הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
07/07/2026
מספר פנימי: 2240465
מספר סימוכין: 2026-001052
נספח מס'
מ-
1924
א'/
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 168), התשפ"ו–
2026
הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות
הכלכליתלשנתהתקציב2026),התשפ"ו–
2026
,מטעםהממשלה,נדונהבכנסת
בקריאההראשונה
ביוםי"אבשבטהתשפ"ו(29
בינואר2026
)[בישיבהשהחלה
ביום י' בשבט התשפ"ו (28
בינואר 2026
)], והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת
הוועדות שיטפלו בהכנתה לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.
בתוקף סמכותה לפי
סעיפים
83
ו-
98
לתקנון הכנסת, קבעה ועדת
הכנסת בישיבותיה בימים ט
"ז ו
־י"ז ב
שבט
התשפ"
ו (3 ו־4
בפברואר 2026
)
, בין
השאר,
כי ועדת הפנים והגנת הסביבה תדון בסעיף 2(1)
בפרק ב'
(סמכות לדון
בשינוי ייעוד והודעה על כך נמסרה לכנסת.),
הצעת החוק הכוללת את הסעיף האמור,,
מוגשת – בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום כ"ב בתמוז התשפ"ו (7
ביולי
2026
.)
להצעת החוק
הוגשו
בקשות רשות דיבור.
- 1 -
07/07/2026
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר פנימי: 2240465
מספר סימוכין: 2026-001052
נספח מס'
מ-
1924
א'/
חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 168), התשפ"ו–
2026
תיקון סעיף 6
1. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–
,1
1965
בסעיף 6
ה)(–
(1)
בפסקה (1
,)
ברישה,
אחרי "מתעסוקה" יבוא "או ממסחר" ואחרי
לתעסוקה" יבוא "או למסחר;""
(2)
בפסקה (5
אחרי "מתעסוקה" יבוא "או ממסחר" ואחרי "לתעסוקה"),
יבוא "או למסחר;"
(3)
בפסקה (6
), במקום "כ"א בטבת התשפ"ז (31
בדצמבר 2026)" יבוא
"כ"הבטבתהתש"ץ(
31
בדצמבר2029
)"ובסופויבוא"שרהפניםידווחלוועדת
הפנים והגנת הסביבה שלהכנסת על י
י
שום הוראותסעיף קטן זה,
אחת ל
שנה,
ובכלל זה על מספר התוכניות
שאישרה ועדת המשנה ו
מספר יחידות הדיור
שאושרו בהן, וכן על היקף
שינוי השטח הכולל המותר לבנייה לתעסוקה או
למסחר
בתוכניות שאושרו".
***************************************************************************************
ס"ח התשכ"ה, עמ'307
התשפ"ה,עמ';750
.
1
- 2 -
07/07/2026
מספר פנימי: 2240465
נספח מס'
מ-
1924
א'/
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
הצעת חוק התכנון והבנייה
תיקון מס'( 168
), התשפ"ו–
2026
*הערה:אםתתקבל הסתייגותהמצריכה זאת, ימוספרויתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
להלן שמות חברי הכנסתהמסתייגים לפי קבוצות:
קבוצתישעתיד–
חבריהכנסתיאירלפיד,
מאירכהן, קאריןאלהרר, מירבכהן,
אלעזר
שטרן,
מיקי
לוי,מירבבןארי,רםבןברק,יואבסגלוביץ,'מיכלשירסגמן,
יוראילהב
הרצנו,ולדימירבליאק,
רון
כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן
, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון,
נאור שירי שלי טל מירון, ירון לוי,,
עדי עזוז
, עוז חיים
קבוצת כחול לבן –
המחנה הממלכתי – חברי הכנסת
בנימין גנץ, פנינה
תמנו חילי טרופר,, מיכאל
מרדכי ביטון,
אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר
, איתן גינזבורג, יעל רון בןמשה
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת יש עתיד וקבוצתכחול לבן –
המחנה הממלכתי מציעות:
1.
