הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2197639
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת איימן עודה
עאידה תומא סלימאן
עופר כסיף
יוסף עטאונה
______________________________________________
פ/720/25
הצעת חוק הקמת בית חולים בעיר סח'נין (תיקוני חקיקה), התשפ"ג–2022
דברי הסבר
העיר סח'נין והיישובים שבקרבתה מאופיינים בשנים האחרונות בגידול ניכר באוכלוסייתם, גידול שיצר פער בין האוכלוסייה הגדלה ובין שירותי הרפואה הניתנים בעיר ובסביבתה. המרחק מיישובים אלה לבית חולים הוא גדול, מה שגורם לקיפוח חיי אדם בשל זמן ההגעה לבית החולים ובשל הפגיעה באיכות הטיפול הרפואי. כיום, אין ולו בית חולים ממשלתי אחד באף יישוב ערבי.
העיר סח'נין היא עיר מרכזית שממוקמת באזור הסובל מהיעדר רפואה ציבורית ובתי חולים ממשלתיים, בין היתר משום שהיא מרוחקת כארבעים ק"מ מבית החולים הציבורי הקרוב ביותר המשרת את האזור. אזור הגליל מחולק בצורה שאמורה לתת מענה רפואי לאוכלוסייה שגרה בו, למעט אזור זה. כך לדוגמה, באזור העיר חיפה והקריות קיימים מספר בתי חולים ובהם רמב"ם, בני ציון ובית חולים כרמל; בעיר נהריה והסביבה נמצא המרכז הרפואי גליל מערבי; בעיר צפת וסביבתה נמצא המרכז הרפואי זיו; בעיר טבריה והסביבה נמצא המרכז הרפואי פדה פוריה; בעיר עפולה והסביבה נמצא מרכז רפואי העמק.
הקמת בית חולים ציבורי בעיר סח'נין כאמור תשרת את תושבי האזור, יהודים כערבים כאחד, ותהיה לה תרומה מכרעת להנגשת הבריאות הציבורית לאזרחי המדינה הערבים באזור זה במיוחד.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1666) ועל ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/2998), על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי כנסת (פ/1391; פ/2188) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/719/25).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת איימן עודה (פ/1551/24).
הצעת החוק זהה לפ/1551/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בכסלו התשפ"ג (19.12.2022)
תיקון פקודת בריאות העם 1. בפקודת בריאות העם, 1940, אחרי סעיף 24א יבוא: בפקודת בריאות העם, 1940, אחרי סעיף 24א יבוא: בפקודת בריאות העם, 1940, אחרי סעיף 24א יבוא:
"חובת הקמת בית חולים בעיר סח'נין 24א1. על אף האמור בסעיף 24א, המנהל יורה על הקמת בית חולים בעיר סח'נין."
תיקון חוק רשות מקרקעי ישראל 2. בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך–1960, בסעיף 4ח, בסופו יבוא: בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך–1960, בסעיף 4ח, בסופו יבוא: בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך–1960, בסעיף 4ח, בסופו יבוא:
"(ו) על אף הוראות סעיף 3, לשם הקמת בית החולים בעיר סח'נין, תקצה מועצת מקרקעי ישראל קרקע בעיר סח'נין בתוך תקופה שלא תעלה על חודש." "(ו) על אף הוראות סעיף 3, לשם הקמת בית החולים בעיר סח'נין, תקצה מועצת מקרקעי ישראל קרקע בעיר סח'נין בתוך תקופה שלא תעלה על חודש." "(ו) על אף הוראות סעיף 3, לשם הקמת בית החולים בעיר סח'נין, תקצה מועצת מקרקעי ישראל קרקע בעיר סח'נין בתוך תקופה שלא תעלה על חודש."
תיקון חוק התכנון והבנייה 3. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, בסעיף 64, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, בסעיף 64, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, בסעיף 64, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) מוסד תכנון ידון ויכריע בתכנית להקמת בית החולים בעיר סח'נין, בתוך חודש מיום הגשת הבקשה." "(ג) מוסד תכנון ידון ויכריע בתכנית להקמת בית החולים בעיר סח'נין, בתוך חודש מיום הגשת הבקשה." "(ג) מוסד תכנון ידון ויכריע בתכנית להקמת בית החולים בעיר סח'נין, בתוך חודש מיום הגשת הבקשה."