הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
17/06/2026
מספר פנימי: 2198282
מספר סימוכין:2023-000098
נספח מס'
מ-
1583
א'/
הצעת חוק העונשין (תיקון מס'
156), התשפ"ו–
2026
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"ו באייר התשפ"ד
(3
ביוני 2024
)
והועברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט.,
הצעת החוק מוגשת – בצירוף
הסתייגויות –
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביוםב'
בתמוז התשפ"ו (17
ביוני 2026
.)
להצעת החוק
הוגשו
בקשות רשות דיבור.
- 1-
17/06/2026
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר פנימי: 2198282
מספר סימוכין:2023-000098
נספח מס'
מ-
1583
א'/
חוק העונשין (תיקון מס'
156
התשפ"),
ו–
2026
תיקון סעיף
15
1. בחוק העונשין, התשל"ז–
1977
1
, בסעיף
15
(ב)(2
א), בסופו
יבוא "לעניין עבירה
זו, הסייגים האמורים בסעיף 14
ב()(2
) או (ג) לא יחולו אם העבירה
נעברה בידי
מי שהיה בזמן עשיית
העבירה אזרח ישראלי".
***************************************************************************************
;
התשפ"ו,עמ' 610
.
1 ס ח התשל"ז, עמ'" 226
- 2-
17/06/2026
מספר פנימי: 2198282
נספח מס'
מ-
1583
א'/
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק העונשין (תיקון מס' 156
,)
התשפ"
ו–
2026
*הערה:אםתתקבל הסתייגותהמצריכה זאת,
ימוספרו יתרהוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהןבהתאם.
להלן שמות חברי הכנסתהמסתייגים לפי קבוצות:
•
קבוצתישעתיד–
חבריהכנסתיאירלפיד,
מאירכהן,קאריןאלהרר,מירבכהן,
אלעזר
שטרן,
מיקי
לוי,מירבבןארי,רםבןברק,יואבסגלוביץ,'מיכלשירסגמן,יוראילהבהרצנו,ולדימירבליאק,
רון
כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן
, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון,
נאור שירי שלי טל מירון,ירון לוי,,
עדי עזוז
, עוז חיים
•
קבוצת כחול לבן –
המחנה הממלכתי – חברי הכנסת
בנימין גנץ, פנינה
תמנו חילי טרופר,, מיכאל
מרדכי ביטון,
אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר
, איתן גינזבורג, יעל רון בן משה
הסתייגויות
לפני סעיף1
קבוצת יש עתיד וקבוצת כחול לבן –
המחנה הממלכתי מציעות:
1.
לפני הסעיף יבוא:
"תיקון סעיף 14
1.
בסעיף 14(א) לחוק העונשין, התשל"ז–
1977, בסופו
יבוא "החלת דיני
העונשין של ישראל לפיסעיף זה תותנה בכך שהיועץהמשפטי לממשלה שוכנעכי אין בנמצא מדינה
שבה נעברה העבירה המסוגלת לאכוף את דינה ביעילות; ביצוע אכיפה כפולה על אותו אירוע לא
יתאפשר".
2.
לפני הסעיף יבוא:
"תיקון סעיף 14
.1
בסעיף 14
ב()(1) לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
,
אחרי "היא עבירה גם לפי
דיניאותהמדינה"יבוא
"הנטללבססאתקיוםהפליליותהכפולהיחולעלהתביעה,ויוכחבאמצעות
חוות דעת מומחה בדין הזר שהוגשה לבית המשפט; בית המשפט לא יקבע קיום פליליות כפולה על
יסוד ידיעה שיפוטית בלבד".
3.
לפני הסעיף יבוא:
"תיקון סעיף 14
.1
בסעיף 14
ב()(2) לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
, אחרי "אין חל לגבי
העבירהסייגלאחריותפליליתלפידיניאותהמדינה" יבוא
"הנטללהוכיחכיאיןחלסייגלאחריות
פלילית במדינה הזרה יחולעל המדינה, ולא על הנאשם; ספק בעניין זה יפעל לטובת הנאשם".
