הצעת חוק לקריאה הראשונה

13:46 09/06/2026 רשומות הצעותחוק הכנסת 1197 9ביוני2026 כ"דבסיווןהתשפ"ו עמוד למסהצעתחוקשכרנושאימשרהברשויותהשלטון,התשפ"ו2026–...............................252 13:46 09/06/2026 מתפרסמתבזההצעתחוקשלחברהכנסתמטעםועדתהכנסת: הצעת חוק שכר נושאי משרה ברשויות השלטון, התשפ"ו*‏2026– בחוקזה– הגדרות 1 "הוועדההציבורית"–הוועדהשהוקמהלפיסעיף;8 "ועדה של הכנסת" – ועדה קבועה של הכנסת, ועדת האתיקה של חברי הכנסת, הוועדה לפיקוחעלהקרןלאזרחיישראלשהוקמהבחוקהקרןלאזרחיישראל,התשע"ד,12014– הוועדההמסדרתאוועדהזמניתשהוקמהלפיסעיף2א(א)או(ה)לחוקהכנסת; חוקהכנסת"–חוקהכנסת,התשנ"ד;2‏1994–" "יושב ראש הקואליציה" ו"מרכז סיעות האופוזיציה" – חבר הכנסת שהסיעה שראש הממשלהאוראשהאופוזיציה,לפיהעניין,חברבה,הודיעהעלזהותוליושבראש הכנסת לאחר כינון הממשלה; כהונת מי מהם תחל עם מסירת ההודעה, ותסתיים עם מסירת הודעה בדרך האמורה על סיום כהונתו או על תחילת כהונה של חבר כנסתאחרבתפקיד,אובתוםכהונתהשלהכנסתשבהכוננהאותהממשלה,אועם כינוןממשלהחדשה,לפיהמוקדם; "נושאמשרה"–נשיאהמדינה,ראשהממשלה,שר,סגןשר,חברהכנסת,שופט,רבראשי לישראל,דיין,קאדי,קאדי–מד'הב; "שכר" – תגמול חודשי שנושא משרה זכאי לו בעד כהונתו, הכולל את שכר היסוד לפי סעיף3ותוספתותקלפיסעיף5ב.)( דברי הסבר שכרם ותנאי עבודתם של נושאי המשרה כללי המשרה האמורים, על בסיס שכרו של נשיא המדינה, ברשויות השלטון נקבעים כיום בהתאם ויוגדרו רמות שכר אחידות לנושאי המשרה ברשויות להוראות הקבועות בחוקי־יסוד שונים: חוק־יסוד: נשיא השלטון.למשל,שכרהיסודשלראשהממשלה,יושבראש המדינה,קובעכישכרהנשיאייקבעבהחלטהשלהכנסת הכנסת ונשיא בית המשפט העליון יהיה זהה. הסמכות אושלועדתהכספיםשלהכנסת,חוק־יסוד:הממשלהוחוק־ לקביעת השכר של נושאי המשרה, המסורה כיום לחברי יסוד: השפיטה, קובעים כי שכר ראש הממשלה, השרים הכנסת, תועבר לוועדה ציבורית חיצונית. יצוין כי תנאי וסגניהשריםוכןשכרהשופטיםייקבעובחוקאובהחלטה העבודה של נושאי המשרה ימשיכו להיקבע ברובם שלהכנסתאושלועדהמוועדותיהשהכנסתהסמיכהלכך בוועדות הכנסת, למעט אלה של ראשי רשויות השלטון, הכנסת הסמיכה את ועדת הכספים), וחוק־יסוד: הכנסת,( אשר מוסדרים כמפורט בהמשך. יש בנוסח המוצע כדי קובעכיחבריהכנסתיקבלושכרכפישנקבעבחוק.מכוח להשפיע על שכרם ותנאיהם של חברי הכנסת, להעניק חוק הכנסת, התשנ"ד1994– (להלן – חוק הכנסת), מוקמת להםתוספותשכרחדשותולהביאלהעלאהבשכרהיסוד. ועדה ציבורית הדנה בעניין שכר חברי הכנסת ומגישה אף כי אין מניעה שחברי הכנסת יחוקקו חוק העוסק המלצות לוועדת הכנסת. בהתאם לחקיקה זו התקבלו בשכרם, כיום הסמכות לקביעת שכר ותשלומים לחברי במשך השנים החלטות שכר מפורטות, הקובעות שכר הכנסת מסורה לוועדת הכנסת לאחר קבלת המלצה של ותנאים נלווים שונים לנושאי המשרה שעליהם הן חלות ועדהציבוריתחיצונית. למשל החלטת משכורת נשיא המדינה, התשמ"ב,1982–( מוצע להגדיר את המונחים המשמשים בחוק, סעיף 1 החלטת שכר שרים וסגני שרים, התשמ"ב1982–, החלטת ובין השאר את