חומר רקע
14.12.2022
לכבוד חברי ועדת הפנים
הנדון: נייר
עמדה- הצעת
חוק פקודת המשטרה (תיקון
)סמכויות
התשפ "ג2022
פתח
דבר
נייר עמדה זו מוצג ומוגש לכם חברי הוועדה וכלל הציבור בנוגע לעמדת ארגון בצלמו,
ארגון זכויות
.אדם התומך בהצעת חוק זו
1.
ראשית נפתח ונאמר,
משטרה הינה חלק בלתי נפרד מחייו של כל אזרח בכל מדינה ועל אחת
,כמה וכמה מדינת ישראל
בשל אירועי הטרור ,חוסר משילות ,בעיות שחיתות ועוד.
2.
דווקא בשל כך חשוב שיהי
ה למשטרה
מצד אחד כוח חזק מאוד להגן על האזרח ומצד שני
ריסון של הכוח
ע "מ
להגן על האזרח ולא לעשות שימוש לרעה בסמכותה.
3.
הדבר
."לא קורה כיום, לא נדיר לשמוע את הטענה על המשטרה "חזקים על חלשים
4.
כך
לדוגמה אין זה סוד שבאזורים ערבים המשטרה הרבה יותר חלשה, פחות אוכפת, אין
כמע ט תחנות משטרה (דבר שהשתנה
בשנים האחרונות אבל עדיין בחסר),
לעומת זאת ישנה
.טענה על אכיפת יתר כלפי הציבור החרדי למשל
5.
בנוסף הציבור מרגיש בחוסר יכולת של המשטרה לאכוף משימות,
רק
לאחרונה
דווח
שמשטרת ישראל לא שולחת יותר ניידות במקרה של פריצה לבתים.
6.
ייתכן
שלעמדת המשטרה פריצה לבתים הינה עבירה
ברף נמוך יחסית
בסל
העברו,ת
אולם
עבור אדם מהשורה כאשר פורצים לביתו הוא חש שחייו הלכו לו ובטחו
נו ופרטיותו נרמסו
לחלוטין .לא סתם אומר הפתגם
"ביתי
הוא מבצרי ."החלטת המשטרה לא להעניק עזרה
על ידי שליחת ניידת ועריכת סיורים
גורמת לאדם
תחושה
קשה
שהמשטרה
לא נמצאת שם
.בשבילו
7.
לא נדבר על נפגעי עבירות מין שאף הם מלינים פעמים רבות על חוסר בקבלת עזרה
מקצועית ,חקירות בידי חוקרים צעירים שלא מנוסים בעבירות אלו .כך
למשל בכתבה
במאקו
תואר
כי חוקרת משטרה
.ישבה עם פיתה פלפל מול נפגע עבירה מין
8.
ציבור יוצאי אתיופיה מדווח שוב ושוב על שיטור יתר , בקשות תעודת זהות מנערים על
רקע צבע עורם ללא סיבה ועוד.
9.
חשוב להבין כל דבר כזה גורם לנתק קשה בין הציבור למשטרה , מה שגורם בתורו לחוסר
אמון, ואי טיפול המשטרה בתיקים אלו , ושוב חוסר אמון והמעגל
רק הולך ותופח.
10
. לא לדבר על חקירות משטרה כאשר לפעמים אדם מגיש תלונה במשטרה ורק אחרי חמש
שנים !מגישים כתב אישום או כפי שקורה לרוב התיקים נסגרים בשל עומס יתר .
11
. ניתן להגיד כיום שבציבור הישראלי ישנה ביקורת חריפה ביותר על משטרת ישראל.
12
. לצערנו במצב השורר היום קשה מאוד לבקר את משטרת ישראל מסיבות רבות ביניהם
חשש של אנשים שאם יבקרו את המשטרה, המשטרה תפעל נגדם,
וכן שבמשטרת ישראל
.אין ממש גוף שמבקר את עצמו ומנסה ללמוד, המשטרה עסוקה בעיקר בהישרדות
13
. אחרי
כל זה
להלן המלצת בצלמו :
14
. העברת החוק החדש,
חוק תיקון סמכויות בו תינתן לשר הממונה אפשרות לקבוע מדיניות
.ציבורית
15
. השר וצוות משרדו קשובים הרבה יותר לפניות ציבור וארגוני חברה אזרחית ,השר וצוות
משרדו מסיירים בארץ ושומעים את מצוקת התושבים .השר וצוות משרדו רואים את
הדברים במבט מלמעלה וביכולתם להבין איזה תקציב חסר,
איפה צריך
לתעדף
כוחות
ובעיקר איך גורמים למשטרת ישראל
להתייעל ו
לפעול ביתר שאת למען הציבור.
16
. השר יכול להפעיל מדיניות נגד שיטור יתר ,אלימות כלפי מגזרים שהינם ימ
עוטים
ללא
סיבה, נתינת שירות מוגבר לאזרח וקביעה למשל שכן תישלח ניידת במקרה של פריצה ל בית
במטרה לחזק אצל האזרח הקטן את תחושת הביטחון האישי
לאחר שנפגע.
17
. יודגש השר כמובן לא יוכל להתערב בחקירות משטרה, לאשר חקירות ,לסגור תיקים
וכדומה , יחד עם זאת השר בהחלט יכול להתריע כנגד המשטרה על כך שהיא שנים רבות
.מענה דין ומורחת תיקים
18
. השר
יכול לדרוש זירוז בחקירות של תיקים במקרים של הסתה. כך למשל החלטת הנציב
דוד רוזן ( החלטה301/21
)קבעה שמשטר
ת ישראל מורחת שנים רבות
ביחד עם
.הפרקליטות תיקי הסתה חמורים
19
. שר יוכל לדרוש מאגף חקירות לזרז את סיום החקירות .שוב הסמכות האם להגיש כתבי
אישום וכדומה אינה בידיו ולעולם לא תהיה בידיו , אך הוא יוכל להתוות
מדיניו
יות
וסדר
תעדוף .
לסיכום
כארגון
חברה אזרחית
המייצג אזרחים
רבים שנפגעים, כארגון שיש לו ממשק ישיר הן עם
המשטרה באופן קבוע והן עם לשכת שר
בט
"פ,
אנחנו תומכים בחוק ובטוחים שהוא יביא
למדינה בטוחה יותר , משטרה חזקה ואיכותית טובה יותר
והענקת
ביטחון אישי לכל אזרח
.ואזרחית
בברכה,
שי גליק מנכ "ל
בצלמו