הצעת חוק לדיון מוקדם
2242372 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמאיר פרוש
יוזם:
______________________________________________
6752/25/פ
2026–הצעת חוק החמרת ענישה למורשעים במגע עם סוכן חוץ מטעם מדינת איראן, התשפ"ו
, ונוכח בית11977– לחוק העונשין, התשל"ז114 הורשע אדם בעבירה לפי סעיף
המשפט כי סוכן החוץ פעל מטעם מדינת איראן, רשאי בית המשפט, בנוסף על
כל עונש אחר, לצוות על שלילת זכאותו של האדם לקבל מענק, סבסוד, הטבת
מס, או תמיכה כספית הניתנת לפי כל דין, לתקופה שיקבע, ובכלל זה:
.1
שלילת הטבות
למורשע במגע עם
סוכן חוץ מטעם
מדינת איראן
מילגה הניתנת לסטודנט שהוא תלמיד הלומד במוסד כהגדרתו בחוק
(1)
, מטעם רשות מרשויות המדינה או מטעם22007–זכויות הסטודנט, התשס"ז
לחוק יסודות התקציב,32 גוף מתוקצב או גוף נתמך כהגדרתם בסעיף
ב לחוק25 )להלן – חוק יסודות התקציב(, וכן סיוע לפי סעיף31985–התשמ"ה
;41958–המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח
;5נקודות זיכוי לפי פרק שלישי בחלק ג' לפקודת מס הכנסה
(2)
,[)ה( לחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב348 על אף האמור בסעיף
(3)
, אם אין לו הכנסה או שהכנסתו אינה מגיעה לסכום המזערי61995–התשנ"ה
( ללוח י"א לחוק האמור, יראו לעניין דמי הביטוח שעליו4) האמור בפרט
לשלם לפי החוק האמור כאילו הכנסתו הייתה הסכום המזערי האמור;
השתתפות בתוכנית של רשות מרשויות המדינה או של רשות מקומית
(4)
;המקצה דיור במחיר מוזל
;השתתפות המדינה בעלות שכר הלימוד של ילדו במעון יום
(5)
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
.320 ' ס"ח התשס"ז, עמ2
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ3
.191 ' ס"ח התשי"ח, עמ4
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש5
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ6
2
,7זכאות להנחה במחיר הנסיעה בקו שירות כהגדרתו בפקודת התעבורה
(6)
,81972–רכבת ארצית כהגדרתה בפקודת מסילות הברזל ]נוסח חדש[, התשל"ב
לפקודה האמורה או רכבל, הניתנת בין גיל46 רכבת מקומית כהגדרתה בסעיף
;26 לגיל18
זכאות לסיוע כספי לרכישת דירה מרשות מרשויות המדינה, מגוף
(7)
; לחוק יסודות התקציב32 מתוקצב או מגוף נתמך כהגדרתם בסעיף
לחוק9 זכאות להנחה או פטור מתשלום מס רכישה כמשמעותו בסעיף
(8)
.91963–מיסוי מקרקעין )שבח ורכישה(, התשכ"ג
שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת החוקה, חוק
ומשפט של הכנסת, לקבוע בתקנות את סוגי התמיכות וההטבות עליהן יחולו
.1 הוראות סעיף
.2ביצוע ותקנות
.תקנות ראשונות לפי חוק זה יותקנו בתוך שלושים ימים מיום פרסומו.3תקנות ראשונות
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעת חוק זו מבוססת על העיקרון המשפטי שקבעה היועצת המשפטית לממשלה בהודעתה לבג"ץ
(, לפיה שלילת הטבות כלכליות ואזרחיות היא "אכיפה אפקטיבית" למאבק בתופעות 5819/24 )בג"ץ
, פורטה 2026 במרץ30 חברתיות בלתי רצויות. בהודעת העדכון שהוגשה לבית המשפט העליון ביום
רשימה ארוכה של "צעדי אכיפה אישיים" נגד לומדי תורה, מתוך הנחה ששלילת הנחה בארנונה או
סבסוד במעונות יום היא דרך ראויה ומידתית להפעיל לחץ על אזרחים ולהרתיעם מעשיית מעשים
מסוימים.
,אם הייעוץ המשפטי לממשלה סבור כי מניעת סבסוד מעונות יום מתינוקות היא כלי אכיפה לגיטימי
הרי שעל אחת כמה וכמה יש להחיל סנקציות אלו על מי שפועל במזיד לפגיעה במדינה ומקיים מגע עם
סוכן חוץ של איראן.
מדינת ישראל חייבת להפעיל יד ברזל כלכלית, הכוללת למשל שלילת הנחות בנסיעה באוטובוס, ביטול
זכאות לדיור בהנחה ומניעת מלגות לימודים כלפי מי שנתפסו ביצירת קשר עם האויב האיראני, על מנת
שלא ימשיכו ליהנות מהטבות אזרחיות אלה.
בהצעת החוק מוצע לקבוע כי סנקציות מסוג זה יהיו חלק מכלי הענישה שיופעלו כנגד כל מי שהורשע
במגע עם סוכן חוץ של איראן. מי שקושר קשר עם האויב, דינו להיענש גם במישור הכלכלי, ובכלל זה
שלילת מענקים, הטבות מס וסובסידיות מהמדינה. עוד מוצע לקבוע כי שר המשפטים רשאי לקבוע
בתקנות את סוגי התמיכות וההטבות עליהן תחול השלילה האמורה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(01.06.2026) ט"ז בסיוון התשפ"ו
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש7
.485 ', עמ23 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש8
.156 ' ס"ח התשכ"ג, עמ9