הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2243541
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת נעמה לזימי
______________________________________________
פ/6799/25
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – בדיקה וטיפול על ידי קלינאי תקשורת בגן ילדים), התשפ"ו–2026
דברי הסבר
התפתחות השפה בגיל הרך היא בסיס מרכזי להתפתחותו התקינה של הילד ולהשתלבותו העתידית במערכת החינוך ובחברה. קשיים שפתיים שאינם מאותרים ומטופלים בשלב מוקדם עלולים להשפיע על רכישת מיומנויות למידה, על יכולות התקשורת הבין־אישית, על תחושת הביטחון העצמי ועל מצבו החברתי והרגשי של הילד.
גילים אלו הם שלב משמעותי במיוחד להתערבות בתחום השפה והתקשורת. איתור מוקדם של קושי שפתי ומתן טיפול ראשוני לאחר מכן עשויים לצמצם פערים התפתחותיים ולמנוע את החרפתם בהמשך הדרך. שילוב של אבחון בידי קלינאי תקשורת בתוך מסגרת גן הילדים צפוי להנגיש את המענה לילדים ולהוריהם ולהפחית את התלות ביכולת ההורים לאתר את הקושי ולפנות לשירותים מתאימים.
מוצע לכלול במסגרת השירותים הניתנים בידי משרד הבריאות לפי התוספת השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק), גם בדיקת סקר להפרעת תקשורת וטיפול ראשוני לילדים בגילים 3 עד 5 על ידי קלינאי תקשורת בגני הילדים.
מוצע לתקן את סעיף 69א לחוק כך שמימון השירותים האמורים יינתן על ידי אוצר המדינה. הסדר זה נועד לאפשר מתן מענה מקצועי, נגיש ומוקדם לילדים בגיל הרך הזקוקים לכך, כחלק ממערך שירותי הבריאות הניתנים לילדים במסגרות החינוך.
הצעת החוק נכתבה במסגרת תוכנית ״מחוקקים צעירים״ של עמותת יסוד.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בתמוז התשפ"ו (13.07.2026)
תיקון סעיף 21א 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 21א, אחרי "1(7)" יבוא "ושירותי הבריאות בגני הילדים בפרט 1(9) לאותה תוספת".
תיקון סעיף 69 2. בסעיף 69 לחוק העיקרי, אחרי "בסעיף 1(7)" יבוא "ושירותי הבריאות בגני הילדים בפרט 1(9) לאותה תוספת".
תיקון סעיף 69א 3. בסעיף 69א לחוק העיקרי, אחרי "בסעיף 1(7)" יבוא "ושירותי הבריאות בגני הילדים בפרט 1(9) לאותה תוספת".
תיקון התוספת השלישית 4. בתוספת השלישית לחוק העיקרי, בפרט 1, אחרי פסקה (8) יבוא:
"(9) בדיקת סקר להפרעה בתקשורת וטיפול ראשוני על ידי קלינאי תקשורת לילדים בגילים 3 עד 5 שנים, שיבוצעו בגני ילדים."