הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2243271 הכנסת העשרים וחמש יוזמת: חברת הכנסת אפרת רייטן מרום ______________________________________________ פ/6729/25 הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (חיזוק עצמאות המשטרה והגבלת המעורבות הפוליטית בעבודתה), התשפ״ו–2026 דברי הסבר הצעת החוק נועדה לחזק את עצמאות משטרת ישראל בהפעלת כוחה וסמכויותיה ולהקטין את ההשפעה הפוליטית על פעילות המשטרה. מוצע לתקן את סעיף 7 לפקודה המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971, כך שסמכות השר לביטחון לאומי (להלן – השר) למנות קציני משטרה בכירים תחול על קצינים בדרגת תת-ניצב ומעלה, בשונה מהמצב הקיים כיום, שבו סמכות זו נתונה לשר על קצינים בדרגת סגן ניצב ומעלה. כמו כן, מוצע כי בכל הנוגע לתפקידים ראש אגף החקירות והמודיעין, ראש חטיבת התביעות והיועץ המשפטי למשטרת ישראל, יבוצע המינוי על ידי השר בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה. זאת, נוכח רגישותם של תפקידים אלו בכל הנוגע לשמירה על שלטון החוק, והממשקים הרבים שלהם עם מערך הייעוץ המשפטי לממשלה. הצעות אלו מובאות בהמשך להמלצות הוועדה לבחינת קידום, שיבוץ, ומינוי קצינים בכירים במשטרת ישראל (להלן – ועדת קראדי). העקרונות המנחים שעמדו לנגד עיני הוועדה, לצד שיקולים של יעילות, היו חשיבות שמירת עצמאות המשטרה והגבלת המעורבות הפוליטית בפעילותה מחד גיסא, והצורך בפיקוח והבקרה על נושא המינויים שהוא נושא אקוטי ורגיש, שקשור בקשר ישיר לאמון הציבור במערכת אכיפת החוק, מאידך גיסא. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התשפ"ו (01.06.2026) תיקון סעיף 7 1. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971 (להלן – הפקודה), בסעיף 7 – (1) במקום כותרת השוליים יבוא "סמכות השר במינויים"; (2) במקום "קצין משטרה בכיר" יבוא "קצין משטרה בדרגת תת-ניצב ומעלה" ובסופו יבוא "מינוי של קצין כאמור לתפקיד המנוי בתוספת השביעית יהיה בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה". הוספת תוספת שביעית 2. אחרי התוספת השישית לפקודה יבוא: "תוספת שביעית (סעיף 7) (1) ראש אגף החקירות והמודיעין; (2) ראש חטיבת התביעות; (3) היועץ המשפטי למשטרת ישראל."