נושאי המשרה שעליהן יחול: שכר חברי הכנסת, התשמ"ז1987–, והחלטת שכר חברי נשיא המדינה, ראש הממשלה, שר, סגן שר, חבר הכנסת, הכנסת(הענקותותשלומים),התשס"א.)2001– שופט, רב ראשי לישראל, דיין, קאדי וקאדי–מד'הב. עוד בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לחוקק חוק מוצע להגדיר את הוועדה הציבורית שתקבע את שכר חדשולהסדירבואתהאופןשבוייקבעשכרםשלנושאי נושאיהמשרה. * הצעתחוקמס'פ5532/25/(מספרפנימי:2228758);הועברהלוועדהביוםכ'בכסלוהתשפ"ו10(בדצמבר.)2025 1 ס"חהתשע"ד,עמ' 610 2 ס"חהתשנ"ד,עמ' 140 252 911 –תסנכהקוחתועהצעוהצעותחוהצ הצעות 13:46 09/06/2026 שכרתשלום2 לנושא משרה ישולם מאוצר המדינה שכר כפי שתקבע הוועדה הציבורית לפי חוק זה, 2 לנושא משרה ישולם מאוצר המדינה שכר כפי שתקבע הוועדה הציבורית לפי חוק זה, תשלוםשכר וחובהעליולקבלו;לאישולמולנושאמשרהשכר,תשלומיםאחריםאותוספותשלאנקבעו וחובהעליולקבלו;לאישולמולנושאמשרהשכר,תשלומיםאחריםאותוספותשלאנקבעו בחוקזהאולפיואובידיהוועדההציבוריתלפיחוקזה. בחוקזהאולפיואובידיהוועדההציבוריתלפיחוקזה. 3 הוועדההציבוריתתקבעאתשכרהיסודשלנשיאהמדינה,ורשאיתהיאלהעלותו (א) 3 הוועדההציבוריתתקבעאתשכרהיסודשלנשיאהמדינה,ורשאיתהיאלהעלותו (א) שכרהיסוד שכרהיסוד ואחידותו ואחידותו אולהורידו,לרבותלתקופהמסוימת. אולהורידו,לרבותלתקופהמסוימת. שכר נושאי המשרה המפורטים בטור א' שלהלן יהיה באחוזים משכר היסוד של (ב) שכר נושאי המשרה המפורטים בטור א' שלהלן יהיה באחוזים משכר היסוד של (ב) נשיאהמדינהכמצויןבטורב'לצידם: נשיאהמדינהכמצויןבטורב'לצידם: טורא' טורב' טור א' טור ב' 1 ראשהממשלה (א) 95% 1 ראשהממשלה (א) 95% יושבראשהכנסת (ב) יושבראשהכנסת (ב) נשיאביתהמשפטהעליון (ג) נשיאביתהמשפטהעליון (ג) 2 ממלאמקוםראשהממשלה (א) 90% 2 ממלאמקוםראשהממשלה (א) 90% ראשהאופוזיציה (ב) ראשהאופוזיציה (ב) המשנהלנשיאביתהמשפטהעליון (ג) המשנהלנשיאביתהמשפטהעליון (ג) 3 שר (א) 85% 3 שר (א) 85% שופטביתהמשפטהעליון (ב) שופטביתהמשפטהעליון (ב) נשיאביתהדיןהארצילעבודה (ג) נשיאביתהדיןהארצילעבודה (ג) רבראשילישראל (ד) רבראשילישראל (ד) נשיאביתהדיןהשרעילערעורים (ה) נשיאביתהדיןהשרעילערעורים (ה) נשיאביתהדיןהדתיהדרוזילערעורים (ו) נשיאביתהדיןהדתיהדרוזילערעורים (ו) 4 סגןשר (א) 80% 4 סגןשר (א) 80% סגןליושבראשהכנסת,יושבראשועדהשלהכנסת,יושב (ב) סגןליושבראשהכנסת,יושבראשועדהשלהכנסת,יושב (ב) ראשהקואליציהומרכזסיעותהאופוזיציה ראשהקואליציהומרכזסיעותהאופוזיציה נשיאביתמשפטמחוזי (ג) נשיאביתמשפטמחוזי (ג) סגןנשיאביתהדיןהארצילעבודה,שופטבכירבביתהדין (ד) סגןנשיאביתהדיןהארצילעבודה,שופטבכירבביתהדין (ד) הארצילעבודה הארצילעבודה דייןבביתהדיןהרבניהגדול,ראשאבותביתדיןרבניאזורי (ה) דייןבביתהדיןהרבניהגדול,ראשאבותביתדיןרבניאזורי (ה) קאדישלביתהדיןהשרעילערעורים (ו) קאדישלביתהדיןהשרעילערעורים (ו) קאדי–מד'הבשלביתהדיןהדתיהדרוזילערעורים (ז) קאדי–מד'הבשלביתהדיןהדתיהדרוזילערעורים (ז) 5 חברהכנסת (א) 75% 5 חברהכנסת (א) 