הצעת חוק לדיון מוקדם
2242743 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עודד פורר
יוזמים: חברי הכנסת
אביגדור ליברמן
יבגני סובה
שרון ניר
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
_____________________________________________
6749/25/פ
2026–הצעת חוק מרשם האוכלוסין )תיקון – רישום בן זוג שנפטר בספח תעודת הזהות(, התשפ"ו
, אחרי סעיף25 , בסעיף11965–בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה
קטן )א( יבוא:
.1
25 תיקון סעיף
ביקש בעל התעודה רישומו של בן זוג שנפטר, יירשם תאריך
(1)
."הפטירה בצירוף האותיות "ז"ל
(1")א
ביקש בעל התעודה רישומו של בן זוג שנפטר, יירשם תאריך
(2)
,"הפטירה בצירוף האותיות "ז"ל" ולצדן המילים "חלל מערכות ישראל
ובלבד ששר הביטחון או מי שהסמיכו לכך אישר כי בן הזוג הוא חלל
מערכות ישראל לצורך הרישום כאמור; רישום כאמור בפסקה זו אינו
מהווה הכרה במבקש כזכאי לתגמולים, לזכויות או להטבות לפי כל
דין; לעניין זה, "חלל מערכות ישראל" – כל אחד מאלה:
שנספו
חיילים
משפחות
וחוק
שנפטר
מי
)א(
, חל עליו ועל בני1950–במערכה )תגמולים ושיקום(, התש"י
משפחתו;
מי שזכאי לקבורה בבית קברות צבאי על פי חוק בתי
)ב(
.1950–קברות צבאיים, התש"י
ביקש בעל תעודה רישומו של בן הזוג שנפטר, יירשם תאריך
(3)
,"הפטירה בצירוף האותיות "ז"ל" ולצדן המילים "חלל פעולות איבה
ובלבד ששר העבודה או מי שהוא הסמיך לכך, אישר כי הנפטר הינו חלל
פעולות איבה לצורך רישום כאמור; רישום כאמור בפסקה זו, אינו
מהווה הכרה במבקש כזכאי לתגמולים, לזכויות או להטבות לפי כל
.270 ' ס"ח התשכ"ה, עמ1
2
דין; לעניין זה, "חלל פעולות איבה" – נפטר שהרשות המאשרת
לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–10 כמשמעותה בסעיף
, אישרה כי הוא נפטר כתוצאה מפגיעת איבה כהגדרתה בחוק1970
".האמור
ד ב ר י ה ס ב ר
ספח תעודת הזהות מהווה מסמך רשמי המציג את תמונת המצב המשפחתית של אזרחי המדינה. עם
זאת, לצד תפקידו המינהלי, נושא מסמך זה משקל רגשי וסימבולי רב עבור אזרחים שחוו אובדן משפחתי.
הוכר הצורך הרגשי והסימבולי של הורים שכולים לשמר את נוכחותם של ילדיהם2021 בשנת
המנוחים בספח תעודת הזהות. עם זאת, הסדר זה אינו חל כיום על בני זוג. עבור אלמנים ואלמנות רבים,
הסרת שמו של בן הזוג המנוח מהספח או החלפתו בסטטוס "אלמן" בלבד מייצרת תחושת אובדן משני
ומחיקה של פרק חיים משמעותי. הצורך בהכרה רשמית בסטטוס הייחודי של בן הזוג המנוח מקבל משנה
תוקף ורגישות מיוחדת במקרים של אלמנות ואלמני חללי צה"ל ונפגעי פעולות איבה. ההבחנה הקיימת
כיום בין הורים שכולים לבין אלמנים ואלמנות, מייצרת חסר חקיקתי שאינו מוצדק, ופוגעת בזכותם של
בני הזוג השכולים לבטא את הזיקה וההמשכיות המשפחתית במסמך המדינה.
בהצעת חוק זו מוצע לעגן הסדר אשר יאפשר לכל אלמן או אלמנה, על פי בחירתם, לבקש כי שמו של
בן הזוג שנפטר ימשיך להופיע בספח תעודת הזהות שלהם. לצד שם המנוח, יתווסף ציוני שכול רשמיים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(01.06.2026) ט"ז בסיוון התשפ"ו