הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2242743 הכנסת העשרים וחמש יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר אביגדור ליברמן יבגני סובה שרון ניר יוליה מלינובסקי חמד עמאר _____________________________________________ פ/6749/25 הצעת חוק מרשם האוכלוסין (תיקון – רישום בן זוג שנפטר בספח תעודת הזהות), התשפ"ו–2026 דברי הסבר ספח תעודת הזהות מהווה מסמך רשמי המציג את תמונת המצב המשפחתית של אזרחי המדינה. עם זאת, לצד תפקידו המינהלי, נושא מסמך זה משקל רגשי וסימבולי רב עבור אזרחים שחוו אובדן משפחתי. בשנת 2021 הוכר הצורך הרגשי והסימבולי של הורים שכולים לשמר את נוכחותם של ילדיהם המנוחים בספח תעודת הזהות. עם זאת, הסדר זה אינו חל כיום על בני זוג. עבור אלמנים ואלמנות רבים, הסרת שמו של בן הזוג המנוח מהספח או החלפתו בסטטוס "אלמן" בלבד מייצרת תחושת אובדן משני ומחיקה של פרק חיים משמעותי. הצורך בהכרה רשמית בסטטוס הייחודי של בן הזוג המנוח מקבל משנה תוקף ורגישות מיוחדת במקרים של אלמנות ואלמני חללי צה"ל ונפגעי פעולות איבה. ההבחנה הקיימת כיום בין הורים שכולים לבין אלמנים ואלמנות, מייצרת חסר חקיקתי שאינו מוצדק, ופוגעת בזכותם של בני הזוג השכולים לבטא את הזיקה וההמשכיות המשפחתית במסמך המדינה. בהצעת חוק זו מוצע לעגן הסדר אשר יאפשר לכל אלמן או אלמנה, על פי בחירתם, לבקש כי שמו של בן הזוג שנפטר ימשיך להופיע בספח תעודת הזהות שלהם. לצד שם המנוח, יתווסף ציוני שכול רשמיים. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התשפ"ו (01.06.2026) תיקון סעיף 25 1. בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה–1965, בסעיף 25, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה–1965, בסעיף 25, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה–1965, בסעיף 25, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) (1) ביקש בעל התעודה רישומו של בן זוג שנפטר, יירשם תאריך הפטירה בצירוף האותיות "ז"ל". (1) ביקש בעל התעודה רישומו של בן זוג שנפטר, יירשם תאריך הפטירה בצירוף האותיות "ז"ל". (2) ביקש בעל התעודה רישומו של בן זוג שנפטר, יירשם תאריך הפטירה בצירוף האותיות "ז"ל" ולצדן המילים "חלל מערכות ישראל", ובלבד ששר הביטחון או מי שהסמיכו לכך אישר כי בן הזוג הוא חלל מערכות ישראל לצורך הרישום כאמור; רישום כאמור בפסקה זו אינו מהווה הכרה במבקש כזכאי לתגמולים, לזכויות או להטבות לפי כל דין; לעניין זה, "חלל מערכות ישראל" – כל אחד מאלה: (2) ביקש בעל התעודה רישומו של בן זוג שנפטר, יירשם תאריך הפטירה בצירוף האותיות "ז"ל" ולצדן המילים "חלל מערכות ישראל", ובלבד ששר הביטחון או מי שהסמיכו לכך אישר כי בן הזוג הוא חלל מערכות ישראל לצורך הרישום כאמור; רישום כאמור בפסקה זו אינו מהווה הכרה במבקש כזכאי לתגמולים, לזכויות או להטבות לפי כל דין; לעניין זה, "חלל מערכות ישראל" – כל אחד מאלה: (א) מי שנפטר וחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950, חל עליו ועל בני משפחתו; (ב) מי שזכאי לקבורה בבית קברות צבאי על פי חוק בתי קברות צבאיים, התש"י–1950. (3) ביקש בעל תעודה רישומו של בן הזוג שנפטר, יירשם תאריך הפטירה בצירוף האותיות "ז"ל" ולצדן המילים "חלל פעולות איבה", ובלבד ששר העבודה או מי שהוא הסמיך לכך, אישר כי הנפטר הינו חלל פעולות איבה לצורך רישום כאמור; רישום כאמור בפסקה זו, אינו מהווה הכרה במבקש כזכאי לתגמולים, לזכויות או להטבות לפי כל דין; לעניין זה, "חלל פעולות איבה" – נפטר שהרשות המאשרת כמשמעותה בסעיף 10 לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, אישרה כי הוא נפטר כתוצאה מפגיעת איבה כהגדרתה בחוק האמור." (3) ביקש בעל תעודה רישומו של בן הזוג שנפטר, יירשם תאריך הפטירה בצירוף האותיות "ז"ל" ולצדן המילים "חלל פעולות איבה", ובלבד ששר העבודה או מי שהוא הסמיך לכך, אישר כי הנפטר הינו חלל פעולות איבה לצורך רישום כאמור; רישום כאמור בפסקה זו, אינו מהווה הכרה במבקש כזכאי לתגמולים, לזכויות או להטבות לפי כל דין; לעניין זה, "חלל פעולות איבה" – נפטר שהרשות המאשרת כמשמעותה בסעיף 10 לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, אישרה כי הוא נפטר כתוצאה מפגיעת איבה כהגדרתה בחוק האמור."