הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2243169
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאביחי אברהם בוארון
יוזם:
______________________________________________
פ6758/25/
הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו )תיקון – תקופת זיכיון(, התשפ"ו2026–
בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן11990–, בסעיף 35 א,(3)()
.1
תיקון סעיף 35
המילים "הארכת תקופת הזיכיון בתקופה הרביעית תהיה רק לגבי בעל זיכיון
שביום תחילתו של חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו )תיקון מס' (,47
התשפ"ב22022–, זיכיונו הוארך לתקופה השלישית; נוסף על האמור בפסקה
(," – יימחקו.1)
דברי הסבר
בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו )תיקון מס' 47 התשפ"ב2022–(, )להלן – תיקון מס' 47(, נקבע
כי הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו רשאית להאריך את תקופת הזיכיון של תחנות הרדיו האזורי, לארבע
תקופות נוספות, וזאת בין השאר לאור משבר הקורונה שפגע בתחנות הרדיו האזורי באותה תקופה. כן
נקבע בתיקון האמור תנאי שלפיו הארכת תקופת הזיכיון לתקופה הרביעית תהיה רק לגבי בעל זיכיון
שביוםתחילתושלתיקוןמס'47זיכיונוכברהוארךלתקופההשלישית.בדיעבדהתבררכיהתנאיהאמור
עלול ליצור הפליה חמורה ולא מוצדקת בין תחנות הרדיו האזורי, מכיוון שתחנות רדיו מסוימות לא יהיו
זכאיות להארכת התקופה כמו התחנות האחרות. משבר הקורונה היווה את תחילתן של שש שנים של
משבר מתמשך ברדיו האזורי וכיום ברור שפעילות רדיו אזורי חשובה מאוד מבחינה תרבותית ומבחינת
שמירה על מגוון דעות וחופש הביטוי. על כן, יש לאפשר לרדיו האזורי להתקיים עוד מספר שנים, עד
שהטכנולוגיה תביא לשימוש בדרכי תקשורת אחרות.
תחנות בודדות שבגלל נוסח הסעיף האמור לא זכו לתקופת זיכיון נוספת, סובלות מחוסר ודאות
וסיכוןעסקיעצוםהמונעמהןלהתאוששעקבהיעדראופקלהמשךפעילותן.המשברשבפניוניצבותחנות
שידור הרדיו בשנת 2022 גדל והחמיר, אך הפתרון שנמצא לחלק מהתחנות אינו חל על אותן תחנות
בודדות שהחלו בפעילותן מאוחר יותר.
כדי למנוע הפליה לא מוצדקת וכדי לאפשר רציפות של פעילות הרדיו האזורי עד למעבר )צפוי(
לטכנולוגיות אחרות שישמשו לתקשורת, מוצע לבטל את התנאי שלפיו הארכת תקופת הזיכיון לתקופה
הרביעיתעלידימועצתהרשותהשנייהלטלוויזיהולרדיותתאפשררקלגביבעלזיכיוןשביוםתחילתושל
תיקון מס' 47 זיכיונו הוארך לתקופה השלישית. לפי המוצע, סמכות המועצה לא תוגבל עוד רק לתחנות
שהיו באותה עת בתקופת הזיכיון האחרונה, וזאת תוך השארת מלוא הסמכות למועצה לקבוע תנאים
ותקופות לפי הוראות סעיף לחוק.35
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
1 ס"ח התש"ן, עמ' .59
2 ס"ח התשפ"ב, עמ' .150
כ"ג בסיוון התשפ"ו (08.06.2026)
2