בפסקה(1
),אחרי"אוממסחר"יבוא"ובתנאישמהנדסהרשותהמקומיתאישרמראשכיתשתיות
הביוב, המים והתחבורה באזור מסוגלות לשאת אתתוספת יחידות הדיור."
2.
בפסקה (1
,)
אחרי "או ממסחר" יבוא "וב
לבד
ששינוי הייעוד לא יפחית את הכנסות הרשות
המקומיתמארנונהעסקיתביותרמ-
5%
באותהשנתתקציב,אלאאםכןפוצתה
מ
אוצרהמדינה."
3.
בפסקה(1
),אחרי"אולמסחר"יבוא"ובלבדשהתקבלהלכךהסכמתהרשותהמקומיתשבתחומה
חלה התוכנית."
4.
בפסקה (1), אחרי
"או למסחר" יבוא "ובלבד שהמשרד להגנת הסביבה אישר מראש את התנאים
להפרדה הנדסית ואקוסטית בין השימושים המסחריים לשימושי המגורים באותו מגרש."
5.
בפסקה(2)
,אחרי
"אולמסחר"יבוא"ובלבדשהובטחשטחציבוריפתוחבשיעורשל20%
לפחות
מכלל השטח שייעודו שונה."
6.
בפסקה (2)
, אחרי "או למסחר" יבוא "ובתנאי שניתנה לוועדה המקומית לתכנון ובנייה זכות וטו
על התוכנית, ככל שהיא עומדת בסתירה מהותית לתוכנית המתאר המקומיתהכוללנית."
7.
בפסקה (3)
,
במקום "
כ"ה בטבת התש"ץ (
31
בדצמבר 2029
)" יבוא "כ"ג בטבת התשפ"ט (31
בדצמבר 2028
.")
לחלופיןקבוצתישעתידמציעה:
- 3 -
07/07/2026
בפסקה (3)
,
"כ"ה בטבת התש"ץ (
31
בדצמבר 2029
")
יבוא "א' בטבת התשפ"ח (31
בדצמבר
2027
)
."
קבוצת יש עתיד מציעה:
8.
בפסקה(1),אחרי"אולמסחר"יבוא"ובלבדשהתוכנית
חלה
באזורעדיפותלאומיתכהגדרתולפי
חוק."
9.
בפסקה (1
בסופה יבוא "ובפסקת משנה (ח,)), אחרי "שני חברים" יבוא "שלפחות אחד מהם הוא
נציג ארגון הגג של הגופיםהציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה."
10
.
בפסקה (2)
, אחרי "או למסחר" יבוא "ובלבד שהוועדה המקומית קבעה כי יש הצדקה תכנונית
לשינוי הייעוד."
11
.
בפסקה (2)
,
בסופה יבוא "ובסופה יבוא "ובלבד שהוועדה שוכנעה כי מוצו האפשרויות להגדלת
היצע יחידות הדיור באמצעות התחדשות עירונית בתחום הרשות המקומית"".
12
.
בפסקה (2), בסופה
יבוא "ובסופה יבוא
"ובלבד שהוגשה לוועדה חוות דעת כלכלית של הרשות
המקומית בדבר השפעתהתוכנית על הכנסות הארנונה של הרשות"".
13
.
בפסקה (3)
, אחרי ("31
בדצמבר
2029
)" יבוא "ובלבד שפעילות ועדת המשנה תוקפא אם השר
להגנת הסביבה יקבע
כיאישור התוכניות פוגע מהותית ברצף השטחים הפתוחים."
14
.
אחרי פסקה (3
יבוא:)
("
4)
אחרי פסקה (6
יבוא:)
("
7
)
שר הפנים יגיש לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת אחת לשנה,,
דוח שיפרט
את מספר התוכניות שאושרו מכוח סעיף זה, שטחן, ייעודן והשפעתן על היצע שטחי
התעסוקה והמסחר."
"
15
.
אחרי פסקה (3
יבוא:)
("
4)
אחרי פסקה (6
יבוא:)
("
7
)
לא תאשר ועדת המשנה תוכנית לפי סעיף קטן זה אלא בהסכמת מועצת הרשות
המקומית
ש
התוכנית
חלהבתחומה"."
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר,
מרב
מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום
***************************************************************************************