הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2022 בדצמבר13 1584 י"ט בכסלו התשפ"ג עמוד 10 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2022-), התשפ"ג4 'הנידמה למסהצעת חוק המידע הפלילי ותקנת השבים (תיקון מס הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו10 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2022-), התשפ"ג4 'הצעת חוק המידע הפלילי ותקנת השבים (תיקון מס 13.12.2022 ,, י"ט בכסלו התשפ"ג1584 - הצעות חוק הממשלה 1 תיקון סעיף .1 - 1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2019-בחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט :אחרי ההגדרה "זכות" יבוא )1( ;";2‏1992- חוק חובת המכרזים, התשנ"ב- ""חוק חובת המכרזים יימחקו.- "1992-בהגדרה "מערכת הביטחון", המילים "התשנ"ב )2( 5 תיקון סעיף .2 יימחקו.- "5(ג) לחוק העיקרי, המילים "והתוספת השנייה או חיקוק אחר בסעיף 7 תיקון סעיף .3 - לחוק העיקרי7 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום "תתקן המשטרה" יבוא "יתקן הגוף שניהל את ההליך )1( ;"הפלילי ,חוק המידע הפלילי ותקנת השבים כללי החוק או חוק המידע- (להלן2019-התשע"ט )2019 בינואר16( הפלילי), פורסם ביום י' בשבט התשע"ט ). החוק, שטרם נכנס לתוקף כפי298 '(ס"ח התשע"ט, עמ שיפורט בהמשך, נועד להחליף את חוק המרשם הפלילי חוק המרשם- (להלן1981-ותקנת השבים, התשמ"א הפלילי), ומגדיר מחדש את נקודת האיזון הראויה בין הצורך לקיים מאגר מידע פלילי ולשקול מידע כאמור לבין הצורך לאפשר לאנשים בעלי רישומים- תקנת השבים פליליים, ובהם אף אנשים שלא הורשעו מעולם, לשוב למוטב ולהשתלב מחדש בחברה, בלי שכתם הרישום הפלילי ילווה אותם כל חייהם. לשם מימוש תכליות החוק עוגנו בו שינויים ,משמעותיים, ובהם קיצור תקופות ההתיישנות והמחיקה החלת החוק על רישומי המשטרה בדבר תיקי חקירה פתוחים וסגורים שלפי חוק המרשם הפלילי מנוהלים כ"רישומים אחרים" שאותו חוק אינו חל עליהם, הטלת חובת דיווח על גופים המנהלים הליכים פליליים, ביטול תדפיס זכות עיון כדי למנוע את זליגת התדפיס למי שאינו מורשה בעיון, קביעת מנגנוני איזון ובקרה על שימוש במידע פלילי, לרבות באמצעות הטלת חובה לקביעת נהלים בדבר אופן שקילת המידע הפלילי, וכן חובת מינוי ממונה מידע פלילי בגופים המקבלים מידע פלילי ומינוי ממונה ביקורת לפיקוח על גופים אלה. נוסף על כך, חייב החוק התקנת שורה של תקנות הנדרשות לצורך יישומו. ,כדי לאפשר לגורמים השונים, ובייחוד למשרד המשפטים המשרד לביטחון הפנים ומשטרת ישראל, להיערך ליישום החוק, נקבע כי יום תחילתו הוא שנתיים מיום פרסומו. בהמשך נדחה יום התחילה פעמיים לתקופה מצטברת של ). במהלך2022 ביולי12( שנה וחצי, ליום י"ג בתמוז התשפ"ב ההיערכות התברר כי יש צורך בתיקון החוק במטרה לטייב הסדרים שנקבעו בו, להבהיר סוגיות ולתקן כמה טעויות שנפלו בו. הצעת חוק זו פורסמה בעבר בהצעות חוק הממשלה ), והיא2022 במאי2( , מיום א' באייר התשפ"ב1529 - מתפרסמת כעת בשנית. ,בהתאם לחוק המוצע וכפי שיפורט בהמשך 1 סעיף יתווספו בחוק כמה אזכורים של חוק חובת חוק חובת המכרזים).- (להלן1992-המכרזים, התשנ"ב לחוק את ההגדרה1 נוכח האמור, מוצע להוסיף בסעיף "חוק חובת המכרזים" ולערוך התאמה הנדרשת בשל כך בהגדרה "מערכת הביטחון". 18) ו־1(16 ,)2(14 ,2 סעיפים 12 בחוק מוזכרת כמה פעמים מסירת מידע מכוח סעיף לחוק והתוספת השנייה לחוק או חיקוק אחר. ואולם סעיף לחוק חל על מסירת מידע מהמרשם הפלילי הן לגופים12 המנויים בתוספת השנייה לחוק, הן לגופים שהוסמכו לקבלו לפי חיקוק אחר והן לגופים שהוסמכו לקבלו לפי לחוק. לפיכך, ההפניה בחוק למסירת מידע מכוח14 סעיף התוספת השנייה וחיקוק אחר משמיטה תחולה חשובה על לחוק ומייצרת סרבול לשוני. לפיכך מוצע למחוק14 סעיף את המילים "והתוספת השנייה או חיקוק אחר" בסעיפים (א) לחוק ולהסתפק בהפניה לסעיף40(א) ו־36 ,)(ג30 ,)5(ג לחוק.12 החוק מטיל חובת דיווח על כלל הגופים 3 סעיף ,המנהלים הליכים פליליים. כתוצאה מכך למשטרה, המנהלת את מערכת המידע הפלילי, אין מידע מהותי על ההליך ואין בידה לבדוק אם ברישום נפלה טעות. בשל האמור ונוכח ריבוי הגורמים המדווחים, מוצע לתקן לחוק כך שחובת תיקון הטעות בפרט הרישום7 את סעיף תחול על הגוף שניהל את ההליך הפלילי ושדיווח עליו למשטרה. נוסף על כך, מוצע לקבוע כי גופים אלה יהיו אחראים גם להודיע לאדם שהמידע עליו ולמבקש התיקון על השינוי שבוצע. .329 '; התשפ"ב, עמ301 'ס"ח התשע"ט, עמ 1 .114 'ס"ח התשנ"ב, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 11 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו בסעיף קטן (ב), במקום "תמסור המשטרה" יבוא "ימסור הגוף שניהל את ההליך )2( הפלילי". 10 תיקון סעיף .4 :) יבוא1( (ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה10 בסעיף ") טעונים גם אישור של השר לביטחון הפנים.1()א)  כללים לפי סעיף קטן (א1(" 11 תיקון סעיף 5.- לחוק העיקרי11 בסעיף ; תימחק- "בסעיף קטן (ה), הסיפה החל במילים "ולפי כללים שיקבע השר )1( 8ב),", והסיפה החל במילים "הוראות( ,)8א(" )" יבוא4( ) עד1(5" בסעיף קטן (ו), אחרי )2( ; תימחק- "סעיף קטן זה תימחק, ואחרי "בנאשמים או במורשעים" יבוא- "), המילה "וכן2()בסעיף קטן (ז )3( "וכן גופים ובעלי תפקידים הנוגעים להליך משפטי אחר". 12 תיקון סעיף .6 יימחקו.- "(א) לחוק העיקרי, המילים "לשם מכרז12 בסעיף 14 תיקון סעיף .7 - לחוק העיקרי14 בסעיף במקום כותרת השוליים יבוא "מסירת מידע פלילי לשם התקשרות בחוזה לביצוע )1( ;"עסקה לחוק הוא גישה ישירה10 עניינו של סעיף 4 סעיף למידע הפלילי, והוא קובע כי המרשם הפלילי והמרשם המשטרתי יהיו פתוחים לפני הגופים המנויים בסעיף, במידה שהדבר דרוש למילוי תפקידיהם ולפי (א) לחוק, ובכללם פקודות10 כללים שונים כמפורט בסעיף המשטרה לעניין משטרת ישראל. השר לביטחון הפנים הוא השר הממונה על משטרת ישראל. בשל מהות הסוגיות שעתידות להיות מוסדרות במסגרת פקודות המשטרה לפי (ב) לחוק10 ) לחוק והיקפן, מוצע לעגן בסעיף1()(א10 סעיף אף את סמכות השר לביטחון הפנים לאשר פקודות אלה. )2(23 ו־21 ,)1(14 ,5 סעיפים החוק מקנה זכאות לעשרות גופים לקבל מידע פלילי. הגופים השונים נבדלים זה מזה בהיקף המידע הנמסר להם, בהתאם למקור הסמכות שלפיו ניתן המידע. יחד עם זאת, האופן שבו נמסר המידע הפלילי והכללים המסדירים את הבקשה לקבלת מידע ואת אופן מסירתו הם אחידים. לחוק, המסדיר את סמכות שר43 לפיכך, מוצע לעגן בסעיף המשפטים והשר לביטחון הפנים להתקין תקנות, סמכות לקבוע הוראות בדבר מסירת מידע פלילי בידי משטרת ישראל, שירות הביטחון הכללי, המשטרה הצבאית ואגף - המודיעין במטה הכללי של צבא ההגנה לישראל (להלן אמ"ן). בהתאם, מוצע למחוק את הסמכות להתקין תקנות )(ב30 (ה) לחוק וכן מסעיף11 בעניין מסירת מידע מסעיף לחוק שעניינו מסירת מידע על תיקים הממתינים לבירור דין בידי שירות הביטחון