75% סגןנשיאביתמשפטמחוזי,שופטבכירבביתמשפטמחוזי, (ב) סגןנשיאביתמשפטמחוזי,שופטבכירבביתמשפטמחוזי, (ב) שופטבביתמשפטמחוזי שופטבביתמשפטמחוזי נשיאביתמשפטהשלום (ג) נשיאביתמשפטשלום (ג) שופטבביתהדיןהארצילעבודה;נשיאביתדיןאזורילעבודה (ד) שופטבביתהדיןהארצילעבודה;נשיאביתדיןאזורילעבודה (ד) אבביתדיןרבניאזורי,דייןבכירבביתדיןרבניאזורי (ה) אבביתדיןרבניאזורי,דייןבכירבביתדיןרבניאזורי (ה) דברי הסבר מוצע להטיל על כל נושאי המשרה חובה סעיף 2 מוצע להסמיך את הוועדה הציבורית לקבוע סעיפים לקבל את שכרם, כפי שקבוע כיום לגבי חברי את שכר היסוד של נשיא המדינה. משכר זה 3 ו־4 הכנסתבלבדבסעיף 51לחוקהכנסת.כמוכן,לאישולמו ייגזרהשכרשישולםלנושאיהמשרההמכהנים לנושאיהמשרהשכרותשלומיםאחריםאותוספותאלא בשלוש רשויות השלטון, באופן אוטומטי, לפי מדרגות לפיהחוקהמוצע. השכר המפורטות בסעיף 3 השכר יעודכן אחת לשנה,. 253 911 –תסנכהקוחתועהצעוהצעותחוהצ הצעות 13:46 09/06/2026 סגןנשיאביתמשפטשלום,שופטבכיר6בביתמשפטשלום (א) 70% סגןנשיאביתדיןאזורילעבודה,שופטבכירבביתדיןאזורי (ב) לעבודה דייןחברבביתדיןרבניאזורי (ג) קאדישלביתדיןשרעי (ד) קאדי–מד'הבשלביתדיןדתידרוזי (ה) 7 שופטביתמשפטשלום (א) 65% שופטתעבורה (ב) שופטבביתדיןאזורילעבודה (ג) עדכוןהשכר 4 שכר היסוד של נשיא המדינה יתעדכן בכל 1 בינואר לפי שיעור עליית השכר (א) הממוצעכהגדרתובחוקהביטוחהלאומי[נוסחמשולב],התשנ"ה3‏1995– בשנהשחלפה., הוועדה הציבורית רשאית לקבוע כי בשנה מסוימת או בחלק ממנה לא יתעדכן (ב) השכראויתעדכןבשיעורנמוךמהאמורבסעיףקטן(א),וכןלקבועאתאופןהעדכוןבתום התקופההאמורה. הוועדההציבוריתתפרסםברשומותאתשכרהיסודהמעודכןלפיסעיףזהשלנושאי (ג) המשרההמנוייםבסעיף3 בסמוךלעדכונו., תשלומיםאחרים 5 נוסףעלשכרהיסודישולמולכלנושאיהמשרהתשלומיםאלה: (א) ותוספותשכר הפרשותלקופתגמללקצבהלנושאמשרההזכאילפנסיהצוברתכאמורבחוק )1( גמלאותלנושאימשרהברשויותהשלטון,התשכ"ט;4‏1969– הפרשות לקרן השתלמות, כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )2( קופותגמל),התשס"ה5‏2005–( בהתאםלמקובללגבימנהלכללישלמשרדממשלתי;, דמיהבראהבהתאםלמקובללגבימנהלכללישלמשרדממשלתי. )3( נוסףעלשכרהיסודרשאיתהוועדההציבוריתלקבועכילכלנושאיהמשרהישולמו (ב) תשלומיםאלה: תוספת ותק בשיעור שלא יעלה על 1% משכר היסוד בעד כל שנת כהונה )1( מלאה; זכאותלימימחלהוימיחופשהותשלומיםבקשרלכך; )2( תשלומים חד־פעמיים המשולמים בשל סיום הכהונה, כגון מענק פרישה או )3( מענקהסתגלותאףאםכינויםשונה,ויכולשייקבעותשלומיםשוניםלנושאימשרה הזכאיםלפנסיהתקציביתולפנסיהצוברת. תשלומיםלפיסעיפיםקטנים(א)ו־(ב)ישולמובאופןאחידלכלנושאיהמשרה. (ג) נוסף על שכר היסוד רשאית הוועדה הציבורית לקבוע כי לנושאי המשרה ישולמו (ד) תוספותאלה,בהתחשבבצורכיהתפקיד: דברי הסבר ב־1 בינואר, ויהיה צמוד לשכר הממוצע במשק. עם זאת, לצד שכר היסוד מוצע לפרט את התשלומים סעיפים הוועדההציבוריתתהיהמוסמכתלקבועכיבשנהמסוימת הנלווים, שישולמו אף הם באופן אחיד לכל 5עד 7 אובחלקממנההשכרלאיעודכןאויעודכןחלקית. נושאי המשרה – הפרשות לפנסיה צוברת, קרן השתלמות ודמי הבראה. הוועדה הציבורית תהיה 3 ס"חהתשנ"ה,עמ' 210 4 ס"חהתשכ"ט,עמ' 98 5 ס"חהתשס"ה,עמ' 889 254 911 –תסנכהקוחתועהצעוהצעותחוהצ הצעות 13:46 09/06/2026 החזרהוצאותוגילוםמסבקשרלכך; )1( החזרהוצאותוגילוםמסבקשרלכך; )1( קצובתביגודאותשלומיםאחריםהדומיםלהםבמהותםאףאםכינויםשונה. )2( קצובתביגודאותשלומיםאחריםהדומיםלהםבמהותםאףאםכינויםשונה. )2( תנאיעבודהשל 6 הוועדההציבוריתתקבעאתתנאיהעבודהשלנשיאהמדינה,ראשהממשלה,יושבראש 6 הוועדההציבוריתתקבעאתתנאיהעבודהשלנשיאהמדינה,ראשהממשלה,יושבראש תנאיעבודהשל ראשירשויות ראשירשויות הכנסת, ונשיא בית המשפט העליון, ובין השאר את התשלומים בשל המעונות הרשמיים הכנסת ונשיא בית המשפט העליון, ובין השאר את התשלומים בשל המעונות הרשמיים המדינה המדינה של נשיא המדינה ושל ראש הממשלה ודירות השרד של יושב ראש הכנסת ונשיא בית של נשיא המדינה ושל ראש הממשלה ודירות השרד של יושב ראש הכנסת ונשיא בית המשפטהעליון,וההוצאותהנלוותלהם,וכןהוצאותאירוח,ביגודוייצוגלנושאיהמשרה המשפטהעליון,וההוצאותהנלוותלהם,וכןהוצאותאירוח,ביגודוייצוגלנושאיהמשרה האמוריםולבניזוגם. האמוריםולבניזוגם. 7 אין בהוראות חוק זה כדי למנוע קביעה בידי הכנסת או ועדה מוועדותיה המוסמכת לפי 7 אין בהוראות חוק זה כדי למנוע קביעה בידי הכנסת או ועדה מוועדותיה המוסמכת לפי קביעתתנאי קביעתתנאי עבודהבידי עבודהבידי חוק, של תנאי עבודה הנגזרים מאופי עבודתו של נושא המשרה ודרושים לו לשם מילוי חוק, של תנאי עבודה הנגזרים מאופי עבודתו של נושא המשרה ודרושים לו לשם מילוי הכנסת הכנסת תפקידוואינםניתניםלובכסף,ובכללזהכוחאדם,לשכה,רכב,תקשורת,הוצאותאירוח, תפקידוואינםניתניםלובכסף,ובכללזהכוחאדם,לשכה,רכב,תקשורת,הוצאותאירוח, נסיעות לחוץ לארץ וכיוצא באלה, ובלבד שקביעתם של תנאי העבודה האמורים אינה נסיעות לחוץ לארץ וכיוצא באלה, ובלבד שקביעתם של תנאי העבודה האמורים אינה מסורהלוועדההציבוריתלפיחוקזה. מסורהלוועדההציבוריתלפיחוקזה. הוועדההציבורית 8 תוקם ועדה ציבורית לעניין קביעת שכר ותשלומים אחרים לנושאי משרה לפי (א) 8 תוקם ועדה ציבורית לעניין קביעת שכר ותשלומים אחרים לנושאי משרה לפי (א) הוועדההציבורית חוקזה. חוקזה. בוועדההציבוריתיהיושלושהחברים,ואלההם: (ב) בוועדההציבוריתיהיושלושהחברים,ואלההם: (ב) חברסגלאקדמיבכירבמוסדמוכרלהשכלהגבוההכמשמעותובחוקהמועצה )1( חברסגלאקדמיבכירבמוסדמוכרלהשכלהגבוההכמשמעותובחוקהמועצה )1( להשכלהגבוהה,התשי"ח5‏1958– בעלמומחיותוניסיוןבתחוםהמדיניותהציבורית,, להשכלהגבוהה,התשי"ח6‏1958– בעלמומחיותוניסיוןבתחוםהמדיניותהציבורית,, שימנהנשיאהמדינה,והואיהיהיושבראשהוועדה; שימנהנשיאהמדינה,והואיהיהיושבראשהוועדה; שופטבדימוסשלביתהמשפטהעליוןאוביתמשפטמחוזי,שימנהנשיאבית )2( שופטבדימוסשלביתהמשפטהעליוןאוביתמשפטמחוזי,שימנהנשיאבית )2( המשפטהעליון; המשפטהעליון; דייןבדימוס,שימנהנשיאביתהדיןהרבניהגדול. )3( דייןבדימוס,שימנהנשיאביתהדיןהרבניהגדול. )3( לאימונהלחברהוועדההציבוריתמישהיהפעילבחייםהפוליטייםאוחברמפלגה (ג) לאימונהלחברהוועדההציבוריתמישהיהפעילבחייםהפוליטייםאוחברמפלגה (ג) בשלושהשניםשקדמולמועדהמינוי. בשלושהשניםשקדמולמועדהמינוי. לא ימונה לחבר הוועדה הציבורית מי שהורשע בעבירה פלילית שמפאת מהותה, (ד) לא ימונה לחבר הוועדה הציבורית מי שהורשע בעבירה פלילית שמפאת מהותה, (ד) חומרתהאונסיבותיהאיןהואראוילכהןכחברהוועדה. חומרתהאונסיבותיהאיןהואראוילכהןכחברהוועדה. תקופתכהונתהשלהוועדההציבוריתתהיהחמששניםמיוםשהושלםמינויכלחבריה. (ה) תקופתכהונתהשלהוועדההציבוריתתהיהחמששניםמיוםשהושלםמינויכלחבריה. (ה) חברהוועדההציבוריתיחדללכהןלפניתוםתקופתכהונתובאחתמאלה: (ו) חברהוועדההציבוריתיחדללכהןלפניתוםתקופתכהונתובאחתמאלה: (ו) הואהתפטרבמסירתכתבהתפטרותלמישמינהאותו; )1( הואהתפטרבמסירתכתבהתפטרותלמישמינהאותו; )1( נבצרממנו,דרךקבע,למלאאתתפקידו; )2( נבצרממנו,דרךקבע,למלאאתתפקידו; )2( דברי הסבר רשאית לקבוע תשלומים נוספים, שישולמו אף הם באופן תשלומיםבשלמעונותרשמייםאודירותשרד,וכןהוצאות אחיד, והם תוספת ותק בשיעור שלא יעלה על 1% משכר אירוח,ביגודוייצוגלנושאיהמשרהולבניזוגם. היסודבעדכלשנתכהונה,ימימחלהוחופשה,ותשלומים מוצע להקים ועדה ציבורית שתמנה שלושה סעיפים המשולמים בשל סיום הכהונה. תנאי עבודה נוספים חברים:חברסגלאקדמיבכירבתחוםהמדיניות 8 ו־9 ייקבעו,כבעבר,בידיועדתהכספיםוועדתהכנסת.ואולם, הציבורית,שימנהנשיאהמדינה,שופטבדימוס תנאיעבודתםשלראשירשויותהשלטון–נשיאהמדינה, של בית המשפט העליון או בית המשפט המחוזי, שימנה ראש הממשלה, יושב ראש הכנסת ונשיא בית המשפט נשיאביתהמשפטהעליון,ודייןבדימוס,שימנהנשיאבית העליון–ייקבעובידיהוועדההציבורית,ויכללוביןהשאר הדיןהרבניהגדול.כדילהבטיחאתאי־התלותהפוליטית 6 ס"חהתשי"ח,עמ' 191 255 911 –תסנכהקוחתועהצעוהצעותחוהצ הצעות 13:46 09/06/2026 הורשעבעבירהפליליתשמפאתהואמהותה,חומרתהאונסיבותיהאיןהוא )3( ראוילכהןכחברהוועדההציבורית. פסקה כהונתו של חבר הוועדה הציבורית במהלך תקופת כהונתה של הוועדה (ז) הציבורית, ימונה בהקדם האפשרי חבר אחר במקומו באותה הדרך שבה נתמנה וליתרת תקופתכהונתהשלהוועדה. לאיאוחרמ־60ימיםלפניתוםתקופתכהונתהשלהוועדההציבוריתיקבעהגורם (ח) הממנה חבר ועדה אם כהונתו של אותו חבר ועדה תסתיים במועדה או תוארך בשנה נוספת,ובלבדשלאתוארךכהונהשלחברועדהיותרמפעמיים. חבר הוועדה הציבורית זכאי לקבל מאוצר המדינה גמול בעד כל ישיבה שבה (ט) השתתף,בהתאםלקבועבהוראותהחשבהכלליבמשרדהאוצרבדברתשלוםגמוללחברי ועדותציבוריות. הרכבהוועדההציבוריתומועדמינויהוכלשינויבהרכבהיפורסמוברשומותמטעם (י) משרדראשהממשלה. סדריעבודת 9 הוועדה הציבורית תקבע את סדרי עבודתה ונוהלי דיוניה, ובכלל זה את תדירות (א) הוועדההציבורית ישיבותיה;בישיבותהוועדהיירשםפרוטוקול. ב)( הוועדה הציבורית רשאית להזמין לישיבותיה את החשב הכללי במשרד )1( האוצר,הממונהעלהשכרוהסכמיעבודהבמשרדהאוצר,חשבהכנסת,מנהלבתי המשפט ומנהלי בתי הדין הדתיים, ולבקש מהם מידע שברשותם הדרוש לה לשם מילויתפקידה. ממלאיהתפקידיםהאמוריםבפסקה1()אונציגיהםישתתפובישיבהשאליה )2( הוזמנווימסרולוועדההציבוריתאתהמידעכאמורבאותהפסקה. הוועדה הציבורית רשאית להזמין לישיבותיה עובדי מדינה נוספים ולבקש )3( מהםמידעשברשותםהדרושלהלשםמילויתפקידה. הוועדההציבוריתתפרסםברשומותאתהחלטותיהבענייןשכרותשלומים. (ג) החלטות הוועדה הציבורית ייכנסו לתוקף ב־1 בחודש שלאחר פרסומן ברשומות (ד) אובמועדאחרשתקבעהוועדההציבוריתשיחוללאיאוחרמשנהמיוםהפרסום,ולעניין החלטותבענייןשכרהיסודלפיסעיף3–לאיאוחרמשלושהחודשיםמיוםהפרסום. משרדראשהממשלהיעמידלרשותהוועדההציבוריתסיועמקצועיומינהלי. (ה) תיקוןחוקהדיינים 10 בחוקהדיינים,התשט"ו7‏1955–,בסעיף17– בכותרתהשוליים,במקום"משכורתותשלומיםאחרים"יבוא"תנאיעבודה;" )1( במקום "משכורתו של דיין והתשלומים האחרים שישולמו לו בתקופת כהונתו" )2( יבוא"תנאיעבודתושלדייןשאינםנקבעיםלפיחוקשכרנושאימשרהברשויותהשלטון, התשפ"ו.",2026– דברי הסבר של הוועדה הציבורית לא ימונה לוועדה מי שהיה פעיל מוצעים תיקונים עקיפים משלימים בכמה סעיפים בחייםהפוליטייםאוחברמפלגהבשלושהשניםשקדמו 10 עד 15 חוקיםהנובעיםמהחוקהמוצע.ביןהשארמוצע למועד המינוי. עוד מוצעות הוראות כמקובל בחקיקה לתקן את פרק ט' לחוק הכנסת, שעניינו שכר לעניין סייגים לכהונה, מינוי וסיום כהונה, גמול וסדרי חבריהכנסת,ולבטלאתסעיף51שבו,שזהנוסחו: עבודה,ובכללזהסמכותהוועדההציבוריתלהזמיןגורמי 51" שכר ותשלומים אחרים מקצוע בשירות המדינה העוסקים בתחום השכר כדי שיסייעולהבמילויתפקידה. לחבר הכנסת ישולמו שכר ותשלומים אחרים (א) 7 ס"חהתשט"ו,עמ'68 התשפ"א,עמ';384 256 911 –תסנכהקוחתועהצעוהצעותחוהצ הצעות 13:46 09/06/2026 חוקשירותתיקון 11 בחוקשירותהמדינה(מינויים),התשי"ט8‏1959–,בסעיף1(2),בסופויבוא"אולפיחוקשכר 11 בחוקשירותהמדינה(מינויים),התשי"ט8‏1959–,בסעיף1(2),בסופויבוא"אולפיחוקשכר תיקוןחוקשירות המדינה(מינויים) המדינה(מינויים) נושאימשרהברשויותהשלטון,התשפ"ו."2026– נושאימשרהברשויותהשלטון,התשפ"ו."2026– תיקוןחוקהקאדים 12 בחוקהקאדים,התשכ"א9‏1961–,בסעיף–14 12 בחוקהקאדים,התשכ"א9‏1961–,בסעיף–14 תיקוןחוקהקאדים בכותרתהשוליים,במקום"משכורתותשלומיםאחרים"יבוא"תנאיעבודה;" )1( בכותרתהשוליים,במקום"משכורתותשלומיםאחרים"יבוא"תנאיעבודה;" )1( במקום "משכורתו של קאדי והתשלומים האחרים שישולמו לו בתקופת כהונתו" )2( במקום "משכורתו של קאדי והתשלומים האחרים שישולמו לו בתקופת כהונתו" )2( יבוא"תנאיעבודתושלקאדישאינםנקבעיםלפיחוקשכרנושאימשרהברשויותהשלטון, יבוא"תנאיעבודתושלקאדישאינםנקבעיםלפיחוקשכרנושאימשרהברשויותהשלטון, התשפ"ו.";2026– התשפ"ו.";2026– 13 בחוקבתיהדיןהדתייםהדרוזיים,התשכ"ג10‏1962–,בסעיף–20 13 בחוקבתיהדיןהדתייםהדרוזיים,התשכ"ג10‏1962–,בסעיף–20 תיקוןחוקבתי תיקוןחוקבתי הדיןהדתיים הדיןהדתיים בכותרתהשוליים,במקום"משכורתותשלומיםאחרים"יבוא"תנאיעבודה;" )1( )1( הדרוזיים בכותרתהשוליים,במקום"משכורתותשלומיםאחרים"יבוא"תנאיעבודה;" הדרוזיים במקום "משכורתו של קאדי–מד'הב והתשלומים האחרים שישולמו לו בתקופת )2( במקום "משכורתו של קאדי–מד'הב