הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2243087 הכנסת העשרים וחמש יוזמים: חברי הכנסת פנינה תמנו אוריאל בוסו עודד פורר נאור שירי אלי דלל מאיר כהן אופיר כץ משה טור פז מיקי לוי מטי צרפתי הרכבי ולדימיר בליאק משה סולומון דוד ביטן ______________________________________________ פ/6745/25 הצעת חוק העונשין (תיקון – אלימות קבוצתית כנסיבה מחמירה של רצח והחמרת ענישה על המתה בקלות דעת), התשפ"ו–2026 דברי הסבר אירוע הרצח המזעזע של ימנו בנימין זלקה ז"ל, שנרצח בערב יום העצמאות התשפ"ו (אפריל 2026) בפתח תקווה, חשף לקונה חמורה בחוק המונעת עשיית צדק מלאה במקרים של רצח ולינץ' קבוצתי. לפי עובדות המקרה, ימנו הותקף באכזריות על ידי חבורה של כ-16 נערים בעת שהיה לבדו וחסר ישע. למרות חומרת האירוע, התביעה הסתפקה באישום ברצח נגד הדוקר בלבד, בעוד שאר המעורבים מואשמים בעבירות חבלה בלבד. אין בכך כדי לשקף את החומרה של המעשים המדוברים. בנוסף, הרפורמה בעבירות ההמתה משנת 2019 יצרה "מלכוד ענישה": בעוד שעבירת המתה בקלות דעת מוגבלת לעונש מקסימלי של 12 שנות מאסר, עבירת חבלה בכוונה מחמירה מאפשרת ענישה של עד 20 שנים. מצב זה מאלץ את התביעה לסגת מאישומי המתה כדי להבטיח ענישה מרתיעה, ובכך נמנעת הגדרת המשתתפים כשותפים להמתה והטלת הסטיגמה הפלילית הראויה עליהם. לפיכך, מוצע לקבוע כי העונש על עבירת המתה בקלות דעת יהיה מאסר של עד 20 שנים, במקום מאסר עד 12 שנים. כמו כן, מוצע לקבוע נסיבה מחמירה לעבירת רצח על מעשה שבוצע בצוותא של יותר משני אנשים, תוך שימוש בנשק קר או באלימות חמורה. קביעת "תקיפה קבוצתית" כנסיבה מחמירה לרצח תמצה את הדין ותקבע עונש מאסר עולם חובה על מי שביצע רצח בנסיבות של אלימות קבוצתית. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התשפ"ו (01.06.2026) תיקון סעיף 301א 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 301א(א), אחרי פסקה (11) יבוא: "(12) המעשה בוצע בצוותא של יותר משני אנשים, תוך שימוש בנשק קר או באלימות חמורה." תיקון סעיף 301ג 2. בסעיף 301ג לחוק העיקרי, במקום "שתים עשרה שנים" יבוא "עשרים שנים".