הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2198191 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת איתמר בן גביר ______________________________________________ פ/80/25 הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (סמכויות), התשפ"ג–2022 דברי הסבר כידוע, עקרון יסוד בדמוקרטיה המודרנית הוא כי הדרג המדיני, קרי נבחרי הציבור, מתווה מדיניות ומנחה, והדרג הביצועי מיישם מדיניות זו. ואכן, ניתן לראות כי במבנה המשטרי של מדינת ישראל, צה"ל מבצע את מדיניות הממשלה ואת מדיניות השר הממונה וכפוף להנחיותיהם. בהתאם לכך, ועל מנת ליצור מארג חקיקתי קוהרנטי, שעומד בקנה אחד עם עיקרון היסוד האמור ברישא, מוצע להחיל הסדר דומה בפקודת המשטרה, בכל הנוגע ליחסים שבין משטרת ישראל לבין הממשלה והשר הממונה. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בכסלו התשפ"ג (12.12.2022) הוספת סעיף 3א 1. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971 (להלן – הפקודה) – בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971 (להלן – הפקודה) – בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971 (להלן – הפקודה) – בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971 (להלן – הפקודה) – בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971 (להלן – הפקודה) – "תקציב המשטרה "תקציב המשטרה "תקציב המשטרה 3א. התקציב השנתי של משטרת ישראל ייקבע בסעיף תקציב נפרד בחוק התקציב השנתי, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985; הממונה על סעיף תקציב זה לעניין החוק האמור יהיה השר." תיקון סעיף 8א 2. בסעיף 8א לפקודה, האמור בו יסומן "(א)", ובסופו יבוא: בסעיף 8א לפקודה, האמור בו יסומן "(א)", ובסופו יבוא: בסעיף 8א לפקודה, האמור בו יסומן "(א)", ובסופו יבוא: בסעיף 8א לפקודה, האמור בו יסומן "(א)", ובסופו יבוא: בסעיף 8א לפקודה, האמור בו יסומן "(א)", ובסופו יבוא: "(ב) המפקח הכללי נתון למרות הממשלה וכפוף לשר." "(ב) המפקח הכללי נתון למרות הממשלה וכפוף לשר." "(ב) המפקח הכללי נתון למרות הממשלה וכפוף לשר." "(ב) המפקח הכללי נתון למרות הממשלה וכפוף לשר." "(ב) המפקח הכללי נתון למרות הממשלה וכפוף לשר." הוספת סעיפים 8ב ו-8ג 3. אחרי סעיף 8א לפקודה יבוא: אחרי סעיף 8א לפקודה יבוא: אחרי סעיף 8א לפקודה יבוא: אחרי סעיף 8א לפקודה יבוא: אחרי סעיף 8א לפקודה יבוא: "כפיפות משטרת ישראל "כפיפות משטרת ישראל "כפיפות משטרת ישראל 8ב. (א) משטרת ישראל נתונה למרות הממשלה. (ב) השר ממונה על משטרת ישראל מטעם הממשלה. סייג לכפיפות סייג לכפיפות סייג לכפיפות 8ג. הוראות סעיפים 8א(ב) ו-8ב לא יחולו לעניין סמכות שוטר לפי כל דין בעניין חקירה או תיק מסוימים, לרבות לעניין פתיחתם, ניהולם או סגירתם, ולמעט עניין מדיניות בתחומי חקירות, טיפול בתיקים והעמדה לדין." תיקון סעיף 9 4. בסעיף 9 לפקודה, במקום "יפקח על משטרת ישראל, על סדרי ניהולה ועל הפעלתה" יבוא "מופקד על ניהול משטרת ישראל, על הפעלתה ועל פיתוח יכולותיה" ובסופו יבוא "והכל בהתאם להתוויית המדיניות ולעקרונות הכלליים של השר". בסעיף 9 לפקודה, במקום "יפקח על משטרת ישראל, על סדרי ניהולה ועל הפעלתה" יבוא "מופקד על ניהול משטרת ישראל, על הפעלתה ועל פיתוח יכולותיה" ובסופו יבוא "והכל בהתאם להתוויית המדיניות ולעקרונות הכלליים של השר". בסעיף 9 לפקודה, במקום "יפקח על משטרת ישראל, על סדרי ניהולה ועל הפעלתה" יבוא "מופקד על ניהול משטרת ישראל, על הפעלתה ועל פיתוח יכולותיה" ובסופו יבוא "והכל בהתאם להתוויית המדיניות ולעקרונות הכלליים של השר". בסעיף 9 לפקודה, במקום "יפקח על משטרת ישראל, על סדרי ניהולה ועל הפעלתה" יבוא "מופקד על ניהול משטרת ישראל, על הפעלתה ועל פיתוח יכולותיה" ובסופו יבוא "והכל בהתאם להתוויית המדיניות ולעקרונות הכלליים של השר". בסעיף 9 לפקודה, במקום "יפקח על משטרת ישראל, על סדרי ניהולה ועל הפעלתה" יבוא "מופקד על ניהול משטרת ישראל, על הפעלתה ועל פיתוח יכולותיה" ובסופו יבוא "והכל בהתאם להתוויית המדיניות ולעקרונות הכלליים של השר". תיקון סעיף 9א 5. בסעיף 9א(א) לפקודה, במקום "שיקבעו" יבוא "בהתאם להתוויית המדיניות ולעקרונות הכלליים של השר ובאישורו; ההוראות האמורות יקבעו". בסעיף 9א(א) לפקודה, במקום "שיקבעו" יבוא "בהתאם להתוויית המדיניות ולעקרונות הכלליים של השר ובאישורו; ההוראות האמורות יקבעו". בסעיף 9א(א) לפקודה, במקום "שיקבעו" יבוא "בהתאם להתוויית המדיניות ולעקרונות הכלליים של השר ובאישורו; ההוראות האמורות יקבעו". בסעיף 9א(א) לפקודה, במקום "שיקבעו" יבוא "בהתאם להתוויית המדיניות ולעקרונות הכלליים של השר ובאישורו; ההוראות האמורות יקבעו". בסעיף 9א(א) לפקודה, במקום "שיקבעו" יבוא "בהתאם להתוויית המדיניות ולעקרונות הכלליים של השר ובאישורו; ההוראות האמורות יקבעו". החלפת סעיף 9ב 6. במקום סעיף 9ב לפקודה יבוא: במקום סעיף 9ב לפקודה יבוא: במקום סעיף 9ב לפקודה יבוא: במקום סעיף 9ב לפקודה יבוא: במקום סעיף 9ב לפקודה יבוא: "פרסום פקודות משטרת ישראל "פרסום פקודות משטרת ישראל "פרסום פקודות משטרת ישראל 9ב. פקודות משטרת ישראל יפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט של משטרת ישראל ותוקפן ממועד פרסומן; ואולם, לא תפורסם פקודה מסוימת, אם סבר המפקח הכללי, באישור היועץ המשפטי לממשלה או מי שהוא הסמיך לכך, כי אין לפרסמה".