הכללי, המשטרה הצבאית ואמ"ן. (ו) לחוק11 עוד מוצע למחוק את הסיפה של סעיף המורה כי הוראות הסעיף לא יחולו לעניין גופים ובעלי תפקידים המנויים בסיפה. זאת, מאחר שהאמור ברישה (ו) לחוק מונה את כל פרטי התוספת הראשונה11 של סעיף שהסעיף כן יחול עליהם ולפיכך הסיפה שמוצע למוחקה אינה מוסיפה דבר. כמו כן וכפי שיפורט בהמשך, מוצע תיקון ברישה של (ו) לחוק, ולפיו תיווסף בה הפניה לפרטים חדשים11 סעיף ,שמצוינים בהם ,8ב) לתוספת הראשונה לחוק(–8א) ו(5 נציב שב"ס) או קצין- בהתאמה, נציב בתי הסוהר (להלן , שב"ס) שהוא הסמיך לכך- בשירות בתי הסוהר (להלן או השר לביטחון הפנים, לגבי העניינים המנויים בפרטים האמורים, והכול לפי העניין. ) לחוק כי שר2()(ז11 נוסף על כך, מוצע להבהיר בסעיף המשפטים, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי להוסיף לתוספת הראשונה לחוק, גופים ובעלי תפקידים הנוגעים גם להליך משפטי שאינו הליך פלילי. לעניין זה, מוצע לתוספת הראשונה לחוק באופן2 לתקן את הרישה של פרט שיבהיר כי הפסקאות המנויות בפרט זה אינן מתייחסות רק להליכים פליליים אלא גם להליכים משפטיים אחרים לסוגיהם. )2(16 ו־7 ,6 סעיפים לחוק, העוסק בקבלת מידע14 מוצע לתקן את סעיף פלילי לשם מכרז, במטרה להתאימו לצורכי עולם הרכש הציבורי, כמפורט להלן. חוק חובת מכרזים ותקנותיו מאפשרים למדינה ולגופים ציבוריים שחוק חובת המכרזים חל עליהם להתקשר לא רק במכרז אלא לקיים גם הליכים תחרותיים מסוגים שונים ואף להתקשר בפטור ממכרז בהתקיים תנאים מסוימים. דרך ביצוע ההתקשרות, בין בדרך של מכרז ובין בפטור ממכרז, אינה משפיעה על עצם הצורך לקבל ולשקול מידע פלילי לצורך ההתקשרות. לפיכך מוצע לאפשר לגופים שחוק חובת המכרזים חל ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו12 בסעיף קטן (א), במקום "עסקה בטובין במסגרת מכרז" יבוא "עסקה, לרבות במהלך )2( ; תימחק- "תקופת ההתקשרות,", והסיפה החל במילים "בסעיף זה בסעיף קטן (ב), במקום "לעניין המציע במכרז" יבוא "לעניין מציע במכרז, ספק או )3( ;"ספק מוכר, וכן" ובמקום "בגוף המציע" יבוא "בכל אחד מאלה :במקום סעיף קטן (ג) יבוא )4( "(ג)  בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המשטרה תמסור לגוף ציבורי מידע מהמרשם הפלילי לשם התקשרות בחוזה לביצוע עסקה הכוללת ביצוע עבודה או רכישת שירותים או עסקה בטובין לא מוחשיים או עסקת שכירות, לרבות במהלך תקופת ההתקשרות, אם ראה הגוף הציבורי שיש צורך בכך בהתאם למאפייני ההתקשרות, על המציע במכרז, על ספק או על ספק מוכר, על בעלי השליטה ונושאי המשרה הנוגעים בדבר בכל אחד מאלה, וכן על נותן שירות או מבצע עבודה נושא ;" אם נתנו את הסכמתם לכך.- ההתקשרות בסעיף קטן (ד), אחרי "מידע לפי סעיף זה יימסר" יבוא "לוועדת המכרזים הדנה 5) ( בהתקשרות או באישור ספק מוכר, לפי העניין, שבשלם ניתן המידע, לעניין התקשרות גם", במקום "ליועץ המשפטי" יבוא "גם לראש הרשות המקומית וליועץ- של המדינה ; יימחקו- "המשפטי", והמילים "וכן לוועדת המכרזים הדנה במכרז שבשלו ניתן המידע :אחרי סעיף קטן (ה) יבוא )6( "(ו)  שר המשפטים, בהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע כללים לעניין השימוש במידע לפי סעיף זה, ואולם כללים לפי סעיף קטן זה לעניין התקשרות של מערכת הביטחון ייקבעו על ידי שר המשפטים, בהסכמת שר הביטחון. - (ז)  בסעיף זה ;(א) לחוק חובת המכרזים2 רשות מקומית או גוף המנוי בסעיף- ""גוף ציבורי עליהם ולרשויות מקומיות לקבל ולשקול מידע פלילי לשם התקשרות בחוזה לביצוע עסקה, ולא לייחד את קבלת ,המידע רק להתקשרויות הנעשות במסגרת מכרז. בהתאם לחוק ולמחוק בהם36(א) ו־12 מוצע לתקן גם את סעיפים את המילים "לשם מכרז" ו"לשם השתתפות במכרז", לפי העניין. יובהר כי קבלת מידע פלילי לשם התקשרות בחוזה לחוק.14 לביצוע עסקה תיעשה אך ורק לפי סעיף (א) ו–(ז) לחוק14 לסעיף (א) לחוק מאפשר לקבל מידע14 נוסחו של סעיף פלילי על עבירות המנויות בתוספת הרביעית לחוק לשם )(ג14 התקשרות בחוזה לביצוע עסקה בטובין, ואילו סעיף לחוק מאפשר לקבל מידע על כלל העבירות לשם התקשרות בחוזה הכולל ביצוע עבודה או רכישת שירותים. מנוסח זה עלול להשתמע הסדר שלילי שלפיו לא ניתן לקבל את המידע המצומצם על עבירות המנויות בתוספת הרביעית לצורך התקשרות בחוזה הכולל ביצוע עבודה או רכישת שירותים. נוסף על כך, נוסח זה משמיט התקשרויות מסוגים אחרים, כגון עסקאות במקרקעין, שלגביהן ניתן לקבל מידע פלילי לפי חוק המרשם הפלילי, בלי שהייתה כוונה להחריגם. לפיכך, מוצע להבהיר בנוסח החוק כי ניתן לקבל מידע פלילי על עבירות המנויות בתוספת הרביעית לצורך כלל סוגי ההתקשרויות. עוד מוצע להבהיר כי ניתן ,לקבל ולשקול מידע פלילי גם במהלך תקופת ההתקשרות (ב) לחוק, שלפיו הסמכה12 בהתאם לעיקרון הקבוע בסעיף לקבל את המידע לשם מתן הזכות, משמעותה הסמכה גם לקבל את המידע לשם ביטולה, חידושה ובחינה תקופתית , לחוק14 שלה. לנוכח השינויים המוצעים לעניין סעיף מוצע להוסיף בו הגדרות שנדרשות לכל הסעיף, ולפיכך מוצע למחוק את ההגדרות הקבועות בסעיף קטן (א) ולייחד ,בעבורן ובעבור ההגדרות החדשות סעיף קטן נפרד וחדש שהוא סעיף קטן (ז). (ב) לחוק14 לסעיף ,(ב) לחוק14 בהתאם לאמור לעיל מוצע לתקן את סעיף ולאפשר את קבלת המידע לא רק על מציע במכרז אלא גם לגבי ספק שעימו מתקשר הגוף הציבורי בחוזה לביצוע עסקה, לרבות אדם הרוכש או שוכר מן המדינה. (ג) ו–(ו) לחוק14 לסעיף סוגי העבירות המנויות בתוספת הרביעית לחוק (א) לחוק14 מצביעים על כך שכוונת המחוקק בסעיף היא להגן על ההתקשרות החוזית של הגוף הציבורי ועל התנהלותו התקינה של הליך המכרז או ההתקשרות. מעבר (ג) לחוק נועד להרחיב את העבירות14 למידע זה, סעיף שיהיה ניתן לשקול במטרה להגן על מכלול האינטרסים ד ב ר י ה ס ב ר 13 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו ועדה שהוקמה או מונתה לפי כל דין, שבסמכותה לאשר- ""ועדת מכרזים התקשרות של גוף ציבורי או ספק מוכר, או להמליץ בדבר מתן אישור ;כאמור ; החשב הכללי במשרד האוצר או מי מטעמו- ""החשב הכללי למעט מידע על פרטי רישום שהתיישנו או- ""מידע מהמרשם הפלילי ;שנמחקו ; אדם שעימו מתקשר גוף ציבורי בחוזה לביצוע עסקה- ""ספק ספק ישראלי שאושר להיות ספק של משרד הביטחון בהתאם- ""ספק מוכר ,לתקנות לפי חוק חובת המכרזים בעניין התקשרויות מערכת הביטחון "ולרבות מועמד להיות ספק מוכר. 15 תיקון סעיף 8. (א) לחוק העיקרי, אחרי "בדרך אחרת שתורה עליה המשטרה בנהלים" יבוא15 בסעיף "לרבות בדרך של העברת המידע לנוטריון שבחר האדם שהמידע עליו לשם תרגומו". הנובעים ממהותה של התקשרות בחוזה לביצוע עבודה או לרכישת שירותים. כך למשל, המדינה רוכשת שירותים לטיפול בנכים ובקטינים ולפיכך אמורה לוודא שנותני השירותים אינם מסכנים את הנכים והקטינים שעימם הם באים במגע. לנוכח המגוון העצום של סוגי ההתקשרויות של גופים ציבוריים והצורך להתאים את סוגי העבירות לכל אחת מן ההתקשרויות, לא