חומר רקע
י"ג בתמוזהתשפ"ו
28
ביוני
2026
נוסח
מוצע
מטעם הממשלה לקראת דיון הוועדה ביום 9.6.26
2 בהצעת חוק זכויות נפגעי
עבירה (תיקון –
התרת פרסום שמו של פוגע,)
התשפ"ו-
6
202
,
של ח"כ מירבבן ארי ויעקב
מרגי (
פ/25
/
6593
)
– הכנה לקריאה הראשונה
הצעת חוק זכויות נפגעיעבירה (תיקון – התרת פרסום שמו של פוגע), התשפ"ו–
2026
*
הנוסח
החלופיהמוצע מובא
באמצעות נוסח משולב
תיקוןמוצע לחוק
זכויות נפגעיעבירה,התשס"א–
2001
8.
ג)(
נוסף על הוראות סעיף קטן (ב) –
(1)
נפגע עבירה שביקש זאת זכאי לכך שהגופים המפורטים בתוספת השניה
יידעואותועלשלביםבהליךהפליליבקשרלעבירהשממנהנפגע,כמפורט
באותה תוספת;
(2)
נפגע עבירת מין או אלימות חמורה שביקש זאת, זכאי לכך שהגופים
המפורטים בתוספת השלישית יידעו אותו על פרטים נוספים בהליך
הפלילי בקשר לעבירה שממנה נפגע, לרבות לענין זכותו לפי סעיפים 16
,
17
ו-
17
א כמפורט באותה תוספת.
17
א.
נפגע עבירת מיןאו אלימות
חמורה המפורטת בתוספת ראשונה ב',
שקיבל הודעה
לפי סעיף 8
ג()(2) על בקשה לאיסור פרסום שמו של חשוד
לפי סעיף 70(ה1)
לחוק
בתיהמשפט [נוסחמשולב
],התשמ"ד–
1984
,
זכאישתינתןלוהזדמנותלהביעאת
עמדתו בפני בית המשפט
בטרם יחליט בית המשפט על איסור פרסום
כאמור
או
על הסרת איסור פרסום כאמור, בהתאם להוראות סעיף 70
(ה1)(4) ו-(5) בכתב,
באופן סביר בנסיבותהעניין ובכלל זה בהתחשב ב
מועד הדיון.
תוספתשלישית
(סעיף8
ג()(2
))
גוף מוסר
השלבבהליךהפלילי המידע
משטרתישראלהגוף החוקר
4
א. בקשה לאיסור
פרסום שמושלחשוד,
לפי סעיף 70(ה1)(4) ו-
(5)
לחוק בתי המשפט
נוסח משולב,][
התשמ"ד–
1984
;
יידועלגבישלבזה
יכלול גם הודעה על
זכותושל הנפגע
להביעאת עמדתו
בענייןלפי הוראות
סעיף17א
תיקוןמוצ
ע ל
חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–
1984
70
.(ה1) (1)
בית משפט רשאי לאסור פרסום שמו של חשוד שטרם הוגש נגדו כתב
אישום או פרט אחר מפרטי החקירה, אם ראה כי הדבר עלול לגרום
לחשודנזקחמורוביתהמשפטסברכיישלהעדיףאתמניעתהנזקעלפני
הענין הציבורי שבפרסום; לעניין זה, בית המשפט ישקול גם את עמדת
נפגעהעבירה,ככל
שזוהובאהבפניו.
הורהביתהמשפט עלאיסורפרסום
שמושלחשודשטרםהוגשנגדוכתבאישום,יפקעהאיסורעםהגשתכתב
האישום נגד החשוד, אלא אם כן קבע ביתהמשפטאחרת;
(2)
הרשות החוקרת תיידע חשוד שהוא עצור ואינו מיוצג בדבר זכותו לבקש
מבית המשפט לאסור את פרסום שמו לפי
הוראות סעיף זה וכן תאפשר
לו להגיש בקשה לאיסור פרסום שמו באמצעותה, לפי הטופס שבתוספת
הרביעית,ותיידעאתהחשודבדבראפשרותזולאיאוחרמ-
24
שעותמעת
מעצרו או לפני שהובא לפני שופט –
המוקדם מביניהם; לעניין זה לא
יובאו שבתות ומועדים במניין השעות;
(3)
שר המשפטים, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים ובאישור ועדת
החוקהחוקומשפט שלהכנסת, רשאילקבוע הוראותלביצועפסקה (2
.)
(4)
הוגשה בקשה לפי פסקה (1
) על ידי חשוד בעבירות המפורטות בתוספת
ראשונה ב' לחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–
2001
,
ייתן בית המשפט
הזדמנות לנפגע העבירה להבי
ע את עמדתו לפני קבלת החלטה בעניין;
עמדה כאמור יכול שתימסר בעל פה, בכתב או בכל דרך אחרת, על פי
בחירתו שלנפגע העבירה.