והתשלומים האחרים שישולמו לו בתקופת )2( כהונתו"יבוא"תנאיעבודתושלקאדי–מד'הבשאינםנקבעיםלפיחוקשכרנושאימשרה כהונתו"יבוא"תנאיעבודתושלקאדי–מד'הבשאינםנקבעיםלפיחוקשכרנושאימשרה ברשויותהשלטון,התשפ"ו."2026– ברשויותהשלטון,התשפ"ו."2026– תיקוןחוקגמלאות 14 בחוקגמלאותלנושאימשרהברשויותהשלטון,התשכ"ט11‏1969–,אחריסעיף2איבוא: 14 בחוקגמלאותלנושאימשרהברשויותהשלטון,התשכ"ט11‏1969–,אחריסעיף2איבוא: תיקוןחוקגמלאות לנושאימשרה לנושאימשרה "סייגלקביעת 2ב. לענייןנושאמשרהכהגדרתובחוקשכרנושאימשרהברשויות 2ב. לענייןנושאמשרהכהגדרתובחוקשכרנושאימשרהברשויות ברשויותהשלטון "סייגלקביעת ברשויותהשלטון תשלומיםבשל תשלומיםבשל השלטון, התשפ"ו2026–, לא ייקבעו בהחלטה לפי סעיף 1 השלטון, התשפ"ו2026–, לא ייקבעו בהחלטה לפי סעיף 1 סיוםכהונה סיוםכהונה תשלומיםבשלסיוםהכהונהכאמורבסעיף5ב)לחוקהאמור".( תשלומיםבשלסיוםהכהונהכאמורבסעיף5ב)לחוקהאמור".( תיקוןחוקהכנסת 15 בחוקהכנסת,התשנ"ד12‏1994–– 15 בחוקהכנסת,התשנ"ד12‏1994–– תיקוןחוקהכנסת בכותרתפרקט',במקום"שכר"יבוא"תנאיהעבודהשל;" )1( בכותרתפרקט',במקום"שכר"יבוא"תנאיהעבודהשל;" )1( בסעיף49,במקום"שכרותשלומיםאחריםלחבריהכנסתבלבד"יבוא"תנאיעבודה )2( בסעיף49,במקום"שכרותשלומיםאחריםלחבריהכנסתבלבד"יבוא"תנאיעבודה )2( לחברי הכנסת ושכר ותשלומים אחרים למי שהם מעסיקים במימון הכנסת" ובסופו יבוא לחברי הכנסת ושכר ותשלומים אחרים למי שהם מעסיקים במימון הכנסת" ובסופו יבוא אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מהוראות חוק שכר נושאי משרה ברשויות השלטון," אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מהוראות חוק שכר נושאי משרה ברשויות השלטון," התשפ"ו;"2026– התשפ"ו;"2026– בסעיף50 ההגדרה"שכר"–תימחק;, )3( בסעיף50 ההגדרה"שכר"–תימחק;, )3( סעיף51–בטל; )4( סעיף51–בטל; )4( בסעיף 52(א), במקום "שכר ותשלומים אחרים לחברי הכנסת" יבוא "תנאי עבודה )5( בסעיף 52(א), במקום "שכר ותשלומים אחרים לחברי הכנסת" יבוא "תנאי עבודה )5( לחבריהכנסתושכרותשלומיםאחריםלמישהםמעסיקיםבמימוןהכנסת;"; לחבריהכנסתושכרותשלומיםאחריםלמישהםמעסיקיםבמימוןהכנסת;"; בסעיף55– )6( בסעיף55– )6( בסעיףקטן(א)– (א) בסעיףקטן(א)– (א) בפסקה 1( המילים "בדבר שכר ותשלומים אחרים לחברי הכנסת,), )1( בפסקה 1( המילים "בדבר שכר ותשלומים אחרים לחברי הכנסת,), )1( ורשאיתהיאלהמליץעלדרכיהצמדתםועדכונם"–יימחקו; ורשאיתהיאלהמליץעלדרכיהצמדתםועדכונם"–יימחקו; דברי הסבר בהתאם להוראות פרק זה, חובה על חבר הכנסת לקבל אותהשנהממועדתשלוםהשכרשלאחרמסירתההודעה, אתשכרו,ואולםחברהכנסתרשאילוותרבשנהמסוימת והוויתוריחוללכלדברועניין. עלקבלתחלקהשכרהנובעמעדכוןהשכרבאותהשנה. חברהכנסתשהודיעכאמורבסעיףקטן(ב)לאיהיה (ג) הודיע חבר הכנסת לחשב הכנסת על ויתור כאמור (ב) רשאילשנותאתהודעתובאותהשנה". בסעיף קטן (א), לא ישולם לו חלק השכר כאמור בעד 8 ס"חהתשי"ט,עמ' 86 התשפ"ד,עמ';444 9 ס"חהתשכ"א,עמ'118 התשע"ז,עמ';391 10 ס"חהתשכ"ג,עמ'20 התשע"ז,עמ';8 11 ס"חהתשכ"ט,עמ'98 התשפ"ה,עמ';396 