הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
7/7/2026
מספר פנימי: 2210354
מספר סימוכין:2026-000189
נספח מס' כ-
1175
/
א'
פ/(4319/25
)
הצעת חוק המרכז להנצחת מורשת הלוחם היהודיבמלחמת העולם השנייה,
התשפ"ו–
2026
הצעתחוקזונדונהבכנסתבקריאההראשונהביוםח'באדרהתשפ"ו(25
בפברואר 2026
והועברהלוועדת החינוך, התרבותוהספורט.),
הצעת החוק מוגשת –
ללא הסתייגויות –
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ב
בתמוז התשפ"ו (7 ביולי 2026
.)
להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.
יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר, אלי דלל, יבגני סובה, מיכאל מרדכי
ביטון, טטיאנה מזרסקי, ולדימיר בליאק, ששון ששי גואטה, סימון
דוידסון
- 1-
7/7/2026
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר פנימי: 2210354
מספר סימוכין:2026-000189
נספח מס'
כ-
1175
/
א'
פ/(4319/25
)
חוק המרכז להנצחת מורשת הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה, התשפ"ו–
2026
פרק א': מטרת החוק והגדרות
מטרת החוק
1
.
מטרתו של חוק זה להקים מרכז שינציח את מורשתם של מיליון וחצי מבני
העם היהודי שלחמו במלחמת העולם השנייה בצבאות בעלות הברית,
במחתרות ובשירות הפרטיזנים (להלן –
הלוחמים היהודים במלחמת העולם
השנייה) וינחילה לציבור.
הגדרות
2.
בחוק זה –
המוזאון"" –
המוזאון שיופעל לפי סעיף 23
;
המרכז"" –
המרכז להנצחת מורשת הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה,
שהוקם לפי סעיף 3
;
השר"" –
שר החינוך.
פרק
ב': הקמת המרכז,מטרותיו ותפקידיו
הקמת המרכז
3.
מוקם בזה המרכז להנצחת מורשת הלוחם היהודיבמלחמת העולם השנייה.
מעמד המרכז
4.
א)( המרכז הוא תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית המתיישבת
עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד.
ב)( המרכז יהיה גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח–
1958
נוסח משולב][1.
מטרות המרכז
5.
א)(
מטרות המרכז הן:
ותפקידיו
.
1 ס"ח התשי"ח, עמ' 92
- 2-
7/7/2026
(1)
לספר את סיפור לחימתם וגבורתם של הלוחמים היהודים
במלחמתהעולםהשנייהולצייןאתתרומתםהכוללתלניצחוןעלגרמניה
הנאציתומדינותהציר,לטיפולבניצוליהשואהולעלייתםלארץישראל,
להקמת צבא הגנה לישראל, לניצחון במלחמת העצמאות ולהקמת
מדינת ישראל;
(2)
להעמיקאתהידעעלהלוחמיםהיהודיםבמלחמתהעולםהשנייה
וכן להעשיר ולהפיץ ידעכאמור ולטפח תודעה למורשתם בציבור.
ב)(
לשם השגת מטרותיו המרכז –
(1)
יפעיל את המוזאון;
(2)
יקיים ימי עיון בנושא הלוחמים היהודים במלחמת העולם
השנייה;
(3)
יקייםאירועביוםהניצחוןעלגרמניההנאצית,כמשמעותובחוק
יום הניצחון על גרמניה הנאצית, התשע"ז–
2017
2;
(4)
יחקור ויפרסם עדויות על גבורת הלוחמים היהודים במלחמת
העולםהשנייה,יסייע בהוצאתםלאורובפרסומםשלספריםומחקרים,
יומני זיכרונות ואוספי תיעוד שחוברו או נכתבו על אודות הלוחמים,
בהתייעצותעםרשותהזיכרון,ידושם,כמשמעותהבחוקזיכרוןהשואה
3
והגבורה – יד ושם, התשי"ג–
1953
(להלן –
יד ושם;)
(5)
רשאי לקיים ימי עיון, כנסים ואירועים ההולמים את אופי
המקום בארץ ובעולם, להנחיל את מורשת הלחימה היהודית במלחמת
העולםהשנייהולייצגאתישראל,בהתייעצותעםידושם,במפעליםבין־
לאומיים שמטרתם הנצחת פועלם של הלוחמים היהודים במלחמת
העולם השנייה;
(6)
רשאי להקים ארכיון ציבורי ומאגר מידע בנושא
הלוחמים
היהודים במלחמת העולםהשנייה;
(7)
רשאי להקים קרנות למתן מלגות, פרסים ומענקים לעבודות
ולפעולות בנושא זכרם ופועלם של הלוחמים היהודים במלחמת העולם
השנייה;
(8)
רשאילקדםאתהעיסוקבנושאבמערכתהחינוך,בהסכמתהשר.
