הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2242907 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת אוהד טל ______________________________________________ פ/6735/25 הצעת חוק ההתנתקות והפיצויים לנפגעיה (תיקון – נוכחות וחופש תנועה לישראלים בחבל עזה), התשפ"ו–2026 דברי הסבר בקיץ התשס"ה (2005) החליטה ממשלת ישראל על יישום תוכנית ההתנתקות מרצועת עזה ומצפון השומרון. במסגרת זו פונו היישובים הישראליים באזור ונחקק חוק יישום תוכנית ההתנתקות, אשר כלל בין היתר הוראות האוסרות על כניסת ישראלים לשטחים אלו. מדובר בהוראות חריגות וחמורות, היוצרות מצב שבו מדינת ישראל אוסרת בחוק על יהודים וישראלים לשהות בחלקים מארץ ישראל. לאורך השנים התנגדה מדינת ישראל באופן מוסרי וערכי לחוקים דומים שקודמו במדינות אחרות שביקשו ליצור אזורים "נקיים מיהודים" ("Judenrein"), וראתה בהם ביטוי לאפליה אנטישמית פסולה. לא יעלה על הדעת כי דווקא מדינת היהודים תותיר בספר חוקיה הוראות בעלות אופי דומה, האוסרות נוכחות יהודית באזור מסוים רק בשל זהותם הלאומית של המבקשים לשהות בו. במהלך השנים התברר כי ההתנתקות לא הביאה ביטחון או יציבות. רצועת עזה הפכה למוקד טרור משמעותי הנשלט בידי ארגון החמאס, אשר ניצל את הנסיגה הישראלית לצורך התעצמות צבאית, התחמשות, בניית תשתיות טרור והיערכות למתקפה רחבת היקף נגד מדינת ישראל. מתקפת הטרור הרצחנית שביצע החמאס ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), שבה נטבחו, נאנסו, נחטפו ונפצעו אלפי אזרחי ישראל, המחישה באופן חד וברור את כישלון תפיסת הנסיגה והוויתור על האחיזה הביטחונית והלאומית ברצועת עזה. מלחמה זו חידדה אמת אסטרטגית בסיסית: בעיני אויביה של מדינת ישראל, המחיר המשמעותי ביותר לתוקפנות ולטרור הוא אובדן שליטה ואחיזה בקרקע. על כן, מן הראוי כי בשטחים המצויים בשליטת ישראל ברצועת עזה תתקיים נוכחות ישראלית יזומה, ובכלל זה פעילות חקלאית ישראלית, גרעיני נח"ל ומיזמים התיישבותיים וביטחוניים נוספים, כפי שקראו גם רבים מתושבי עוטף עזה לאחר טבח שמחת תורה התשפ"ד. ואולם, גם מעבר לכל דיון מדיני או ביטחוני עתידי, עצם קיומן של הוראות חוק האוסרות נוכחות יהודית ברצועת עזה מהווה כתם מוסרי חמור בספר החוקים הישראלי וחרפה שיש להסירה. בשנת התשפ"ד (2023) תיקנה הכנסת את חוק ההתנתקות בכל הנוגע לצפון השומרון וביטלה את האיסור על כניסת ישראלים לאזורים אלו. הצעת חוק זו מבקשת להשלים מהלך זה גם ביחס לרצועת עזה, ולבטל את ההוראות האוסרות על כניסת ישראלים לשטח הרצועה. לפיכך מוצע לקבוע כי ההוראות האוסרות על כניסת ישראלים לרצועת עזה לא יחולו עוד. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת עמית הלוי וקבוצת חברי הכנסת (פ/4085/25), על ידי חברת הכנסת לימור סון הר מלך (פ/4908/25), על ידי חבר הכנסת אביחי אברהם בוארון (פ/5199/25) ועל ידי חבר הכנסת צבי ידידיה סוכות (פ/6680/25). הצעת החוק זהה לפ/6680/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התשפ"ו (01.06.2026) תיקון סעיף 3 1. בחוק ההתנתקות והפיצויים לנפגעיה, התשס"ה–2005, בסעיף 3 – (1) בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "וכן על חבל עזה"; (2) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "ולא יחולו על חבל עזה בכל הנוגע לזכויות האמורות באותו סעיף שהתגבשו מיום פרסום חוק ההתנתקות והפיצויים לנפגעיה (תיקון – נוכחות וחופש תנועה לישראלים בחבל עזה), התשפ"ו–2026, או לאחריו".