4.
לפני הסעיף יבוא:
"תיקון סעיף 14
.1
בסעיף 14
(
ג) לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
,
בסופו יבוא "לצורך קביעת
מתחם העונש, יוגשו לבית המשפט נתונים מוכחים על העונש המרבי הקבוע בחוק הזר ועל הענישה
המקובלת בפועל במדינהשבה נעברה העבירה, ולא יסתפק בית המשפט בנוסחהחוק הזר בלבד".
- 3-
17/06/2026
לסעיף1
קבוצת יש עתיד וקבוצת כחול לבן –
המחנה הממלכתי
מציעות:
5.
במקום"בסעיף15
ב)((2א"יבוא"בסעיף15
א)(,אחרי"אזרחישראליאותושבישראל"יבוא
"לעניין
סעיף זה, תושב ישראל שאינו אזרח לא ייחשב כמי שחובת נאמנות מלאה לדיני ישראל חלה עליו
מחוץ לגבולותיה, אלא אם כן שהה בישראל בקביעות שלוש שנים לפחות בסמוך לביצוע העבירה;
הוראה זו תפורש בהתאםלעקרון הלגיטימיות במשפט הב
ןי-לאומי; ובסעיף15
ב)((2
א)"
6.
בסופויבוא"החרגתהסייגיםלפיסעיףקטןזהתיעשהאךורקמקוםשהוכחכיהמדינהשבהנעברה
העבירהסירבהלחקור,עיכבהאתהחקירה,אושאיןבנמצאמנגנוןאכיפהפועל;הרחבהגורפתללא
בחינה פרטנית עשויה לפגוע ביחסים בינלאומיים ולפגוע בעקרון הריבונות".
7.
בסופו יבוא "ובסעיף 15
ב()(2
אחרי "עבירה לפי סימן י' לפרק ח' שנעברה בקטין או בקשר לקטין"),
יבוא
"לפניהגשתכתבאישוםבעבירהלפיפסקהזו,ייעשהתיאוםעםשירותיהרווחהלבחינתטובת
הקטין הנפגע, לרבות לגביהצורך בהגנה על הקטין מפגיעה נוספת הנובעת מההליך הפלילי עצמו".
8.
בסופו יבוא לגבי עבירה זו,"
י
וגש לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
, אחת לשנה, דוח מפורט
של היועץ המשפטי לממשלה ובו מספר כת
בי האישום שהוגשו, שיעור ההרשעות
ומקרים שבהם
נוצרו ח
יכוכי סמכות עם מדינות זרות".
9.
בסופויבוא"ו
בסעיף
15
ב()(4
,)
בסופו
יבוא
"אכיפתהדיןהישראלילפיפסקהזו לאתוחלעלמקרים
שבהםכלהצדדיםזריםואיןזיקהממשיתלישראלמעברלאזרחותהנאשם;תנאיהזיקההממשית
ייקבע בהנחיית
היועץ המשפטי לממשלה שתפורסםלציבור".
10
.
בסופויבוא"ובסעיף
15
ב()(5),
בסופו
יבוא"הרחבתהסמכותהאקסטרה-
טריטוריאליתלפיסעיפים
14
ו-
15
תיבחןמחדשעלידיועדתהחוקה,חוקומשפטשלהכנסת,בחלוףחמששניםמיום
תחילתו
של חוק העונשין (תיקון מס' 156
,) התשפ"ו–
2026
,
לנוכח
ניסיון היישום בפועל ובחינת השפעותיה
על יחסי ישראל עם מדינות זרות".
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חבריהכנסת
מרבמיכאלי,נעמהלזימי,גלעדקריב,אפרתרייטןמרום,
אביגדורליברמן,עודדפורר,יבגני
סובה,שרוןניר,יוליהמלינובסקי,חמדעמאר,
איימןעודה,אחמדטיבי,עאידהתומאסלימאן,עופרכסיף,
סמיר בן סעיד,
מנסור עבאס, ווליד טאהא, ואליד אלהואשלה, אימאן ח'טיב יאסין, יאסר חוג'יראת
***************************************************************************************