12 ס"חהתשנ"ד,עמ'140 התשפ"ו,עמ';50 257 911 –תסנכהקוחתועהצעוהצעותחוהצ הצעות 13:46 09/06/2026 בפסקה2(פסקתמשנה(ב)–תימחק;), )2( בסעיף קטן (ד1()), המילים "לעניין שכר ותשלומים אחרים שישולמו לחברי (ב) הכנסת"–יימחקו. ראשהממשלהממונהעלביצועושלחוקזה. ביצוע 16 תחילה 17 תחילתושלחוקזהב־1בחודששלאחרתוםשלושהחודשיםמיוםפרסומו(להלן– (א) יוםהתחילה);עדיוםהתחילהתמונההוועדההציבוריתהראשונה. בתוךשלושהחודשיםמיוםמינויה,תקבעהוועדההציבוריתהראשונהאתשכרנשיא (ב) המדינהלפיהוראותחוקזה;כלעודלאפורסמהברשומותהחלטתהוועדההציבוריתכאמור, לאיחולשינויבשכרםאובתנאיעבודתםשלנושאימשרההנובעמהוראותחוקזה. החלטה לעניין שכר ותשלומים אחרים ותוספות לנושאי משרה שהתקבלה לפני יום שמירתתוקף 18 התחילהתעמודבתוקפהכלעודלאשונתהבהחלטהלפיחוקזה. הוראות חוק זה יחולו גם על נושא משרה שהחל לכהן לפני יום התחילה; ואולם, נושא הוראתמעבר 19 משרהכאמורשהמשיךלכהןברצףבתפקידשבוכיהןביוםהתחילהאובתפקידאחרהמנוי באותו פרט או בפרט הקודם לו בטבלה שבסעיף 3(ב) – לא ייפגעו, בשל הוראות חוק זה והחלטותמכוחו,שכרואוכלתשלוםנלווהלשכראוששולםבקשראליוערביוםהתחילה לפיהדיןכפישחלבאותההעת,אוכלזכותשהתגבשה,נרכשהאונצברהעדאותומועד, גםאםמימושהעתידיאוקשורלסיוםהכהונה,לרבותזכויותותשלומיםהקשוריםלקידום. דברי הסבר סעיף 16 מוצעלקבועשראשהממשלהיהיההממונהעל הציבורית מכוחו, ובלבד שכהונתו לפני יום התחילה ביצוע החוק, ולפיכך משרד ראש הממשלה ואחריוהייתהרצופה–באותותפקיד,בתפקידאחרהמנוי יעמיד לרשות הוועדה הציבורית סיוע מקצועי ומינהלי באותופרטאובפרטהקודםלובטבלהשבסעיף3ב)המוצע.( כאמורבסעיף9 יובהרכילאיהיהבהוראהזוכדילמנועעלייהבשכרושל נושאהמשרהבשלהחלטותהוועדההציבורית. כדי להיערך ליישום החוק המוצע, מוצע סעיפים 17עד 19 לקבוע שתחילתו תהיה כשלושה חודשים בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה אחרי פרסומו ברשומות ושעד אותו מועד השלישית תדון ועדת הכנסת בין השאר בסוגיות אלה: תמונה הוועדה הציבורית הראשונה. בתוך שלושה סיווגנושאיהמשרהלמדרגותהשכרהשונותבסעיף3ב)( חודשים מיום מינוי הוועדה הציבורית עליה לקבוע את המוצע,חלוקתהסמכויותביןהוועדההציבוריתלוועדות שכרהיסודשלנשיאהמדינה,ועדלפרסוםהחלטתהלא הכנסת, דינן של החלטות שכר קודמות והיחס בינן ובין יחולשינויבשכרםאובתנאיעבודתםשלנושאיהמשרה. החלטותשתקבלהוועדההציבורית. כל החלטת שכר שנקבעה לפני יום התחילה של החוק עלות תקציבית המוצעתעמודבתוקפהכלעודלאתבואבמקומההחלטה לפיהחוקהמוצע. להערכתמשרדהאוצר,העלותהתקציביתשלהצעת החוקהיאכ־13מיליוןשקליםחדשיםבשנה. לעניין מי שמכהן כנושא משרה במועד תחילתו של החוק המוצע, מוצע לקבוע ששכרו והתנאים הנלווים לו, הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף 3ג לחוק־יסוד: משק המדינה. וכלזכותשהתגבשה,נרכשהאונצברהעדאותומועד,לא ייפגעובשלהוראותהחוקהמוצעוההחלטותשלהוועדה יוזם: חבר הכנסת אביחי אברהם בוארון 258 911 –תסנכהקוחתועהצעוהצעותחוהצ הצעות סודרוהודפסבאגףהדפוסוהגרפיקהשלהכנסת ISSN 0334-3030