ניתן לעגן בחקיקה היקף מידע ייחודי ומותאם לכלל האינטרסים הנובעים ממהותן של ההתקשרויות. בצד האמור, קיימת בחוק חובה לקבוע הנחיות או נהלים פנימיים לעניין שקילת מידע פלילי לחוק מפרט את36 ביחס להתקשרויות לביצוע עסקה. סעיף השיקולים שיובאו בחשבון במסגרת ההנחיות או הנהלים האמורים. שיקולים מפורטים אלה כוללים, בין השאר, את מהות העבירה, חומרתה וסוגה. הסדר זה, המחייב את עורך ההתקשרות לקבוע אמות מידה מפורטות ולהגדיר את סוגי העבירות שיובאו בחשבון לצורך ההתקשרות טרם בחינת המציעים או הספקים, נותן מענה מיטבי לאיזון בין הצורך בשקילת המידע הפלילי לבין תקנת השבים. לפיכך, מוצע לבטל את החובה לעגן בתקנות את היקף ואופן מסירת המידע לפי סעיף קטן זה ובד בבד מוצע להבהיר כי קבלת מידע לצורך ההתקשרויות מן הסוג המפורט בסעיף (ג) לחוק תיעשה רק אם ראה הגוף הציבורי שיש צורך14 בקבלת המידע הרחב בהתאם למאפייני ההתקשרות. בצד זאת, מוצע לשמר את סמכות שר המשפטים, בהסכמת שר האוצר או שר הביטחון, לפי העניין, לקבוע תקנות לחוק, במטרה14 לעניין השימוש במידע פלילי לפי סעיף לייחד הוראות מיוחדות לעניין השימוש במידע לצורך התקשרויות של גוף ציבורי בחוזה לביצוע עסקה. מוצע כי תקנות אלה יחולו גם על קבלת מידע פלילי בעבירות (א) לחוק וגם14 המנויות בתוספת הרביעית לפי סעיף (ג) לחוק. עוד מוצע14 על קבלת מידע פלילי לפי סעיף לאפשר קבלת מידע רחב גם לצורך עסקת שכירות ועסקה בטובין לא מוחשיים, כגון ניירות ערך, זכויות יוצרים וידע. כמו עסקאות לרכישת שירותים או לביצוע עבודה, גם עסקאות שכירות ועסקאות בטובין לא מוחשיים עלולות לייצר סיכונים מעבר לסיכון המסחרי הנובע ממהותה של ההתקשרות. כך למשל, כאשר המדינה מוכרת ידע רגיש בריאותית, כגון פיתוח רפואי, עליה לוודא שהידע מועבר לספק שאינו מהווה סיכון לשימוש פוגעני בידע. נוסף על כך, מוצע לאפשר למשרד הביטחון לקבל מידע מורחב גם לצורך אישור ספקים על ידי הוועדה לאישור ספקים הפועלת מכוח תקנות חובת המכרזים (התקשרויות . זאת, מאחר שתהליכי1993-מערכת הבטחון), התשנ"ג הרכש של משרד הביטחון מחייבים הכרה בספק בטרם יוכל ,להציע הצעות במכרז או להתקשר בפטור ממכרז. בהתאם ,"(ז) לחוק למונח "ספק מוכר14 מוצע להוסיף הגדרה בסעיף המבוססת על ההסדר שנקבע לעניין זה בתקנות לפי חוק חובת המכרזים לעניין התקשרויות מערכת הביטחון. :(ג) לחוק שמוצע להחליפו14 וזה נוסחו של סעיף "(ג)  המשטרה תמסור לגוף ציבורי מידע מהמרשם הפלילי לשם התקשרות בחוזה הכולל ביצוע עבודה או רכישת שירותים במסגרת מכרז כאמור בסעיף קטן (א), על המציע במכרז, בעלי השליטה ונושאי המשרה הנוגעים בדבר בגוף המציע, וכן על נותן שירות או מבצע עבודה אם נתנו את הסכמתם לכך, באופן- נושא ההתקשרות ובהיקף שיקבע שר המשפטים בהסכמת שר האוצר, ולעניין שר המשפטים בהסכמת- התקשרות של מערכת הביטחון שר הביטחון; תקנות לפי סעיף זה טעונות אישור של ועדת "החוקה. (ד) לחוק14 לסעיף (ד) לחוק קובע את הגורמים שאליהם יימסר14 סעיף לחוק. לגורמים אלה מוצע להוסיף14 מידע פלילי לפי סעיף את הוועדה שדנה באישור ספק מוכר של משרד הביטחון כאמור לעיל, וגם את ראש הרשות המקומית, כיוון שלפי דיני המכרזים ברשויות המקומיות, הגורם המוסמך להחליט ,על התקשרות במכרז או בפטור ממכרז הוא ראש הרשות ואילו ועדת המכרזים היא גורם ממליץ לעניין אישור ההתקשרות. העברת מידע פלילי למגוון מטרות פרטיות 8 סעיף (א) לחוק. במסגרת15 בחוץ לארץ מוסדרת בסעיף זו נדרש לעיתים תרגום נוטריוני של המידע לשפה זרה. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו14 17 תיקון סעיף .9 ) לחוק העיקרי, אחרי "עונש מאסר בפועל" יבוא "או קביעה כאמור1()(א17 בסעיף ) שניתנה לגביו".3()8(א בסעיף 20 תיקון סעיף .10)".3()8(א )" יבוא "בסעיף3(8 ) לחוק העיקרי, במקום "בסעיף1(20 בסעיף 21 תיקון סעיף .11 - (ב) לחוק העיקרי21 בסעיף :) יבוא1( אחרי פסקה )1( א)  נציב בתי הסוהר או קצין בשירות בתי הסוהר שהוא הסמיך לכך, לגבי1(" סוהרים בשירות בתי הסוהר, לעניין מינוי או ביטול מינוי, וכן לעניין עבודה, תפקיד ;";או שירות, למען שירות בתי הסוהר, בידי אדם אחר 8ב)".(5) ו־5( ) עד1(4 5)" יבוא "בפרטים( ) עד1(4 ), במקום "בפרט3( בפסקה )2( 23 תיקון סעיף .12 - לחוק העיקרי23 בסעיף ), אחרי "ולא הוטל עליו עונש מאסר" יבוא "או ניתנה לגביו קביעה1( בפסקה )1( ;")3()8(א כאמור בסעיף ), אחרי "ולא הוטל עליו עונש מאסר" יבוא "או ניתנה לגביו קביעה2( בפסקה )2( )".3()8(א כאמור בסעיף לפיכך מוצע להתיר את העברת המידע גם לנוטריון שבחר בעוד שהאחריות ,האדם שהמידע עליו לצורך תרגומה. זאת ואופן העברת המידע לנוטריון וממנו הלאה לנותן הזכות במדינה הזרה ייקבעו בנוהלי המשטרה ובתיאום בין כלל הגורמים הנוגעים בדבר. סימן ג' בפרק ג' לחוק קובע הסדר בעניין הגבלה סעיפים של מסירת מידע מהמרשם הפלילי. בבחינה של 12 ו־9 מכלול הוראות ההתיישנות והמחיקה לגבי –קטינים נמצאה לקונה בנוגע לקביעות בית משפט בדבר אי ,כשירות לעמוד לדין וקביעות כי הנאשם אינו בר עונשין ) לחוק, לגבי קטינים, וזאת כתוצאה3()8(א כאמור בסעיף משינויים שנערכו בנוסח החוק במסגרת הליך חקיקת החוק. לפיכך, מוצע להשלים את הפערים כלהלן: לגבי התיישנות הרשעות של קטין שלא מלאו לו שש עשרה שנים ולא ) לחוק1()(א17 הוטל עליו עונש מאסר בפועל כאמור בסעיף )8(א מוצע להוסיף להסדר זה גם קביעה כאמור בסעיף- ) לחוק לגבי קטין שטרם מלאו לו שש עשרה שנים; באשר3( ) לחוק בעניין תקופות2(-) ו1(23 להסדר הקבוע בסעיפים המחיקה של פרט רישום פלילי לגבי קטין בטרם מלאו לו שש עשרה שנים ולאחר מכן אם הורשע בעבירות ולא הוטל מוצע להוסיף לסעיפים אלה גם קביעות- עליו עונש מאסר ) לחוק.3()8(א כאמור בסעיף ) לחוק נפלה טעות סופר כך שהסעיף1(20 בסעיף10 סעיף ), אשר אינו קיים בחוק. לפיכך3(8 מפנה לסעיף ) לחוק.3()8(א מוצע לתקנו ולהפנות לסעיף )2(26)(א) ו–(ו) ו־5(23 ,)1(16 ,11 סעיפים ,שב"ס: שב"ס הוא גוף העוסק בניהול בתי הסוהר במשמורת אסירים, ובכל הכרוך בכך. המגע ההדוק והמתמשך של הסוהרים והעובדים המשרתים במיתקני ,שב"ס, עם אסירים ועצורים המגיעים מהעולם הפלילי מחייב הקפדה יתרה בנוגע להסרת החששות למעורבותם בפלילים ולשמירה על טוהר המידות, במטרה למנוע פגיעה באמון הציבור, בשלום הציבור ובביטחונו ואף בביטחון המדינה. נוסף על כך, העסקת סוהרים ועובדים המעורבים בפלילים עלולה להביא לפשיעה ביטחונית ופלילית אשר ,תתבצע בתוך כותלי מיתקני הכליאה ומחוצה להם. לפיכך ,מתחייבת נגישות למידע פלילי בהיקף רחב על סוהרים עובדים ומועמדים לשירות או להעסקה בשב"ס. בהתאם לנוסח הנוכחי של החוק, זכאי נציב שב"ס ,או קצין שב"ס שהוא הסמיך לכך, למידע על רישום פלילי עד תום תקופת המחיקה, על תיקים תלויים ועומדים ועל תיקים סגורים. כיוון שכך, מוצע לאפשר לנציב שב"ס או לקצין שב"ס שהוא הסמיך לשם כך, גישה רחבה יותר למידע הפלילי בהיבטים הנוגעים למינוי וביטול מינוי של סוהרים, לרבות לצורך טיפול בפיטורים, השעיה ופגיעה בגמלאות וכן להתאים את ההסדרים הנוגעים לשימוש במידע הפלילי, כמפורט להלן: מוצע להפריד את הזכאות למידע על רישום פלילי עד תום תקופת המחיקה מפרט )8א(5 ) לתוספת הראשונה לחוק ולקבוע אותו כפרט1(5 בתוספת האמורה. לנוכח השינוי המוצע, נדרש לתקן גם לחוק במטרה להבהיר כי החובה36(ו) ו־11 את סעיפים לבקש את הסכמתו של האדם שהמידע עליו ואמות המידה לשקילת המידע הפלילי חלות גם על קבלת מידע פלילי 8א).