הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2243083 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת יונתן מישרקי _____________________________________________ פ/6737/25 הצעת חוק אמצעי מצוקה לאנשים עם מוגבלות ואזרחים ותיקים (תיקוני חקיקה), התשפ"ו–2026 דברי הסבר בשנים האחרונות מתפרסמים בתקשורת דיווחים על אזרחים ותיקים ואנשים עם מוגבלות שחיו בגפם ונמצאו מתים בביתם, לעיתים רק זמן רב לאחר המוות. חיזוק הקשר של גורמי הרשות המקומית עם אזרחים ותיקים ואנשים עם מוגבלות החיים בגפם וציודם באמצעים שיאפשרו להם להזעיק עזרה בעת מצוקה, יוכל לצמצם מקרים מצערים אלה. לפיכך מוצע לקבוע זכאות לסיוע במימון אמצעי מצוקה כגון לחצן מצוקה, לזכאי קצבת נכות כללית או קצבת נפגעי עבודה, לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, ולנכים המקבלים קצבת נכות לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב]. נוסף על כך, מוצע לקבוע בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989 (להלן – חוק האזרחים הוותיקים), כי על רשות מקומית לפעול באמצעות המחלקה לשירותים חברתיים ובהתייעצות עם היועץ לענייני אזרחים ותיקים לפי החוק האמור, לאיתור אזרחים ותיקים החיים בגפם או שמתקיימים בהם תנאים אחרים שהשר יקבע בתקנות, כדי ליידע אותם בדבר האפשרות להתחבר לאמצעי מצוקה ולהפנותם לרשימת הספקים של אמצעי מצוקה. לשם איתור האזרחים הוותיקים כאמור תוכל הרשות המקומית להיעזר במוסד לביטוח לאומי, במוקד לאזרחים ותיקים, בארגוני סיוע ובגופים נוספים הפועלים בתחום, והכול בכפוף להוראות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981. הרשות המקומית תידרש לתעד את הפעולות שביצעה בעניין זה, ומידע עליהן ייכלל בדיווח השנתי שהיועץ לענייני אזרחים ותיקים מוסר לפי סעיף 7ה לחוק האזרחים הוותיקים. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התשפ"ו (01.06.2026) תיקון חוק הביטוח הלאומי 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 – (1) אחרי סעיף 148 יבוא: (1) אחרי סעיף 148 יבוא: (1) אחרי סעיף 148 יבוא: (1) אחרי סעיף 148 יבוא: (1) אחרי סעיף 148 יבוא: (1) אחרי סעיף 148 יבוא: "סיוע במימון אמצעי מצוקה "סיוע במימון אמצעי מצוקה "סיוע במימון אמצעי מצוקה 148א. מי שזכאי לקצבה לפי סימן ה', זכאי לסיוע במימון אמצעי מצוקה בתנאים שיקבע השר; בסעיף זה, "אמצעי מצוקה" – מוקד מצוקה, לחצן מצוקה, חיישן נפילה, שעון מצוקה, או אמצעי טכנולוגי אחר להזעקת עזרה במצב מצוקה, כפי שיקבע השר."; מי שזכאי לקצבה לפי סימן ה', זכאי לסיוע במימון אמצעי מצוקה בתנאים שיקבע השר; בסעיף זה, "אמצעי מצוקה" – מוקד מצוקה, לחצן מצוקה, חיישן נפילה, שעון מצוקה, או אמצעי טכנולוגי אחר להזעקת עזרה במצב מצוקה, כפי שיקבע השר."; (2) לפני סעיף 217 יבוא: (2) לפני סעיף 217 יבוא: (2) לפני סעיף 217 יבוא: (2) לפני סעיף 217 יבוא: (2) לפני סעיף 217 יבוא: (2) לפני סעיף 217 יבוא: "סיוע במימון אמצעי מצוקה "סיוע במימון אמצעי מצוקה "סיוע במימון אמצעי מצוקה 216א. מי שזכאי לגמלה לפי פרק זה, זכאי לסיוע במימון אמצעי מצוקה כהגדרתו בסעיף 148א, בתנאים שיקבע השר." מי שזכאי לגמלה לפי פרק זה, זכאי לסיוע במימון אמצעי מצוקה כהגדרתו בסעיף 148א, בתנאים שיקבע השר." תיקון חוק הנכים 2. בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: "סיוע במימון אמצעי מצוקה "סיוע במימון אמצעי מצוקה "סיוע במימון אמצעי מצוקה 9מג. נכה זכאי לסיוע במימון אמצי מצוקה, בתנאים שיקבע השר; בסעיף זה, "אמצעי מצוקה" – מוקד מצוקה, לחצן