()(א4) המוצע, בריש
ה יבוא "
בלי לגרוע מזכות הלקוח לקבל מידע בדרך שאינה
דיגיטלית".
7.
בסעיף5א5
()(א5
,) המוצע "אחרי "המפקח
יבוא "באישור ועדת הכלכלה של הכנסת".
8.
בסעיף5א5(ג
) המוצע, במקום "שבע שנים" יבוא "עשר שנים."
1/6/2026
- 5 -
לסעיף3
:קבוצת יש עתיד מציעה
9.
" אחרי5א5," יבוא "לרבות הוראות לעניין אבטחת מידע".
לסעיף4
:קבוצת יש עתיד מציעה
10
.
" ברישה, במקום בסעיף11א(א1) לחוק העיקרי" " יבוא בסעיף11
א לחוק העיקרי–
"(1)
בסעיף קטן (א1
,)
"
ובסופו
יבוא
("
2)
:אחרי סעיף קטן (ו) יבוא
"
)(ז הפרות לפי סעיף זה יפורסמו באתר בנק ישראל"".
לסעיף5
:קבוצת יש עתיד מציעה
11
.
)בסעיף קטן (א,
" במקום עשרה חודשים
ושבועיים" " יבוא
שנה וחודש".
12
.
בסעי
ף
קטן)(ב(1), במקום "שלוש שנים" יבוא "חמש שנים."
13
.
בסעי ף קטן)(ב(1)
, אחרי "(להלן–
מידע)" יבוא " ובלבד שהמידע
יישמר בהת
אם
להוראות חוק הגנת
הפרטיות
, התשמ"א–
1981
."
14
.
בסעיף קטן()(ב2), אחרי "יום התחילה" יבוא "וב
לבד שהלקוח ביקש זאת."
לסעיף6
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום ,
אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני
,סובה שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר
, מאיר פרוש, יעקב אשר ,
מנסור עבאס, ווליד טאהא, ואליד
אלהואשלה, אימאן ח'טיב יאסין, יאסר חוג'יראת
***************************************************************************************