(5
)
על אף האמור
בפסקה (4), סבר בית המשפט כי דחי
ית ההחלטה
לשם
קבלת עמדת הנפגע תגרום לעיכוב בלתי סביר או תפגע
בחקירה, רשאי
הוא לתת החלטה זמנית
בעניין בקשת החשוד,
ולבקש את עמדת הנפגע
בטרם מתן החלטה סופי
ת.
(ה2)
לענין
סעיף זה –
חשוד"" –
מי שנפתחה נגדו חקירה פלילית; "רשות חוקרת" –
משטרת ישראל או רשות חוקרת אחרת המוסמכת לחקור על פי דין; "שם של
חשוד" –
לרבות כלפרט אחר שיש בו כדילזהות את החשוד.
(ה3)
(1)
לאיפרסםאדםשםשל חשודאושםשלנאשם,לרבותכלפרטאחרשיש
בו
70
ב.
א)(
משיבים בבקשות בעניין פרסום שם חשוד המפורטות בפסקאות שלהלן, יהיו
דדים לבקשה
כמפורט לצדן:
עניין פרסום שם
(1)
בבקשהלהתירפרסום שם חשודלפי סעיף70(ד1
()
2
א))( –
החשוד;
שוד
(2)
בבקשהלביטולאיסורפרסוםשםחשודלפיסעיף70
ג–
החשודוכלגורם
אחרשהיהצדלדיוןבבקשהלאסוראתפרסוםשמושלהחשודלפיסעיף
70(ה) או (ה1
.)
ב)(
איןבהוראותסעיףקטן(א)כדילמנועאתצירופםשלמשיביםאומבקשיםנוספים
בבקשותהמפורטות באותו סעיף קטן.
ג)(
רשות חוקרת לא תהיה צד לדיון בבקשה של חשוד לאסור את פרסום שמו לפי
סעיף70(ה1
אלא אם כן ביקשה זאת.),
70
ג.
א)(
ציווה בית המשפט על איסור פרסום לפי סעיף 70(ד), (ה) או (ה1
), רשאי מי
קשה לביטול
שמעונייןבביטולהאיסור,לרבותכלי תקשורתונפגעעבירה,להגישלביתהמשפט
סור פרסום
שנתן את הצובקשה לביטולו; בקשתהביטול תידוןלפני דןיחיד.
ב)(
היה מבקש הביטול כאמור בסעיף קטן (א) צד לבקשה לאיסור הפרסום, עליו
להראות נסיבות חדשות המצדיקות את בקשת הביטול; לעניין זה, "נסיבות
חדשות" –
לרבות הזמן שחלף ממועד מתן צו איסורהפרסום.
70
ד.
א)( ההחלטות המפורטות להלן ניתנו לערעור בתוך שבעה ימים, ובית המשפט
רעור על החלטה
שלערעור ידון בערעור בדןיחיד:
עניין פרסום
(1)
איסור פרסום לפי סעיף70(ד), (ה) או(ה1
;)
(2)
התרתפרסוםלפיסעיף70(א),(ב),(ב1),(ג)או(ד1
()
2
)(א) אוהתרתצילום
לפי סעיף70
ב;)(
(3)
ביטול איסורפרסום לפי סעיף70
ג.
ב)(
החלטתביתמשפטמחוזיבערעורעלהחלטהכאמורבפסקאות(1
)עד(3
)שבסעיף
קטן (א), ניתנת לערעור ברשות לבית המשפט העליון בתוך שבעה ימים; בית
המשפט העליון ידון בבקשת רשות הערעור בדן יחיד והוא רשאי לדחותה על הסף
בלאדיוןבנוכחותהצדדים;ניתנהרשותהערעור,ידוןביתהמשפטהעליוןבערעור
בדןיחיד.
ג)(
בית משפט שנתן החלטה כאמור בפסקאות (1
) עד (3
) שבסעיף קטן (א) או בית
משפט שדן בערעור או בבקשת רשות ערעור כאמור בסעיף קטן (א) או (ב), רשאי
להורותעלעיכובביצועהשלההחלטהשעליהמערעראדםאומבקשלערער,לפרק
זמן שיקבעובתנאים שייראולו.
70
ה.
שרהמשפטיםרשאי,באישורועדתהחוקהחוקומשפט שלהכנסת,לקבועאתאופןהגשת
קנות לעניין
הבקשהלבית המשפטלאסור אולהתיר את פרסום שמו של חשודלפי הוראות סעיפים70
סור פרסום
עד70
ד, ואת דרכי הדיון בבקשה.