(5 לפי פרט נוסף על כך, בשל השיקולים לעיל, מוצע לתקן את (ב) לחוק ולאפשר לנציב שב"ס או לקצין שב"ס21 סעיף שהוא הסמיך לכך, לקבל לתכליות האמורות מידע גם ד ב ר י ה ס ב ר 15הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו 24 תיקון סעיף .13 - ) לחוק העיקרי4()(א24 בסעיף ;",ג301 ,)ב(א301" בפסקת משנה (ב), אחרי "עבירות לפי סעיפים" יבוא )1( צו בדבר הוראות ביטחון)".- בפסקת משנה (ט), בסופה יבוא "(להלן )2( על פרטי רישום שנמחקו. זאת, בייחוד לנוכח קיצורן ,המשמעותי של תקופות ההתיישנות והמחיקה לפי החוק לעומת הקבוע בחוק המרשם הפלילי. השר לביטחון הפנים: מכוח אחריותו המיניסטריאלית על משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והשמירה על אמון הציבור בגופים אלה ועל טיב השירות בהם, הפקיד המחוקק בידי השר לביטחון הפנים סמכויות הנוגעות לצעדים מינהליים שונים בנוגע לשוטרים ולסוהרים :במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר, הכוללים את אלה ו(ב) לפקודת49 ו־7 מינוי קציני משטרה בכירים לפי סעיפים פקודת- (להלן1971-המשטרה [נוסח חדש], תשל"א המשטרה [נוסח חדש]); גיוס שוטרים לתפקידים מיוחדים לפקודת המשטרה [נוסח חדש]; פיטורי שוטרים31 לפי סעיף י לפקודת המשטרה77 ו־21 ,)2(10 והשעייתם לפי סעיפים ,2006- לחוק המשטרה, התשס"ו74 [נוסח חדש], לפי סעיף 1922 , לדבר המלך במועצה על ארץ ישראל15 ולפי סימן 77 ו־76 ; פגיעה בגמלה של שוטרים לפי סעיפים1947 עד 1970-לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח חדש], התש"ל חוק הגמלאות); מינוי סוהרים בכירים לפי סעיף- (להלן (להלן1971- לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב79 פקודת בתי הסוהר); פיטורים והשעיה של סוהרים לפי- 15 עא לפקודת בתי הסוהר ולפי סימן110) ו־2()8(ג0 סעיפים ; ופגיעה1947 עד1922 ,לדבר המלך במועצה על ארץ ישראל 8 לחוק הגמלאות.1 בגמלה של סוהרים לפי סעיף משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר הם גופים המטפלים בעבירות, והמשרתים בהם מקיימים מגע הדוק עם עבריינים, עצורים ואסירים המגיעים מהעולם הפלילי. נוסף על כך, מסורות לשוטרים סמכויות רחבות הנוגעות לציבור הרחב. משכך, נדרשת הקפדה יתירה והסרת כל חשש למעורבותם של השוטרים והסוהרים בפלילים לשם שמירה על אמון הציבור בגופים אלה ובטיב השירות בהם. כיוון שכך, ניתנו לגופים אלה גישה רחבה למידע הפלילי לצורך טיפול במינויים ופיטורים, השעיה ופגיעה בגמלאות. המשטרה קיבלה היתר זה כגוף הזכאי לגישה ישירה למידע פלילי לפי החוק, ואילו לשב"ס מוצע בתיקון זה להרחיב את היקף הזכאות. הטיפול המקדים בהיבטים אלה במשטרה ובשב"ס מהווה את התשתית להחלטות השר לביטחון הפנים בנושא. לפיכך, במקום שבו ההחלטה נסמכת על המידע הפלילי הרחב, יש מקום לאפשר גם לשר לביטחון הפנים להיחשף לאותו מידע כדי שיוכל לממש את הסמכויות הנרחבות שהוענקו לו באופן מפורט בדין. לפיכך ולצורך מימוש סמכויותיו, מוצע להוסיף לתוספת הראשונה 8ב) ולאפשר לשר לביטחון הפנים לקבל(5 לחוק את פרט מידע פלילי לתכליות המפורטות לעיל עד תום תקופת המחיקה. לנוכח השינוי המוצע, נדרש לתקן גם את סעיפים לחוק במטרה להבהיר כי החובה לבקש את36(ו) ו־11 הסכמתו של האדם שהמידע עליו ואמות המידה לשקילת )8ב(5 מידע פלילי חלות גם על קבלת מידע פלילי לפי פרט לתוספת הראשונה לחוק. עוד מוצע, בשל השיקולים (ב) לחוק ולאפשר לשר21 האמורים לעיל, לתקן את סעיף לביטחון הפנים לקבל לתכליות האמורות מידע גם על פרטי רישום שנמחקו. זאת, בייחוד לנוכח קיצורן המשמעותי של תקופות ההתיישנות והמחיקה לפי החוק. נוסף על כך, מוצע לאפשר לשר לביטחון הפנים לקבל ,מידע על תיקים סגורים או תיקים שעוכבו בהם הליכים ) לתוספת השישית לחוק. הוספת16( באמצעות הוספת פרט ) לתוספת השישית לחוק תאפשר לשר לביטחון16( פרט הפנים גם לקבל מידע על תיקים שטרם הוגש בהם כתב (ג) לחוק כתיקונו המוצע כפי שיפורט30 אישום, לפי סעיף בהמשך. , הושלמה הרפורמה בעבירות המתה2019 בינואר13 סעיף , לחוק העונשין137 'עם פרסום תיקון מס ,, וחוק העונשין137 ' תיקון מס- (להלן1977-התשל"ז ) (ס"ח2019 בינואר10( בהתאמה), ביום ד' בשבט התשע"ט , פרטי רישום בכלל137 '). עובר לתיקון מס230 'התשע"ט, עמ עבירות ההמתה לא התיישנו ולא נמחקו, למעט עבירה של גרם מוות ברשלנות. במסגרת הרפורמה האמורה נקבעו שתי עבירות חדשות: עבירה של גרימת מוות בכוונה או באדישות כשהנאשם נתון במצב של מצוקה נפשית קשה עקב התעללות חמורה ומתמשכת בו או בבן משפחתו, בידי מי שהנאשם גרם למותו, ועבירה של המתה בקלות דעת. שנה, אך כזה שעולה20לעבירות אלה נקבע עונש נמוך מ־ הושלמה137 ' שנים. כיוון שחקיקתו של תיקון מס10 על חוק המידע הפלילי, לא נכללו עבירות במקביל לחקיקת לחוק, העוסק במידע שאין לגביו24 אלה במסגרת סעיף התיישנות ומחיקה. לנוכח האמור, מוצע להוסיף לסעיף ג301ב(א) ו־301 )(ב) לחוק את העבירות לפי סעיף4()(א24 ))(ט4()(א24 לחוק העונשין. כמו כן מוצע לתקן את סעיף לחוק, שבו מוזכר לראשונה הצו בדבר הוראות ביטחון 2009-), התש"ע1651 '[נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס הצו בדבר הוראות ביטחון), ולהגדירו כצו בדבר- (להלן הוראות ביטחון, לנוכח ההצעה להפנות אליו במקומות נוספים בחוק, כפי שיפורט בהמשך. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו16 30 תיקון סעיף .14 - לחוק העיקרי30 בסעיף ; תימחק- "בסעיף קטן (ב), הסיפה החל במילים "והכול בהתאם לכללים )1( " והתוספת השנייה או חיקוק אחר12 ,)(ו11 בסעיף קטן (ג), במקום "כאמור בסעיפים )2( (א)" ואחרי "ובאישור ועדת החוקה" יבוא "אלא אם1 ו־512 ,)(ו11 יבוא "כאמור בסעיפים כן הגוף או בעל התפקיד מנוי בתוספת השישית". 32 תיקון סעיף .15 חיפוש בגוף- לחוק העיקרי, אחרי "לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה32 בסעיף " יבוא "או עבירה המנויה בתוספת השנייה לצו1996-ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו בדבר הוראות ביטחון, למעט עבירה המנויה בתוספת השביעית לחוק זה". 36 תיקון סעיף .16 - לחוק העיקרי36 בסעיף ,",)8ב( ,)8א(" )," יבוא4( ) עד1(5 ,4 ,)2(–) ו1(3 בסעיף קטן (א), ברישה, אחרי "פרטים )1( ; יימחקו- "והמילים "והתוספת השנייה או חיקוק אחר יימחקו.