.
2 ס ח התשע"ז, עמ'" 1147
.
3 ס ח התשי"ג, עמ'" 144
- 3-
7/7/2026
פרק ג': המועצה
המועצה
6.
א)(
למרכז תהיה מועצה בת 13
חברים, שימנה השר, והם:
(1)
חמישה נציגים עובדי המדינה שהם: נציג שעליו ימליץ ראש
הממשלה מקרב עובדי משרדו, נציג שעליו ימליץ שר העלייה והקליטה
מקרב עובדי משרדו, נציג שעליו ימליץ השר מקרב עובדי משרדו, נציג
שעליו ימליץ שר התרבות
והספורט מקרב עובדי משרדו ונציג שעליו
ימליץ שר המורשת מקרבעובדי משרדו;
(2)
שני אנשי סגל אקדמי במוסדות מוכרים, בעלי מומחיות
בתחומים הנוגעים לפעילות המרכז, לפי המלצת המועצה להשכלה
גבוהה; לעניין זה, "מוסד מוכר" ו"המועצה להשכלה גבוהה" –
כמשמעותם בחוק המועצ
ה להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958
4;
(3)
חמישה נציגי ציבור שאינם עובדי המדינה,
והם–
א)( שני נציגים של גוף או גופים ללא מטרות רווח שהתאגדו
בישראל, העוסקים בהיקף משמעותי בפעילות המגשימה את
מטרות החוק;
ב)(
נציג
שעליו תמליץ עמותת יד חיים הרצוג
ע"ר)(
; לא
המליצה העמותה כאמור בתוך 45
ימים מיום דרישת השר או
שחדלה העמותה מלהתקיים –
נציג ציבור נוסף כאמור
בפסקת
משנה (א) שי
מנה
השר;
(ג)
שני נציגי ציבור בעלי רקע, ניסיון או היכרות משמעותיים
בתחומים הנוגעים למטרות החוק;
(4)
נציג של יד ושם.
ב)(
לא
ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת
משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר
המועצה,אומישהוגשונגדוכתבאישוםאוקובלנהמשמעתיתבעבירהכאמור
וטרם ניתן פסק דין סופיבעניינו.
יושב ראש המועצה 7. המועצה,באישורהשר,תמנהאתיושבראשהמועצהואתממלאמקומו,מקרב
חבריה המנויים בפסקאות (3) ו-(4
) שבסעיף 6
א.)(
תפקידי המועצה
8.
תפקידי המועצה –
.
