הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2243541
הכנסת העשרים וחמש
נעמה לזימי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
פ6799/25/
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי )תיקון – בדיקה וטיפול על ידי קלינאי תקשורת בגן ילדים,(
התשפ"ו2026–
בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד11994– )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף
תיקון סעיף 21א .1
21א, אחרי 7)1"(" יבוא "ושירותי הבריאות בגני הילדים בפרט 9)1( לאותה
תוספת."
בסעיף 69 לחוק העיקרי, אחרי "בסעיף 7)1(" יבוא "ושירותי הבריאות בגני
.2
תיקון סעיף 69
הילדים בפרט ( לאותה תוספת".9)1
בסעיף 69א לחוק העיקרי, אחרי "בסעיף 7)1(" יבוא "ושירותי הבריאות בגני
תיקון סעיף 69א .3
הילדים בפרט ( לאותה תוספת".9)1
.4 בתוספת השלישית לחוק העיקרי, בפרט 1, אחרי פסקה 8) יבוא:(
תיקון התוספת
השלישית
בדיקתסקרלהפרעהבתקשורתוטיפול ראשוניעלידיקלינאיתקשורת
(9)"
לילדים בגילים 3 עד 5 שנים, שיבוצעו בגני ילדים".
דברי הסבר
התפתחות השפה בגיל הרך היא בסיס מרכזי להתפתחותו התקינה של הילד ולהשתלבותו העתידית
במערכת החינוך ובחברה. קשיים שפתיים שאינם מאותרים ומטופלים בשלב מוקדם עלולים להשפיע על
רכישת מיומנויות למידה, על יכולות התקשורת הבין־אישית, על תחושת הביטחון העצמי ועל מצבו
החברתי והרגשי של הילד.
גילים אלו הם שלב משמעותי במיוחד להתערבות בתחום השפה והתקשורת. איתור מוקדם של קושי
שפתי ומתן טיפול ראשוני לאחר מכן עשויים לצמצם פערים התפתחותיים ולמנוע את החרפתם בהמשך
הדרך. שילוב של אבחון בידי קלינאי תקשורת בתוך מסגרת גן הילדים צפוי להנגיש את המענה לילדים
1 ס"ח התשנ"ד, עמ' .156
ולהוריהם ולהפחית את התלות ביכולת ההורים לאתר את הקושי ולפנות לשירותים מתאימים.
מוצע לכלול במסגרת השירותים הניתנים בידי משרד הבריאות לפי התוספת השלישית לחוק ביטוח
בריאות ממלכתי, התשנ"ד1994– )להלן – החוק(, גם בדיקת סקר להפרעת תקשורת וטיפול ראשוני
לילדים בגילים 3 עד על ידי קלינאי תקשורת בגני הילדים.5
מוצעלתקןאתסעיף69אלחוקכךשמימוןהשירותיםהאמוריםיינתןעלידיאוצרהמדינה.הסדרזה
נועד לאפשר מתן מענה מקצועי, נגיש ומוקדם לילדים בגיל הרך הזקוקים לכך, כחלק ממערך שירותי
הבריאות הניתנים לילדים במסגרות החינוך.
הצעת החוק נכתבה במסגרת תוכנית ״מחוקקים צעירים״ של עמותת יסוד.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בתמוז התשפ"ו (13.07.2026)
2