מצוקה, חיישן נפילה, שעון מצוקה, או אמצעי טכנולוגי אחר להזעקת עזרה במצב מצוקה, כפי שיקבע השר." נכה זכאי לסיוע במימון אמצי מצוקה, בתנאים שיקבע השר; בסעיף זה, "אמצעי מצוקה" – מוקד מצוקה, לחצן מצוקה, חיישן נפילה, שעון מצוקה, או אמצעי טכנולוגי אחר להזעקת עזרה במצב מצוקה, כפי שיקבע השר." תיקון חוק האזרחים הוותיקים 3. בחוק האזרחים הוותיקים, התש״ן–1989 – בחוק האזרחים הוותיקים, התש״ן–1989 – בחוק האזרחים הוותיקים, התש״ן–1989 – בחוק האזרחים הוותיקים, התש״ן–1989 – בחוק האזרחים הוותיקים, התש״ן–1989 – בחוק האזרחים הוותיקים, התש״ן–1989 – (1) אחרי סעיף 7ד יבוא: (1) אחרי סעיף 7ד יבוא: (1) אחרי סעיף 7ד יבוא: (1) אחרי סעיף 7ד יבוא: (1) אחרי סעיף 7ד יבוא: (1) אחרי סעיף 7ד יבוא: "מסירת מידע לאזרח ותיק בדבר אמצעי מצוקה "מסירת מידע לאזרח ותיק בדבר אמצעי מצוקה "מסירת מידע לאזרח ותיק בדבר אמצעי מצוקה 7ד1. (א) רשות מקומית תפעל, באמצעות המחלקה לשירותים חברתיים ובהתייעצות עם היועץ לרשות המקומית כאמור בסעיף 7(ד), למסור לאזרחים ותיקים החיים בגפם או העומדים באמות מידה שקבע השר לפי סעיף קטן (ג)(1), מידע בדבר האפשרות להתחבר לאמצעי מצוקה ובדבר רשימת ספקים של אמצעי המצוקה, ותתעד את פעולותיה כאמור; לעניין סעיף זה, "אמצעי מצוקה" – מוקד מצוקה, לחצן מצוקה, חיישן נפילה, שעון מצוקה, או אמצעי טכנולוגי אחר להזעקת עזרה במצב מצוקה, כפי שיקבע השר. (א) רשות מקומית תפעל, באמצעות המחלקה לשירותים חברתיים ובהתייעצות עם היועץ לרשות המקומית כאמור בסעיף 7(ד), למסור לאזרחים ותיקים החיים בגפם או העומדים באמות מידה שקבע השר לפי סעיף קטן (ג)(1), מידע בדבר האפשרות להתחבר לאמצעי מצוקה ובדבר רשימת ספקים של אמצעי המצוקה, ותתעד את פעולותיה כאמור; לעניין סעיף זה, "אמצעי מצוקה" – מוקד מצוקה, לחצן מצוקה, חיישן נפילה, שעון מצוקה, או אמצעי טכנולוגי אחר להזעקת עזרה במצב מצוקה, כפי שיקבע השר. (ב) לשם איתור אזרחים ותיקים שמתקיימים בהם התנאים כאמור בסעיף קטן (א), רשאית הרשות המקומית להיעזר במוסד לביטוח לאומי, במוקד לאזרחים ותיקים, בארגוני סיוע ובגופים נוספים הפועלים בתחום. (ב) לשם איתור אזרחים ותיקים שמתקיימים בהם התנאים כאמור בסעיף קטן (א), רשאית הרשות המקומית להיעזר במוסד לביטוח לאומי, במוקד לאזרחים ותיקים, בארגוני סיוע ובגופים נוספים הפועלים בתחום. (ג) השר יקבע הוראות לביצוע סעיף זה, ובכלל זה הוראות בעניינים אלה: (ג) השר יקבע הוראות לביצוע סעיף זה, ובכלל זה הוראות בעניינים אלה: (1) אמות מידה לעניין אזרחים ותיקים שיחולו לגביהם הוראות סעיף זה; (2) דרכי פנייה לאזרחים ותיקים, ואופן מסירת המידע בדבר האפשרות להתחבר לאמצעי מצוקה ובדבר רשימת הספקים; (3) אופן תיעוד הפעולות שביצעה הרשות המקומית לפי סעיף זה. (ד) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981."; (ד) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981."; (2) בסעיף 7ה(ב), אחרי "על פעולותיו לפי סעיף 7ד" יבוא "ועל פעולות הרשות המקומית לפי סעיף 7ד1". (2) בסעיף 7ה(ב), אחרי "על פעולותיו לפי סעיף 7ד" יבוא "ועל פעולות הרשות המקומית לפי סעיף 7ד1". (2) בסעיף 7ה(ב), אחרי "על פעולותיו לפי סעיף 7ד" יבוא "ועל פעולות הרשות המקומית לפי סעיף 7ד1". (2) בסעיף 7ה(ב), אחרי "על פעולותיו לפי סעיף 7ד" יבוא "ועל פעולות הרשות המקומית לפי סעיף 7ד1". (2) בסעיף 7ה(ב), אחרי "על פעולותיו לפי סעיף 7ד" יבוא "ועל פעולות הרשות המקומית לפי סעיף 7ד1". (2) בסעיף 7ה(ב), אחרי "על פעולותיו לפי סעיף 7ד" יבוא "ועל פעולות הרשות המקומית לפי סעיף 7ד1".