4 ס ח התשי"ח, עמ'" 191
- 4-
7/7/2026
(1)
לקבוע את המדיניות הכללית של המרכז בתחום מטרותיו ולהתוות את
קווי הפעולה שלו בהתאםלמדיניות שנקבעה כאמור;
(2)
לאשר את תוכנית
העבודה השנתית של המרכז שהכין מנהל המרכז וכן
תוכניות עבודה לטווח ארוך;
(3)
לאשר את התקציב השנתי של המרכז שהכין מנהל המרכז ולהגישו
לאישור השר ושר האוצר;
(4)
לעקוב אחר הגשמת המדיניות הכללית של המרכז ואחר ביצוע תוכניות
העבודה שלו ותקציבו;
(5)
לפקח על
ביצוע תפקידי מנהל המרכז ופעולותיו, ובכלל זה לקבל ממנו
דוחות על פעילות המרכז;
(6)
לדון בטיוטת הדוחות הכספיים של המרכז ובהערות רואה החשבון
המבקר את הדוחות האמורים, לאשר את הדוחות הכספיים המבוקרים של
המרכז וכן לדון, לאחר אישור הדוחות הכספיים כאמור, בכל פרט שלגביו
הסתייג רואה החשבון, העיר הערה או נמנע מלחוותאת דעתו;
(7)
לאשר את הדוח השנתי כמשמעותו בסעיף 21
(4
;)
(8)
למנותמבקרפנימילמרכז,לאשראתתוכניתהעבודהשלו,לדוןבדוחות
שיגיש לה ולקבל החלטותבעניינם;
(9)
לקבוע נהלים וכללים לקבלת אדם לעבודה במרכז;
(
10
)
לקבוענוהללקבלתתרומות,עיזבונותומענקיםכאמורבסעיף25(ג),על
ידי המרכז;
(
11
)
למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה.
סמכות שיורית
9. סמכות של המרכז שלא הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר של המרכז, רשאית
המועצה להפעילה.
סדרי עבודת
10
.
א)( המועצה תתכנס לפי צורכי המרכז ולפחות ארבע פעמים בשנה, וכן לפי
המועצה
דרישה של לפחות מחציתמחבריה.
ב)( יושב ראש המועצה ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את ישיבות המועצה
ויקבע את מועדן, מקומןוסדר יומן.
ג)(
המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה המכהנים
ובהם יושב
ראש המועצה או ממלאמקומו אך לא פחות משבעה חברים.
- 5-
7/7/2026
ד)( החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים
בהצבעה; היו הדעות שקולות, יכריע יושב ראש המועצה.
ה)( המועצהתנהלפרוטוקוליםשלישיבותיהוהמרכזישמוראותםלתקופה
של שבע שנים ממועד
הישיבה; פרוטוקול שאושר ונחתם בידי חבר המועצה
שניהל את הישיבה ישמשראיה לכאורה לאמור בו.
ו)( המועצהתקבעאתסדריעבודתהוסדרידיוניה,ככלשלאנקבעולפיחוק
זה.
תקופת כהונה
11
. תקופת כהונתו של חבר המועצה תהיה ארבע שנים, ואפשר לשוב ולמנותו, לפי
הוראות סעיף 6, לתקופת כהונה אחת נוספת, וכן, לאחר הפסקה של ארבע
שנים רצופות, לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת.
הפסקת כהונה לפני
12
.
א)( חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד
תום תקופת הכהונה
מאלה:
והעברה מכהונה
(1)
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
(2)
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או נציג הגוף שהוא
מייצג במועצה, ואם הוא נציג ציבור שמונה לפי סעיף 6
א()(2
) עד (4
)
–
הוא התמנה להיות עובדהמדינה.
ב)( התקיימהנסיבהמהנסיבותכמפורטלהלן,יעבירהשראתחברהמועצה
מכהונתולפניתוםתקופת כהונתוובסמוךלמועדהתקיימותהנסיבה,בהודעה
בכתב:
(1)
הואהורשעבעבירהפליליתאובעבירתמשמעתשמפאתמהותה,
חומרתה או נסיבותיה איןהוא ראוי לשמש חבר המועצה או הוגשו נגדו
כתב אישום או קובלנה משמעתית בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין
סופי בעניינו;
(2)
התקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם מהיותחבר המועצה.
ג)( השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר חבר
מועצה מכהונתו לפני תוםתקופת כהונתו בשל אחתמאלה:
(1)
נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו;
(2)
הוא נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות
רצופות או מכל
הישיבות שהתקיימו במהלך שנת פעילות.