- "בסעיף קטן (ג), המילים "לשם השתתפות במכרז )2( 38 תיקון סעיף .17 - לחוק העיקרי38 בסעיף בסעיף קטן (א), המילים "וכן לא יביא בחשבון מידע נוסף הנוגע למידע הפלילי )1( ; יימחקו- "האמור (א) לחוק קובע כי המשטרה תמסור30 סעיף סעיף מידע על תיקים תלויים ועומדים בעת שהיא )2(14 מוסרת מידע מהמרשם הפלילי למי שזכאי לקבלו (ג) לחוק מסייג את מסירת המידע על30 על פי החוק. סעיף תיקים תלויים ועומדים שטרם הוגש בהם כתב אישום לגופים נותני זכות, רק אם טרם חלפה ממועד פתיחת התיק התקופה שנקבעה בתקנות. אף על פי שהתקשרות בחוזה לביצוע עסקה עם גופים שחוק חובת המכרזים חל עליהם ועם רשויות מקומיות מהווה אף היא זכות, כהגדרתה לחוק נשמטה14 בחוק, הזכאות לקבלת מידע לפי סעיף (ג) לחוק ולפיכך מוצע להוסיפה כעת באמצעות30 מסעיף לחוק, אשר, כאמור לעיל, חל גם12 ההפניה הכללית לסעיף לעניין גופים שהוסמכו לקבל מידע מהמרשם הפלילי לפי לחוק. מעבר לכך, הטעמים להגבלה זו על מסירת14 סעיף המידע רלוונטיים גם להעברת מידע פלילי לשם קבלת )(א15 זכות במדינה זרה ועל כן מוצע להוסיף גם את סעיף ,(ג) לחוק. לסיום30 לחוק לרשימת הסעיפים המנויים בסעיף (ג) על גופים30 מוצע שלא להחיל את הסייג הקבוע בסעיף נותני זכות המנויים בתוספת השישית לחוק, לנוכח זכאותם לקבל מידע גם על תיקים סגורים. לחוק אוסר על מסירת מידע על זיכוי32 סעיף סעיפים נאשם. בצד זאת, מתיר הסעיף להעביר מידע27 ו־15 ,זה לגופים הזכאים לגישה ישירה למידע פלילי לחוק, לצורך חקירת עבירה המנויה10 המנויים בסעיף בתוספת הראשונה לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות 1996- חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו- אכיפה חוק החיפוש בגוף), לשם מניעה וסיכול של עבירה- (להלן כאמור וכן לשם שמירה על ביטחון המדינה בקשר לעבירה כאמור. נוסף על כך, ניתן למסור מידע זה לשירות הביטחון הכללי לשם קבלת החלטה בדבר התאמה ביטחונית. כעת מוצע להוסיף גם עבירות המנויות בתוספת השנייה לצו בדבר הוראות ביטחון, החל באזור יהודה והשומרון, אשר תכליתו זהה לתכליתה של התוספת הראשונה לחוק החיפוש בגוף ולפיכך יש צורך למסור מידע על זיכויים גם לצורך חקירה, מניעה וסיכול של עבירות המנויות בו. על אף האמור, מוצע להחריג מן העבירות המנויות בתוספת השנייה לצו בדבר הוראות ביטחון עבירות שאין להן מקבילה בתוספת הראשונה לחוק החיפוש בגוף. עבירות אלה מנויות בתוספת השביעית אשר מוצע להוסיפה לחוק. לחוק קובע את האיסור הנורמטיבי38 סעיף סעיפים לשקול מידע פלילי על ידי מי שאינו זכאי20 ו־17 לקבלו וכן איסור שקילת מידע נוסף הנוגע למידע מידע נוסף), שנודע בדרכים אחרות כגון- הפלילי (להלן לחוק חל איסור38 מפסקי דין ומהתקשורת. על הפרת סעיף (ב) לחוק, אשר קובע עונש מאסר42 פלילי המעוגן בסעיף של שנה למי שמביא בחשבון מידע פלילי, לרבות מידע לחוק. המחוקק היה מודע38 נוסף, בניגוד להוראות סעיף לכך שמידע פלילי בעידן האינטרנט אינו מצוי רק במאגר המידע הפלילי המנוהל על ידי משטרת ישראל, וביקש להבטיח כי העיקרון של תקנת השבים יחול גם במקרה 3 ד ב ר י ה ס ב ר 17 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( )  נוסף על האמור בסעיף קטן (א), מי שאינו זכאי לקבל מידע פלילי מסוים1"(א או ככלל, לא יביא בחשבון בשיקוליו בקבלת החלטה לשם העסקת אחר, בין במסגרת יחסי עבודה ובין שלא במסגרת יחסי עבודה, מידע נוסף הנוגע למידע פלילי כאמור, לרבות בדרך של תצהיר, הצהרה או שאלון בכתב, והכול למעט לשם ;"העסקה בידי אדם שמעסיק פחות משישה עובדים. :במקום סעיף קטן (ב) יבוא )3( :) לא יחולו לעניין אלה1"(ב)  הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(א הדרוש לשם הגנה על אדם שהמידע עליו או על בן משפחתו, על קטין )1( ;או על חסר ישע, לשם אבחון של מי מהם או לשם טיפול בהם ;שימוש בחומרי חקירה ובמידע מודיעיני שהועברו כדין )2( "מידע על עבירה שנעברה במסגרת ההעסקה בידי מקבל ההחלטה. )3( 40 תיקון סעיף .18 והתוספת השנייה12 (א) לחוק העיקרי, במקום "בתוספת הראשונה, מכוח סעיף40 בסעיף ,".12 או חיקוק אחר" יבוא "בתוספת הראשונה או מכוח סעיף 41 תיקון סעיף .19(ג) לחוק העיקרי, במקום "מידע מהמרשם הפלילי" יבוא "מידע פלילי".41 בסעיף שבו העבר הפלילי נודע ממקורות אחרים. במסגרת הדיונים שהתקיימו בוועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת על דחיית מועד כניסת החוק לתוקף, התעוררה השאלה אם הסיפה לחוק, האוסרת שקילת מידע נוסף, ובגינה38 של סעיף מוטל איסור פלילי, אינה רחבה מדי. פניות בעניין זה הגיעו מגורמים רבים הן לוועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת והן למשרד המשפטים. נוסף על כך, במהלך ההיערכות ליישום החוק התברר כי האיסור משתרע גם על פעילויות שלא הייתה כל כוונה לאוסרן, כגון שימוש בחומרי חקירה שהועברו כדין ומידע שהועבר על ידי גורם מוסמך במסגרת תפקידו. בשל הקושי בקביעת עבירה הנעשית במחשבותיו באכיפתה וכן של אדם ביחס לשקילת מידע נוסף והקושי בשל היקפו הרחב של האיסור, הנפרש על מגוון ידיעות (ב) לחוק באופן שיבטל42 וסוגי מידע, מוצע לתקן את סעיף את העבירה הפלילית של שקילת מידע נוסף. נוסף על כך, מוצע לסייג את האיסור על שקילת מידע נוסף הנוגע לחוק, רק כאשר המידע38 למידע הפלילי, כאמור בסעיף הפלילי או המידע הנוסף מובאים בחשבון לשם העסקת אחר, בין במסגרת יחסי עבודה ובין שלא במסגרת יחסי עבודה. זאת, במטרה לשמר את אחת מהתכליות המרכזיות לעודד את שיקומו- חוק המידע הפלילי שלשמן נחקק של בעל רישום פלילי והשתלבותו המלאה בחברה ובשוק העבודה, כך שחטאו לא ייזכר לו כל ימיו ויתאפשר לו לפתוח דף חדש בחייו. בדומה להסדר הקבוע בחוק שוויון , מוצע כי איסור זה1988-ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח יחול רק על אדם המעסיק לפחות שישה עובדים. נוסף על כך, מוצע להבהיר כי אין לדרוש את המידע הנוסף ,גם לא בדרך של תצהיר, הצהרה או שאלון בכתב. לסיום לחוק כי38 מוצע לקבוע במפורש בסעיף קטן (ב) של סעיף ) לא יחולו1האיסורים האמורים בסעיפים קטנים (א) ו־(א :גם על מצבים שלא הייתה כוונה לאסור אותם מלכתחילה ,שימוש בחומרי חקירה ובמידע מודיעיני שהועברו כדין וכן על עבירה שנעברה במסגרת העסקה אצל מקבל ההחלטה, וזאת נוסף על המצב המעוגן כיום בחוק הנוגע לשקילת המידע לשם הגנה על אדם שהמידע עליו או על בן משפחתו, על קטין או על חסר ישע, לשם אבחון של מי מהם או לשם הטיפול בהם. :(ב) לחוק שמוצע להחליפו38 וזה נוסחו של סעיף "(ב)  הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לעניין הדרוש לשם הגנה על אדם שהמידע עליו או על בן משפחתו, על קטין או "על חסר ישע, לשם אבחון של מי מהם או לשם טיפול בהם. (ג) לחוק מסמיך, בין השאר, את הממונה41 סעיף19 סעיף לחוק לקבל41 על הביקורת כמשמעותו בסעיף מידע מהמרשם הפלילי לשם מילוי תפקידו. ואולם הממונה על הביקורת עשוי להזדקק לא רק למידע מן המרשם הפלילי אלא גם למידע מן המרשם המשטרתי כיוון שמתפקידו לבקר את השימוש במידע הפלילי על ידי הגופים הכפופים לביקורתו, לרבות את השימוש במידע מן המרשם המשטרתי. לפיכך, מוצע להסמיך את הממונה על הביקורת לקבל מידע פלילי, אשר כאמור בהגדרתו לחוק, כולל הן מידע מהמרשם הפלילי והן מידע1 שבסעיף מהמרשם המשטרתי. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו18 42 תיקון סעיף .20 (ב) לחוק העיקרי, המילים "או הביא בחשבון מידע נוסף הנוגע למידע פלילי42 בסעיף יימחקו.- "כאמור 43 תיקון סעיף .21 - לחוק העיקרי43 בסעיף :) יבוא2( בסעיף קטן (א), אחרי פסקה )1( ;")  הוראות בדבר מסירת מידע בידי משטרת ישראל לפי חוק זה.3(" :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( )(ב11 )  שר המשפטים, בהתייעצות עם השר הממונה על הגוף המנוי בסעיף1"(א עד (ד), לפי העניין, רשאי לקבוע הוראות בדבר מסירת מידע בידי גוף כאמור, לפי "(ב).30(ב) עד (ד) ו־11 סעיפים 47 תיקון סעיף .22 :) יבוא2( לחוק העיקרי, במקום פסקה47 בסעיף " תימחק.- )3( )  פסקה2(" תיקון התוספת הראשונה .23 - בתוספת הראשונה לחוק העיקרי ; תימחק- "), הסיפה החל במילים "לעניין פרט זה10(1 בפרט )1( ;", ברישה, אחרי "להליך הפלילי" יבוא "או להליך משפטי אחר2 בפרט )2( ), במקום "או בתוספת החמישית" יבוא "בתוספת החמישית או בתוספת2(3 בפרט )3( ; תימחק- "השישית", והסיפה החל במילים "לעניין פרט זה ; תימחק- "5), הסיפה החל במילים "לעניין פרט זה(4 בפרט )4( - 5 בפרט 5) ( ]) לפקודת העיריות [נוסח חדש1(ב170 סעיף22 סעיף פקודת העיריות) מקנה סמכות לקבל- (להלן מידע פלילי לצורך מינויים לתפקידים מסוימים ברשות ) של הסעיף האמור3( המקומית. לשם כך קובעת פסקה כי השר לביטחון הפנים, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, יקבע דרכים למסירת מידע פלילי של מועמד למינוי. ואולם ,5 לחוק, שלפיו סמכות זו מנוגדת לעיקרון שנקבע בסעיף על אף האמור בכל דין, מסירת מידע פלילי תיעשה בהתאם להוראות החוק והתקנות מכוחו. לפיכך, מוצע לתקן את ) לחוק המידע הפלילי, אשר עורך תיקון עקיף2(47 סעיף ) שבסעיף3( ) לפקודת העיריות, באופן שפסקה1(ב170 לסעיף תימחק.- ) האמור1(ב170 : לחוק, שמוצע להחליפה47 ) לסעיף2( וזה נוסחה של פסקה ), אחרי "בסעיף זה" יבוא "ועל דרכי מסירת3( )  בפסקה2(" מידע בדבר הגשת כתב אישום או קיום חקירה בעבירה לפי "א).2( הוראות פסקה ))(ב) עד (ה) ו–(ז) עד (יב5(–), ו4( ) עד1(23 סעיף ))(ב) עד (ד) ו–(ט5(–), ו4( ,)3( ,)1( לפסקאות התוספת הראשונה לחוק קובעת לגבי חלק מהפרטים המנויים בה כי מידע על תיקים תלויים ועומדים יימסר רק בנוגע לתיקים שהוגש בהם כתב אישום. התקנתן של תקנות להגבלת מסירת מידע על תיקים שטרם הוגש בהם כתב אישום בחלוף התקופות שייקבעו בתקנות מייתרת את הצורך בהגבלה זו. כעת, משפורסמה להערות ציבור טיוטת תקנות בעניין זה ומתוכנן להביאן לאישור ועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת עובר להשלמת ההליך לחקיקת החוק המוצע, מתייתר הצורך בהגבלה הפרטנית הקבועה בחלק ,)2(3 ,)10(1 מהפרטים. לפיכך, מוצע לתקן בהתאם את פרטים ) לתוספת הראשונה לחוק.17(–) ו4( ) עד2(5) ו־5(4 ,) לתוספת הראשונה לחוק2(3 כמו כן, באשר לפרט נקבע בו כי המידע הפלילי יימסר למנהל הכללי או לממונה הביטחון של גוף המנוי בתוספת הראשונה, בתוספת השנייה או בתוספת החמישית של החוק להסדרת הביטחון בגופים ,) החוק להסדרת הביטחון- (להלן1998-ציבוריים, התשנ"ח לעניין מינוי עובדים או ביטול מינוים, או לעניין ביצוע עבודה, תפקיד או שירות באותו גוף בידי אדם אחר שלגביו מבוקש המידע ולעניין ביצוע פעולות אבטחה כמפורט בחוק האמור. בחוק להסדרת הביטחון נקבע כי גוף ציבורי ,המנוי בתוספות לאותו חוק יונחה על ידי משטרת ישראל שירות הביטחון הכללי, מערך הסייבר הלאומי או צה"ל. צה"ל מנחה את הגופים המנויים בתוספת השישית לחוק להסדרת הביטחון אשר להם מיתקן ימי כהגדרתו בחוק להסדרת הביטחון, לעניין ביצוע פעולות אבטחה ימית. כדי לאפשר לצה"ל להנחות את הגופים המנויים בתוספת ד ב ר י ה ס ב ר 19 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו לגבי עובדי- ), המילים "נציב בתי הסוהר או מי שהוא הסמיך לכך1( בפסקה (א) ; יימחקו- "וסוהרי שירותי בתי הסוהר ; תימחק- "), הסיפה החל במילים "לעניין פרט זה2( בפסקה (ב) ; תימחק- "), הסיפה החל במילים "לעניין פרט זה3( בפסקה (ג) ; תימחק- "), הסיפה החל במילים "לעניין פרט זה4( בפסקה (ד) ; תימחק- )7( פסקה (ה) :8) יבוא( אחרי פסקה (ו) - 8א)  נציב בתי הסוהר או קצין בשירות בתי הסוהר שהוא הסמיך לכך(" לגבי סוהרים בשירות בתי הסוהר, לעניין מינוי או ביטול מינוי, וכן לעניין ;עבודה, תפקיד או שירות, למען שירות בתי הסוהר, בידי אדם אחר לעניין סמכויותיו לגבי קצין משטרה בכיר- 8ב)  השר לביטחון הפנים( 74 י לפקודת המשטרה [נוסח חדש] ולפי סעיף77ו(ב) ו־49 ,7 לפי סעיפים ,)2(10 , סמכויותיו לגבי שוטר לפי סעיפים3‏2006-לחוק המשטרה, התשס"ו לדבר המלך במועצה15 לפקודת המשטרה [נוסח חדש], לפי סימן31 ו־21 , לחוק הגמלאות77(ב) ו־76 ולפי סעיפים4‏1947 עד1922 ,על ארץ ישראל ,עא לפקודת בתי הסוהר110 ו־79 סמכויותיו לגבי סוהר בכיר לפי סעיפים 15 ) לפקודת בתי הסוהר, לפי סימן2()8(ג0 וסמכויותיו לגבי סוהר לפי סעיף 8 לחוק1 ולפי סעיף1947 עד1922 ,לדבר המלך במועצה על ארץ ישראל - הגמלאות; לעניין זה ,] חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח חדש- ""חוק הגמלאות ;5‏1970-התש"ל ; כהגדרתם בפקודת בתי הסוהר- ""סוהר" ו"סוהר בכיר ,] פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש- ""פקודת בתי הסוהר ;";6‏1971-התשל"ב ,השישית לחוק להסדרת הביטחון, ובכלל זה בעלי רישיון היתר או חזקה המנויים בתוספת האמורה שבבעלותם מיתקן ימי או שהם מפעילים מיתקן ימי, לבצע בדיקת מידע פלילי לצורך מינוי עובדים, ביצוע עבודה, תפקיד ) לתוספת הראשונה2(3 או שירות, יש צורך לתקן את פרט לחוק, כך שתכלול גם את התוספת השישית לחוק להסדרת הביטחון ותאפשר לגופים אלה קבלת מידע פלילי. ))(ה5( לפסקה (ד) לחוק מאפשר למסור תדפיס זכות עיון4 סעיף לעורך דין שקיבל ייפוי כוח מיוחד לכך מהאדם שהמידע ,עליו, לשם ייצוגו בבית משפט, בית דין או לפני גוף מינהלי הזכאים לקבל מידע פלילי. היקף המידע הנמסר לפי סעיף (ד) לחוק זהה להיקף המידע שבעל הרישום זכאי לו. פרט4 ) לתוספת הראשונה לחוק מקנה לעורך דין כאמור זכאות7(5 לאותה התכלית בדיוק, ואולם בהיקף מידע מצומצם יותר קרי פרטי רישום פלילי עד תום תקופת המחיקה ומידע- ולפיכך עומד בסתירה לאמור- על תיקים תלויים ועומדים (ד) לחוק ומגביל את יכולת הייצוג של עורך הדין.4 בסעיף ) לתוספת הראשונה7(5 לנוכח האמור מוצע למחוק את פרט :לחוק, וזה נוסחו )  עורך דין אשר קיבל ייפוי כוח מיוחד לכך מהאדם7(" שהמידע עליו, לשם ייצוגו בבית משפט, בית דין או לפני ;גוף מינהלי, הזכאים לקבל מידע פלילי לפי הוראות החוק לרבות מתמחה המועסק על- "בסעיף קטן זה, "עורך דין ידו;". .130 'ס"ח התשס"ו, עמ 3 .2569 ), (א2738 )חוקי