הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2196946 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת אופיר כץ ______________________________________________ פ/319/25 הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון – חסינות ממעצר לראשי רשויות ולראשי מועצות אזוריות), התשפ"ג–2022 דברי הסבר בשנים האחרונות אנו עדים למגמה הולכת וגדלה של ראשי רשויות שנעצרים בגין סיבות שונות, אך לאחר שנים רבות של הליכים מתישים, מנוקים מכל חשד. הליך המעצר, תקופת המעצר ויתר הנגזרות מהפעולות המשטרתיות והמשפטיות פוגעים באופן אנוש בתפקוד של העירייה, וכמובן משפיעים על דעת הקהל הציבורית. מעצר שנעשה בפומבי יכול לפגוע משמעותית בנבחר ציבור. נרשמו מקרים רבים בהם נבחרי ציבור ברשויות המקומיות ובמועצות האזוריות, אשר זוכו מכל אשמה, שילמו מחיר אלקטורלי כבד בעקבות התודעה המוטעת שנצברה בציבור הבוחרים בזמן ההליכים. ראשי רשויות מקומיות נדרשים לקחת החלטות רבות במהלך כהונתם המשפיעות על שגרת חיי התושבים וגורמים אחרים ברשות בה הם מכהנים. מטבע הדברים, אלה צוברים אויבים ומתנגדים, והחשש להתנכלות קיים. הצעת החוק תאפשר ליצור מערכת הגנה מפני הפגיעה התודעתית הקשה העלולה להיווצר מהליך המעצר. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אופיר כץ (פ/3113/24). הצעת החוק זהה לפ/3113/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית לכנסת. הוספת סעיף 18א 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, אחרי סעיף 18 יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, אחרי סעיף 18 יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975, אחרי סעיף 18 יבוא: "חסינות בפני מעצר 18א. ראש רשות מקומית לא ייעצר אלא אם נתפש בשעה שעשה מעשה פשע שיש עמו שימוש בכוח או הפרעת השלום או בגידה." תיקון חוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה) 2. בחוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה), התשמ"ח–1988, אחרי סעיף 6ח יבוא: בחוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה), התשמ"ח–1988, אחרי סעיף 6ח יבוא: בחוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה), התשמ"ח–1988, אחרי סעיף 6ח יבוא: "חסינות בפני מעצר 6ט. ראש מועצה אזורית לא ייעצר אלא אם נתפש בשעה שעשה מעשה פשע שיש עמו שימוש בכוח או הפרעת השלום או בגידה."