- 6-
7/7/2026
ד)( השר לא יעביר חבר מועצה מכהונתו לפי הוראות סעיפים קטנים (ב) או
ג), אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיולעניין זה.(
ה)( הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר למינוי חבר
אחר במקומו,
בהקדם האפשרי.
תוקף פעולות
13
. קיוםהמועצה,סמכויותיהותוקףהחלטותיהלאייפגעומחמתשהתפנהמקומו
שלחברמחבריהאומחמתליקויבמינויואובהמשךכהונתו,ובלבדשרובחברי
המועצה מכהנים כדין.
גמול והחזר הוצאות14
.
א)( חבר המועצה לא יקבל מהמרכז שכר בעד שירותיו.
ב)( חבר המועצה יהיה זכאי לקבל מהמרכז גמול בעבור השתתפותו
בישיבות המועצה לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבדשאינו אחד מאלה:
(1)
עובד המדינה;
(2)
עובד גוף מתוקצב;
(3)
עובד גוף נתמך;
(4)
מי שזכאי לקבל גמול בעבור ההשתתפות בישיבות המועצה
ממקור אחר.
ג)( חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (ב), זכאי לקבל
מהמרכז החזר הוצאות שהוציא
לשם השתתפות בישיבות המועצה, לפי
הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות כאמור ממקור
אחר.
ד)(
חבר המועצה זכאי לקבל גמול בסכום השווה לסכום
הגמול שלו זכאי
חבר מועצה בתאגיד אחר שהוא גוף מתוקצב, ברמת סיווג זהה לזו של המרכז
בהתאם להחלטת הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים, או להחזר הוצאות,
לפי העניין, בעד כל ישיבה שבה השתתף, בהתאם לקבוע בהוראות הממונה על
השכרוהסכמיעבודהבמשרדהאוצרבדברתשלוםגמולוהחזרהוצאותליושב
ראשוחברימועצהבתאגידיםהסטטוטוריים,לרבותלענייןסוגהישיבהומספר
הישיבות המרבי.
ה)(
בסעיף זה –
- 7-
7/7/2026
גוף מתוקצב", "עובד גוף מתוקצב", "עובד גוף נתמך" ו"עובד המדינה"" –
כהגדרתם בסעיף 32
לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
5
(להלן –
חוק יסודות התקציב;)
הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים"" – הוועדה הציבורית לסיווג תאגידים
סטטוטוריים שהוקמה מכוח החלטת ועדת השרים לענייני כלכלה מס'
כל/218
מיום י"ב באדר ב'התשנ"ה (14
במרץ 1995
.)
החלת דינים
15
. חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינ
ם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין
עובדי המדינה, לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה:
(1)
חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–
1979
6;
(2)
חוק העונשין, התשל"ז–
1977
– 7
ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור;
(3)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה,)
התשכ"ט–
1969
8;
(4)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט–
– 9
1959
ההוראות הנוגעותלכלל עובדי המדינה;
10
(5)
פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–
1971
–
ההוראות הנוגעות
לתעודת עובד הציבור.
ועדות משנה
16
.
א)(
המועצה רשאית למנות מקרב חבריה ועדות קבועות או לעניין מסוים,
שיהיו רשאיות להמליץ ולייעץ לה בעניינים שבהם הסמיכה אותן לדון (בסעיף
זה –
ועדות משנה.)
ב)( על אף האמור בסעיף קטן (א), המועצה רשאית לצרף לוועדת משנה גם
מי שאינו חבר המועצה, ובלבד שיושב ראש כל ועדת משנה יהיה חבר המועצה
ומחצית מחבריה לפחותיהיו חברי המועצה.
ג)(
הוראות סעיפים 10(ב) עד (ו) ו־13
יחולו, בשינויים המחויבים, על ועדות
משנה,והוראותסעיפים6
ב,)(14
,
15
ו־19
יחולו,בשינוייםהמחויבים,עלחברי
ועדות משנה שאינם חברימועצה.
.
5 ס ח התשמ"ה, עמ'" 60
6 ס ח התש"ם, עמ'" 2.