א"י, כרך ג', עמ' (ע 4 .65 'ס"ח התש"ל, עמ 5 .459 ', עמ21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו20 ,] פקודת המשטרה [נוסח חדש- "]"פקודת המשטרה [נוסח חדש ;1971-התשל"א כהגדרתם בפקודת המשטרה [נוסח- ""קצין משטרה בכיר" ו"שוטר ;";]חדש ), במקום "שהוסמך על ידי הנגיד או על ידי הממונה על שיתוף13( בפסקה (ז) יא36" יא" יבוא36בנתוני אשראי" יבוא "שהוסמך על ידי מי מהם", במקום "ו־ ;")ג(ב1א ו־511 א" יבוא "לפי סעיפים11 " ובמקום "לפי סעיף1יא36ו־ " יבוא1969- לחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט16 ), אחרי "סעיף14( בפסקה (ח) לחוק מוסדות חינוך תרבותיים19 "ולעניין העסקת עובד חינוך כאמור בסעיף ;"7‏2008-ייחודיים, התשס"ח ; תימחק- "), הסיפה החל במילים "לעניין פרט זה17( בפסקה (ט) ,)), אחרי "לפי חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול18( בפסקה (י) ," יבוא "מפקח והמפקח הארצי על האומנה לפי חוק אומנה לילדים1971-התשל"א ;"8‏2016-התשע"ו ))(ז5( לפסקה ,) לחוק הבנקאות (רישוי18 'במסגרת תיקון מס חוק הבנקאות), נוסף לחוק- (להלן1981-התשמ"א , שעניינו סליקת עסקאות בכרטיסי חיוב2'הבנקאות פרק ד ולפיו מי שעוסק בסליקת עסקאות בכרטיס חיוב נדרש לקבל ,רישיון סולק מנגיד בנק ישראל. על מתן הרישיון כאמור כמו גם היבטים נוספים הנוגעים לבדיקות יושר ויושרה של נושאי משרה, בעלי היתר ושולטים בסולק, הוחלו ,6 הוראות שונות מחוק הבנקאות, כגון הוראות סעיפים לחוק1יא36יא ו־36 א לחוק הבנקאות (בסעיפים34 ו־34 1941 ,הבנקאות) וכן הוראות שונות מפקודת הבנקאות א לפקודת11 פקודת הבנקאות), כגון הוראות סעיף- (להלן ג(ב) לפקודת הבנקאות).15 הבנקאות (בסעיף ) לתוספת הראשונה לחוק אינו כולל את13(5 פרט לחוק הבנקאות, אשר קובע, בין השאר, כי נדרש1יא36 סעיף ,לבדוק היבטי יושר ויושרה גם של בעל שליטה בסולק מאותם השיקולים שקיימים לגבי בעלי שליטה בתאגיד לחוק הבנקאות (המקנה34 בנקאי, ומחיל את הוראות סעיף לנגיד בנק ישראל סמכות לשקול את יושרו ויושרתו של מי )שמבקש לשלוט בתאגיד בנקאי במסגרת מתן היתר שליטה א לחוק הבנקאות (המקנה לנגיד34 וכן את הוראות סעיף סמכות לבטל או לשנות היתר, בין השאר, במקרה שבו בעל ,ההיתר או נושא משרה בו הורשע בעבירה, אשר חומרתה מהותה או נסיבותיה מצדיקות את ביטול ההיתר או את שינויו), החלים על תאגיד בנקאי, גם על סולק. כמו כן, פרט )ג(ב15 ) לתוספת הראשונה לחוק אינו כולל את סעיף13(5 לפקודת הבנקאות אשר קובע, בין השאר, כי הוראות סעיף א לפקודת הבנקאות (המקנה סמכות למפקח להתנגד11 )למינוי נושא משרה, בין השאר, בשל העדר יושר או יושרה יחולו על סולק כאילו היה תאגיד בנקאי. אשר על כן, מוצע ) לתוספת הראשונה לחוק ולהוסיף בו את13(5 לתקן את פרט ,ג(ב) לפקודת הבנקאות15 יא לחוק הבנקאות וסעיף36 סעיף לעניינים המוזכרים באותו פרט. ) לתוספת13(5 נוסף על כך, מוצע לתקן את פרט הראשונה לחוק, כדי לאפשר גם למפקח על הבנקים להסמיך גורם מטעמו, שהוא עובד בנק ישראל, לצורך שקילת המידע הפלילי בנוגע למתן רישיונות, מינויים והיתרים, כמפורט באותו פרט; זאת, בהתאם לקבוע בפרט זה כיום לעניין נגיד בנק ישראל והממונה על שיתוף בנתוני אשראי. ))(ח5( לפסקה ) לתוספת הראשונה לחוק מקנה סמכות14(5 פרט לשקול מידע פלילי לשם העסקת עובדי חינוך לפי חוק , במוסדות חינוך שבהם1969-פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט לומדים קטינים, לשם הגנה על שלומם וביטחונם של הקטינים. מוצע להוסיף לפרט זה סמכות לשקול מידע פלילי גם בנוגע להעסקת עובדי חינוך לפי חוק מוסדות , כדי להגן גם על2008-חינוך תרבותיים ייחודיים, התשס"ח שלומם וביטחונם של קטינים הלומדים במוסדות מסוג זה. )(י5 לפסקה ) לתוספת הראשונה לחוק מקנה סמכות18(5 פרט ,למפקחים ולממונים שמונו לפי חוק הפיקוח על מעונות ,), חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול1965-התשכ"ה ,, וחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות1971-התשל"א , לקבל מידע פלילי לשם הגנה על שלומם2018-התשע"ט וביטחונם של קטינים וחוסים אחרים במסגרות הנתונות לפיקוחם. מוצע להוסיף לפרט זה גם מפקח ומפקח ארצי , לשם2016-על האומנה לפי חוק אומנה לילדים, התשע"ו אותה התכלית. .742 'ס"ח התשס"ח, עמ 7 85.6 'ס"ח התשע"ו, עמ 8 ד ב ר י ה ס ב ר 21 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו ), במקום הסיפה החל במילים "ולעניין רישיון זירה" יבוא "לעניין21( (יא) בפסקה ,מב לחוק ניירות ערך3מא ו־535 רישום במרשם הרכזים כרכז הצעה לפי סעיפים כו לחוק ניירות ערך, ולעניין44כד ו־44 ,כג44 ,יג44 לעניין רישיון זירה לפי סעיפים 5א לחוק ניירות ערך0–ט ו45 ,ה45 ,א45 רישיון בורסה ורישיון מסלקה לפי סעיפים מידע על בעל השליטה ונושאי משרה בכירה בתאגיד המבקש ונושאי משרה- ז45 בכירה בבעל השליטה, ולעניין היתר החזקה בבורסה ובמסלקה לפי סעיפים מידע על מבקש ההיתר ונושאי משרה בכירה בו, והכול- 5א לחוק ניירות ערך0ו־ ;";על פי נהלים שייקבעו ,"), אחרי "אישור מנהל קרן ומתן היתר" יבוא "החזקת אמצעי22( (יב) בפסקה במקום "בעל השליטה בכל אחד מהם ואדם" יבוא "אדם" ואחרי "החלטות הנוגעות לניהול קרן שבניהול מנהל הקרן" יבוא "ונושא משרה במחזיק אמצעי שליטה בתאגיד המבקש ובאדם כאמור". תיקון התוספת השנייה .24 בתוספת השנייה לחוק העיקרי, תחת הכותרת "גופים ובעלי תפקידים הרשאים לקבל :מידע מהמרשם הפלילי עד תום תקופת ההתיישנות" יבוא .  ועדת תמיכות או ועדה אחרת של משרד ממשלתי, לשם מתן תמיכה לפי1" , או תמיכה, הקצבה או מענק לפי9‏1958-א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה3 סעיף ,5 לחוק האמור או לפי חיקוק אחר, למעט תמיכה0 הוראות שנקבעו בהתאם לסעיף "הקצבה או מענק הניתנים מכוח חובה שבדין. ))(יא) ו–(יב5( לפסקה ) לתוספת הראשונה22() ו־521(5 מוצע לתקן את פרטים לחוק כך שהגורמים המצוינים בהם יהיו תואמים לגורמים שרשות ניירות ערך מוסמכת לבדוק את מהימנותם טרם מתן רישיון או היתר לפי הסעיפים המסמיכים בחוק ניירות ,, חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות1968-ערך, התשכ"ח ,1995-בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה .1994-וחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד ) לתוספת הראשונה21(5 כמו כן, מוצע להוסיף לפרט לחוק את הגורמים שרשות ניירות ערך מוסמכת לבדוק את מהימנותם לצורך רישום רכז הצעה או לצורך קבלת רישיון בורסה או רישיון מסלקה והיתר החזקה בבורסה או מסלקה. הוספת גורמים אלה לתוספת הראשונה לחוק נועדה להבטיח סטנדרט ערכי גבוה וסטנדרט פעילות ויושרה של הגורמים המפוקחים שעוסקים בניהול כספי אחרים ובפעילות בעלת חשיבות מרכזית לניהולו ופיתוחו של שוק ההון הישראלי. רשות ניירות ערך, המפקחת על גופים אלה, מוסמכת לבצע בדיקת מהימנות לגורמים אלה כדי להגן על אינטרסים ציבוריים חיוניים מפני פגיעה משמעותית, ובכלל זה שמירה על כספי