הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2244033
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת משה טור פז
______________________________________________
פ/6795/25
הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) (פטור מארנונה למכללה טכנולוגית מוכרת), התשפ"ו–2026
דברי הסבר
פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין), 1938, כוללת פטורים והנחות מארנונה כללית ואגרות למוסדות שונים ובהם מוסדות חינוך ומוסדות להשכלה גבוהה.
מדינת ישראל מחויבת לעודד חינוך והשכלה טכנולוגית, כדי להיערך למשק המשתנה בעידן המודרני ולכן זקוקה לתשתית איתנה של מוסדות להכשרה טכנולוגית. ואולם, קיים מחסור גדול בעובדים מיומנים כגון הנדסאים, טכנאים ובעלי הכשרות מקצועיות שונות. עובדה זו פוגעת במשק הישראלי, בפריון הכולל ובצמיחת התוצר.
מוסדות להכשרה טכנולוגית (להלן – המוסדות), הפרוסים בכל רחבי הארץ ובעיקר בפריפריה הגיאוגרפית, מנגישים השכלה ואפשרויות לאופק תעסוקתי לציבור הרחב ובין השאר, לקבוצות אוכלוסייה מוחלשות. ואולם, מוסדות אלו מצויים בפערי תקצוב משמעותיים ביחס למוסדות האקדמיים.
מטרת הצעה זו היא לאפשר למוסדות להסיט תקציב לפעולות חיוניות נדרשות לטובת ניהולם התקין, לתרום לאיזונם התקציבי ולהתמקד בהכשרת הנדסאים וטכנאים מוסמכים לשוק העבודה בישראל.
לפיכך, מוצע לקבוע כי לא תוטל ארנונה כללית או אגרה על מכללה טכנולוגית מוכרת שאינה משמשת למטרות רווח, ושבשטחה המשמש לחינוך או ללימוד אין פעילות עסקית.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר (פ/4424/20), על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק (פ/4059/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת חוה אתי עטייה (פ/2706/25).
הצעת החוק זהה לפ/2706/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א בתמוז התשפ"ו (06.07.2026)
תיקון סעיף 5ג 1. בפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין), 1938, בסעיף 5ג(ה), אחרי פסקה (14) יבוא:
"(15) מכללה טכנולוגית מוכרת כהגדרתה בחוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג–2012, והכול אם אינה למטרות רווח, לגבי השטח המשמש לחינוך או ללימוד ואשר אין בו פעילות עסקית."