7 ס ח התשל"ז, עמ'" 226
.
8 ס ח התשכ"ט, עמ'" 144
.
.
9 ס ח התשי"ט, עמ'" 190
מדינת ישראל, נוסחחדש18
עמ',421
.
10 דיני
- 8-
7/7/2026
ועדת ביקורת
17
.
א)( המועצה תמנה מקרב חבריה ועדת ביקורת ובה שלושה חברים, ובלבד
שאחד מהם יהיה מקרב עובדי המדינה שמונו לפי סעיף 6
א()(1), ושניים מהם
יהיו נציגי ציבור שמונו לפי סעיף 6
א()(2
) עד (4
)
– שאחד מהם יהיה יושב ראש
הוועדה; יושב ראש המועצה לא יהיה חבר ועדת הביקורת.
ב)(
ועדת הביקורת –
(1)
תעמוד על ליקויים בניהול המרכז, בין השאר תוך התייעצות עם
המבקר הפנימי או עם רואה החשבון שביקר את הדוחות הכספיים, לפי
העניין, ותציע למועצה דרכים לתיקונם; מצאה ועדת הביקורת ליקוי
כאמור שהוא ליקוי מהותי, תקיים ישיבה אחת לפחות לעניין הליקוי
הנדון בנוכחות המבקר
הפנימי, ובלא נוכחות של נושאי משרה במרכז
שאינם חברי הוועדה; על אף האמור, נושא משרה רשאי להיות נוכח
לשם הצגת עמדה בנושא שבתחומי אחריותו; לעניין זה, "נושא משרה"
– כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט–
1999
11
;
(2)
תבחן את מערך הביקורת הפנימית של המרכז ואת תפקודו של
המבקרהפנימי,וכןאםעומדיםלרשותוהמשאביםוהכליםהנחוציםלו
לשם מילוי תפקידו;
(3)
תבחן את תוכנית העבודה של המבקר הפנימי ואת הדוחות
שהגיש, ותעבירם למועצהבצירוף הערותיה והמלצותיה;
(4)
תקבע הסדרים לגבי אופן הטיפול בתלונות של עובדי המרכז
וההגנה שתינתן לעובדים שהתלוננו כאמור; הסדרים כאמור יפורסמו
באתר האינטרנט של המרכז.
ג)( יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון בנושאים
שיועמדו על סדר יומה על ידו או על ידי חבר ועדה אחר או על ידי המועצה,
מנהל המרכז או המבקרהפנימי.
ד)( מי שאינו חבר ועדת הביקורת לא יהיה נוכח בישיבות הוועדה בעת דיון
ובעת קבלת החלטות הוועדה, אלא אם כן קבעו יושב ראש הוועדה או הוועדה
כי הוא נדרש לשם הצגת נושא מסוים; על אף האמור, המבקר הפנימי של
המרכז יקבל הודעות
על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיה רשאי להשתתף
בהן.
ה)( ועדת הביקורת תגיש למועצה ולמנהל המרכז דוח על פעילותה אחת
לשנה לפחות.
189
.
11 ס ח התשנ"ט, עמ'"
- 9-
7/7/2026
מבקר פנימי
18
. המועצהתמנהלמרכזמבקרפנימי,אשריפעלבהתאםלהוראותחוקהביקורת
הפנימית, התשנ"ב–
1992
12; המבקר הפנימי יגיש למועצה דין וחשבון על
ממצאיו.
ניגוד עניינים
19
.
א)(
בסעיף זה –
בן משפחה"" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות
וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה,
לרבות קרוב כאמור שהואשלוב (חורג;)
בעל עניין"" –
כהגדרתו
בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
13
;
טיפול""– לרבותקבלתהחלטה,העלאתנושאלדיון,נוכחותבדיון,השתתפות
בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
"ניגוד עניינים", של חבר המועצה – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה
ובין עניין אישי או תפקידאחר, שלו או של קרובו;
"קרוב", של חבר המועצה–
כל אחד מאלה:
(1)
בן משפחה של חבר המועצה;
(2)
אדם שלחבר המועצה ישעניין במצבו הכלכלי;
(3)
תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2)
הם בעלי עניין בו;
(4)
גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם
מנהלים או עובדים אחראים בו.
