חומר רקע

ב"ה ב' סיון תשפ"ו נייר עמדה – חוק הכותל ביום רביעי ד' בסיוון עתידה ועדת החוקה, חוק ומשפט לדון בהצעת חוק השמירה על המקומות הקדושים (תיקון- ייעוץהרבנותהראשית), של חברהכנסת אבי מעוז. נייר עמדה זה נכתב על ידי יהודים הפוקדים את הר הבית ורואים ברחבת הכותל המערבי מקום קדוש שנתקדש במהלך הדורות בקדושת בית כנסת, לצד ההכרה בכך שעיקר קדושתו של המקום אשר בחר בו ה' מצוי בהרהביתעצמו. קייםחששכינוסחהחוקהמוצעעלוללהתפרשבעתידבאופןשיביאלהגבלתהעלייהלהרהביתאו אףלהפללתיהודיםהמבקשיםלקייםאת מצוות"לשכנו תדרשוובאת שמה". משכך, מוצע להבהיר בחוק כי תחולתו לעניין הנחיות הרבנות הראשית נוגעת לרחבת הכותל המערבי בלבד, ואינה חלה על עצם הכניסה להר הבית, וזאת כדי למנוע פגיעה בחופש הפולחן ובזכויות יסוד של יהודים המבקשים לפקוד את המקום הקדוש ביותר לעם היהודי בהתאם להוראותהדין והביטחו ן. לפיכך מוצעלתקןאת נוסח החוק כדלקמן: תיקון סעיף2 בחוקהשמירה עלהמקומות הקדושים, התשכ"ז– 1967 , בסעיף2, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: " (ג) בסעיף זה, לעניין רחבת הכותל המערבי - למעט הכניסה להר הבית - 'חילול' הוא התנהגות העומדת בניגודלהנחיות הרבנותהראשית ולפסיקותיה." תיקון סעיף4 בסעיף4 לחוקהעיקרי, בסופויבוא: " לעניין רחבתה כותלהמערבי- למעטהכניסהלהרהבית- יראואתהרבניםהראשייםכמשמעותם בחוקהרבנותהראשיתלישראל,התש"ם– 1980 ,כמישהוסמכולענייןהתקנתתקנותומתןהנחיות עלידיהשר, בהסכמת שרהמשפטים." דברי הסבר מטרת ההבהרה המוצעת היא למנוע מצב שבו הוראות החוק ישמשו בעתיד לצמצום חופש הגישה שליהודיםלהרהבית או להגדרתעצםהעלייה אליו כמעשה אסור אופלילי. הבהרה זו נדרשת במיוחד לנוכח פרשנויות מרחיבות שניתנו לאורך השנים לחוק השמירה על המקומותהקדושים,ולנוכח הרגישות הציבורית והמשפטית סביב סוגייתהעלייה להר הבית. מיכאל פואה, מעוליההר.