הציבור והבטחת אמון הציבור בשוק ההון. מוצע לעגן בתוספת השנייה לחוק סמכות לקבל 24 סעיף ולשקול מידע פלילי לשם מתן תמיכה, לפי סעיף חוק- (להלן1958-א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה3 יסודות התקציב), שלפיו מוענקות תמיכות למוסדות ציבור ,(בעיקר עמותות וחברות לתועלת הציבור), או לשם תמיכה 50 הקצבה או מענק, לפי הוראות שנקבעו בהתאם לסעיף לחוק יסודות התקציב, (קרי הוראות מינהל שקבע החשב הכללי במשרד האוצר לעניין חלוקת תמיכות, ובכלל זה בדבר תמיכות מתקציב המדינה בגופים6.2 הוראת התכ"ם אחרים), או תמיכה, הקצבה או מענק הניתנים לפי חיקוק .1959-אחר, כגון החוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט הסמכה זו תאפשר לוועדת תמיכות או לוועדה אחרת של משרד ממשלתי לקבל מידע פלילי עד תום תקופת לחוק, ולשקול12 ההתיישנות, בהתאם להוראות סעיף אותו במסגרת ההחלטה על מתן התמיכה, המענק או ההקצבה. זאת, במטרה למנוע מהטבות כספיות הניתנות על ידי המדינה להגיע לגורמים עברייניים ולמנוע שימוש בהן לתכליות אחרות מאלה שלשמן ניתנו. היבט זה מהווה נדבך מהותי באמון הציבור בפעילות גופים אלה. נוסף על להביאOECD‑כך, תיקון זה הולם גם את דרישת ארגון ה בחשבון מידע בדבר מעורבותם של גורמים המקבלים הטבות מן המדינה בעבירות של מתן שוחד לעובד ציבור זר. יובהר כי לא ניתן לקבל מידע פלילי לפי פרט זה לשם ,מתן תמיכה, הקצבה או מענק הניתנים מכוח חובה שבדין דוגמת קצבאות ביטוח לאומי; זאת, מאחר שהמשרד הממשלתי מחויב בהענקתם בלא שיקול דעת הנוגע למידע פלילי על אודות אדם, ולפיכך אין הצדקה להעברת המידע. .60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 9 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו22 תיקון התוספת השלישית .25- בתוספת השלישית לחוק העיקרי מתחת לכותרת "הסכמה למסירת מידע מהמרשם הפלילי ומידע על תיקים תלויים )1( "2019- לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט12 או11 ועומדים לפי סעיפים :יבוא ;" יחיד- "חלק א': כתב הסכמה למסירת מידע פלילי ; יימחקו- "בחלק א', המילים "כאמור בתוספת הראשונה או בתוספת השנייה לחוק )2( :בסופה יבוא )3( תאגיד- "חלק ב': כתב הסכמה למסירת מידע מהמרשם הפלילי אני הח"מ מטה ______, מס' זהות_________, נותן/ת בזה בשם _____________ [שם מלא התאגיד), את- של התאגיד שבשמו ניתנת ההסכמה], מס' תאגיד ______ (להלן הסכמתי לכך שמשטרת ישראל תמסור מידע על התאגיד מהמרשם הפלילי, וכן מידע על תיקים תלויים ועומדים, בהתאם להוראות חוק המידע הפלילי ותקנת החוק) ל______ (שם הגורם הזכאי לקבל את- (להלן2019-השבים, התשע"ט המידע), לשם __________________ (פירוט מטרות מסירת המידע לפי החוק). יובהר כי הסכמתי זו חלה גם על מסירת מידע פלילי לגורם הנ"ל מזמן לזמן לשם מעקב תקופתי אחר שינויים שחלו במידע הפלילי על התאגיד. הובא לידיעתי כי אני זכאי לפי החוק לעיין בתחנת משטרה ברישומים המנוהלים על שמי במרשם הפלילי ובמרשם המשטרתי. הובהר לי בזה כי ככל שיש לחובת התאגיד רישום כאמור, אין בכך בהכרח כדי לשלול את קבלת הזכות או התפקיד והתאגיד רשאי לצרף מידע על שיקומו, ובכלל זה צעדים שננקטו למניעת ביצוע עבירות בעתיד, כדי שיילקח בחשבון בעת בחינת בקשתו, בהתאם לאמות המידה שנקבעו בחוק. ידוע לי כי בהסכמתי זו התאגיד מוותר על קבלת הודעה על מסירת המידע, וכל זאת בכפוף להוראות החוק. _____________ תאריך ___________________ חתימה אני הח"מ, עו"ד_____, מאשר/ת בזה כי על פי מסמכי ההתאגדות וההחלטות /של התאגיד ______ (שם התאגיד), מס' ___________ (מס' זיהוי של התאגיד), מר גב' ____________ מס' זהות _______________ מוסמכ/ת להתחייב בשם התאגיד בכל הקשור ל_________ (פירוט מטרות מסירת המידע לפי החוק). _________________ ______________ ________________________ ________ חתימה וחותמת". מס' רישיון שם פרטי ושם משפחה תאריך תיקון התוספת השישית .26 - בתוספת השישית לחוק העיקרי :) יבוא1( במקום פרט )1( מוצע לעגן בתוספת השלישית לחוק נוסח כתב25 סעיף הסכמה למסירת מידע פלילי על תאגיד במטרה להתאים את כתב ההסכמה למאפייני התאגיד. לתוספת השישית לחוק מעגן את סמכות1 פרט סעיף נשיא המדינה לקבל מידע על תיקים סגורים )1(26 לחוק. ואולם25 לשם בחינת בקשות לפי סעיף סמכות נשיא המדינה, אשר נוגעת למידע פלילי רחבה יותר ד ב ר י ה ס ב ר 23 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו )  נשיא המדינה, ראש הממשלה או שר אחר שהחליטה עליו הממשלה לפי1(" לחוק־יסוד: נשיא המדינה, או מי שהם הסמיכו לכך, לעניין סמכות הנשיא12 סעיף ;"; לחוק זה25 (ב) לאותו חוק וסעיף11 לפי סעיף :) יבוא15( אחרי פרט )2( 8ב) לתוספת הראשונה, לעניינים המפורטים באותו(5 )  הגורם המנוי בפרט16(" "פרט. הוספת תוספת שביעית .27 :אחרי התוספת השישית לחוק העיקרי יבוא תוספת שביעית" )32 (סעיף ,עבירות לפי התוספת השנייה לצו בדבר הוראות ביטחון אשר לשם חקירתן, מניעתן סיכולן או לשם שמירה על ביטחון המדינה בקשר אליהן, לא יימסר מידע הנוגע לזיכוי ; לצו בדבר הוראת ביטחון319 ו־318 ,317 ,225 ,218 עבירות לפי סעיפים )1( א לצו בדבר איסור פעולות הסתה ותעמולה עויינת10 ו־6 ,5 ,4 עבירות לפי סעיפים )2( ;10‏1967-), תשכ"ז101 '(יהודה והשומרון) (מס ,140 ,137 ,136 ,129 ,100 ,98 ,97 ,96 ,95 ,94 ,91 ,90 ,88 ,63 ,60 עבירות לפי תקנות )3( ;, כפי תוקפן באזור1945 ,) לתקנות ההגנה (שעת חירום144ד ו־143 ,ב143 )16 ' לחוק הפלילי הירדני (מס412) ו־1(410 ,409 ,408 ,397 ,394 ,393 עבירות לפי סעיפים )4( ".11‏1960 לשנת תיקון חוק הסניגוריה הציבורית .28 (ג), בסופו יבוא "או אם הורשע12 , בסעיף12‏1995-בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי להתמנות כסניגור ציבורי או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור". (ב) לחוק יסוד: נשיא11 וכוללת גם סמכות לחון לפי סעיף המדינה. לפיכך מוצע להסמיך את נשיא המדינה לקבל מידע על תיקים סגורים גם לצורך הפעלת סמכותו לפי (ב) לחוק יסוד: נשיא המדינה. בצד האמור, מאחר11 סעיף לחוק היסוד12 שהחלטת נשיא המדינה מחייבת לפי סעיף האמור גם חתימת קיום של ראש הממשלה או שר אחר שהחליטה עליו הממשלה, מוצע להסמיך גם אותם לקבל )12(2 מידע פלילי לתכלית זו. הנוסח המוצע תואם את פרט לתוספת הראשונה לחוק, המסמיך את הגורמים האמורים לקבל מידע פלילי לעניין סמכויות נשיא המדינה לפי סעיף לחוק.25 (ב) לחוק יסוד: נשיא המדינה וסעיף11 מוצע לערוך תיקון עקיף לחוק הסניגוריה28 סעיף שבו, באופן12 , בסעיף1995-הציבורית, התשנ"ו שיאפשר לסניגוריה הציבורית לקבל מידע פלילי לצורך מינוי סניגור ציבורי שאינו עובד מדינה. .227 ', עמ6 'קובץ המנשרים מס 10 .374 ', עמ1.5.1960 , מיום1487 'פורסם בעיתון הרשמי הירדני, גיליון מס 11 .1189 '8; התשע"ו, עמ 'ס"ח התשנ"ו, עמ 12 ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים6.48 המחיר