ב)(
לאימונהולאיכהןכחברהמועצהמישבשלכהונתויימצא,באופןתדיר,
במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה.
ג)( חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו
להימצא במצב של ניגוד עניינים.
ד)( נודעלחברהמועצהכיהואעלוללהימצאבמצבשלניגודענייניםכאמור
בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראשהמועצה;
היה חבר המועצה האמורהיושב ראש –
יודיע על כךלשר.
.
12 ס ח התשנ"ב, עמ'" 198
.
13 ס ח התשכ"ח, עמ'" 234
-
10
-
7/7/2026
ה)( על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה להביא בחשבון גם את
ענייניו של הגוף שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו
אותו כמי שנמצא במצבשל ניגוד עניינים בשל כך בלבד.
פרק ד:'
מנהל המרכז
מנהל המרכז
20
.
א)(
המועצה, באישור השר, תמנה מנהל כללי למרכז (בחוק זה –
מנהל
המרכז.)
ב)( מנהל המרכז ימונה לתקופה של חמש שנים, והמועצה רשאית לשוב
ולמנותו, באישור השר, לתקופת כהונה אחת נוספתכאמור.
ג)(
על מינויו וכהונתו של מנהל המרכז יחולו הוראות סעיף 19, בשינויים
המחויבים.
תפקידי מנהל
21
.
תפקידי מנהל המרכז הם:
המרכז
(1)
ניהול המרכז והמוזאון,במסגרת המדיניות שקבעההמועצה;
(2)
יישום החלטות המועצה;
(3)
הכנת תוכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי של המרכז והבאתם
לאישור המועצה;
(4)
דיווח למועצה, לפי דרישתה, על פעילויות המרכז, ובכלל זה פעילויות
המוזאון, וכן הכנת דוח שנתי על הפעילות כאמור והגשתו למועצה ולשר אחת
לשנה.
פקיעת כהונתו של
22
.
א)(
מנהלהמרכזיחדללכהןלפניתוםתקופתכהונתובהתקייםאחדמאלה:
מנהל המרכז
(1)
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש המועצה;
(2)
המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני שלישים
לפחות מכלל חבריה המכהנים;
(3)
הואהורשעבעבירהפליליתאובעבירתמשמעתשמפאתמהותה,
חומרתה או נסיבותיה איןהוא ראוי לשמש מנהל המרכז.
ב)(
הוגשו נגד מנהל
המרכז כתב אישום או קובלנה משמעתית בשל עבירה
כאמור בסעיף קטן (א()3
וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו, רשאית המועצה,)
באישור השר, להעבירו מתפקידו, לאחר שניתנה לו הזדמנות לטעון את
טענותיו.
-
11
-
7/7/2026
(ג)
הפסיקמנהלהמרכזלכהןלפיהוראותסעיףזה,תפעלהמועצהבהתאם
להוראות סעיף 20
למינוימנהל במקומו בהקדם האפשרי.
פרק ה': המוזאון וארכיוןהמרכז
הפעלת המוזאון
23
.
א)( המרכזיפעילמוזאוןהנצחהשיכלולתערוכהומוצגיםבנושאיםהנוגעים
ופעילותו
למטרות חוק זה.
ב)(
המוזאוןיהיהעלשמושלחייםהרצוג,נשיאההשישישלמדינתישראל.
ג)( המוזאוןיהיהפתוחלציבור,יעודדביקוריםמהארץומהעולם,ויתקיימו
בו פעולות חינוך והסברההקשורות למטרות חוק זה.
הקמת הארכיון
24
.
א)(
בסעיף זה –
ארכיון ציבורי", "הגנז", "חומר ארכיוני" ו"מוסד ממוסדות המדינה"" –
כהגדרתם בחוק הארכיונים;
"חוק הארכיונים" – חוקהארכיונים, התשט"ו–
1955
14
.
ב)( המרכז יהיה רשאי להקים ולהפעיל ארכיון ציבורי לשם איסוף, שמירה
והנגשה של חומר ארכיוני הנוגע ללוחמים
ה
יהודים במלחמת העולם השנייה,
שאינושלמוסדממוסדותהמדינהאושלרשותמקומיתושלחומריםשיועברו
אליו כאמור בס
עיף קטן (ג), או להפקיד את החומר הארכיוני שאסף בארכיון
המדינה או בארכיון ציבורי אחר; על הקמת ארכיוןכאמור יחולו הוראות חוק
הארכיונים.
ג)( לבקשת המרכז יעביר הגנז לארכיון העתקים גלויים של חומר ארכיוני
הנוגעים ללוחמים
היהודים במלחמת העולם השנייה,
ככל שמופקד
חומר כזה
בארכיון המדינה.
ד)(
לבקשת יד ושם יעביר
ה
ארכיון ליד ושם העתקים של חומר ארכיוני
הנוגעים ללוחמים
היהודים במלחמת העולם השנייה, אשר מופקד בארכיון.
ה)( הוקםהארכיון,ימנהמנהלהמרכזאתהממונהעלהארכיוןלפיהוראות
חוק הארכיונים.
פרק ו:'
הוראות שונות
מימון
25
.
א)( השתתפות אוצר המדינה בהוצאות תפעולו השוטף של המרכז תיקבע
בתקציב המדינה.
.
14 ס ח התשט"ו, עמ'" 14
-
12
-
7/7/2026
ב)( חלקו של התקציב השנתישל המרכז מתוך תקציבהמדינה ייקבע בחוק
התקציב השנתי ויועבר למרכז, בכפוף לתנאים שיורה עליהם החשב הכללי
במשרד האוצר, ככל שיורה, לעניין דיווח ולעניין פיקוח ובקרה תקציביים;
לעניין זה, "חוק תקציב שנתי" –
כהגדרתו בחוק יסודות התקציב.
ג)( על אף האמור בסעיף קטן (א), המרכז רשאי לקבל תרומות, עיזבונות
ומענקים מעבר לאומדן שנקבע להכנסות אלה בתקציב השנתי (בסעיף קטן זה
– הכנסות נוספות), והכול בהתאם לנוהל שתקבע המועצה, באישור השר ושר
האוצר; קיבל המרכז הכנסות נוספות, יהיה רשאי לשלם ולהתחייב גם מתוך
סכומים אלה.
תקציב המרכז
26
.
א)( המועצה תאשר את הצעת התקציב השנתי ותגישו לשר ולשר האוצר
לשם אישורם, בהתאם לחוק יסודות התקציב.
ב)(
שנת תקציב המרכז תהיהכשנת תקציב המדינה.
פטור ממסים
27
. לעניין פקודת מס הכנסה15
, יראו את המרכז כמוסד ציבורי לפי
סעיף 9(2)
לפקודה האמורה.
איסור העברת
28
.
א)(
המרכז לא יהיה רשאי למכור או להעביר בדרך אחרת נכס שבבעלותו,
נכסים
למעטנכסיםשפרטיםלגביהם,לרבותסוגםושוויים,נקבעובידיהשרבתקנות,
אלא באישור השר ושר האוצר.
ב)( המרכז לא יהיה רשאי למשכן נכס שברשותו או להשכירו לתקופה
העולה על עשר שנים אלא באישור השר ושר האוצר; לעניין זה, "להשכירו
לתקופה העולה על עשר שנים" –
לרבות שכירות המקנה זכות לחדשה או
להאריכה, או שכירות
לתקופה נוספת, שבהצטרפותן לתקופות השכירות
הקודמות עולות יחד עלעשר שנים.
ג)( המרכז לא ייטול הלוואה העולה על סכום שקבע השר בתקנות אלא
באישור השר ושר האוצר.
ביצוע ותקנות
29
. השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת החינוך, התרבות
והספורט של הכנסת להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.,
דיווח לכנסת
30
.
א)( השר ידווח לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, בכתב, אחת
לשנה, על יישום הוראות חוק זה בשנה שקדמה למועד הדיווח, ובין השאר
בעניינים אלה:
(1)
איוש המועצה ופעילותה;
מדינת ישראל, נוסחחדש6
עמ',120
.
15 דיני
-
13
-
7/7/2026
(2)
תקציב המרכז, לרבות מקורות
המימון וניצול התקציב;
(3)
פעילות המרכז ומוסדותיו.
(ב)
בתקופה של שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה, ידווח השר לוועדת
החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, בכתב, אחת לשנה, גם
על הליכים
משפטיים שהמרכז הואצד להם.
פרק ז:'
תחילה ו
ה
וראותמעבר
תחילה
31
.
א)( תחילתושלחוקזה
ביוםכ"בבטבתהתשפ"ז(1
בינואר2027
)(בחוקזה
–
יום התחילה), אולם תחילתם של סעיפים 32
ו-
33
ביום פרסומו של חוק זה.
(ב)
השר, באישור ועדת החינוך,
התרבות והספורט של הכנסת, רשאי, בצו,
לדחות את יום התחילהבתקופה נוספת שלא תעלהעל שישה חודשים.
מינוי לראשונה
32
.
מועצה ראשונה לפי סעיף 6
תמונה עד יום התחילה, והיא תהיה רשאית
להתכנס מעת שהתמנו שבעה מחבריה,
ובהם נציג אחד לפחות מהנציגים
המ
נויים בכל אחת מ
פסקאות (1)
עד (3)
שבסעיף 6
א)(.
הוראות מעבר
33
.
א)(
בסעיף זה –
16
חוק העמותות"" –
חוקהעמותות,
התש"ם–
1980
;
נכסים, חובות וזכויות"" – מקרקעין, מיטלטלין, זכויות וטובות הנאה, חובות
והתחייבויות, התקשרויות או עסקאות מכל סוג שהוא;
העמותה""–העמותהלהקמתמוזיאוןללוחםהיהודיבמלחמתהעולםהשנייה
ע"ר)(;
רואה החשבון"" –
רואההחשבון שמונה לפי הוראות סעיף קטן (ה.)
ב)(
ביום התחילה –
(1)
כל הנכסים, החובות והזכויות של העמותה יועברו למרכז ויראו
אותם כנכסים, חובות וזכויות של המרכז;
(2)
כל הליך משפטי של העמותה או נגדה שהיה תלוי ועומד ערב יום
התחילה וכן כל עילה לתביעה שהי
יתה קיימת לעמותה או נגדה
באותו
מועד,יוסיפולעמודבתוקפםויראואותםכאילוהםשלהמרכזאונגדו,
לפי העניין.
ס"ח התש"ם,עמ'210
.
16
-
14
-
7/7/2026
ג)( החל ביום התחילה תפעל העמותה לפירוקה מרצון, בהתאם להוראות
כל דין; העמותה תגיש לרשם העמותות את הדין וחשבון ואת אישורו בידי
האסיפה הכללית המסיימת של העמותה, לפי הוראות סעיף 47(ב) לחוק
העמותות, לא יאוחר מתשעה חודשים מיום התחילה.
ד)( ה
חל ביום פרסומו של חוק זה ועד למינוי רואה החשבון כאמור בסעיף
קטן (ה), לא תתקשר העמותה בהתקשרות חדשה בסכום העולה על 500,000
שקלים חדשים.
ה)(
השרימנה,בתוך30
ימיםמיוםפרסומושלחוקזה,
רואהחשבוןשילווה
אתפעילותהעמותהויכהןעדליוםהתחילה;כלעודמכהןרואההחשבוןיחולו
הוראות אלה:
(1)
לרואה החשבון יהיו נתונות כל הסמכויות הנתונות לפי כל דין
לחבר הוועד של העמותה לעניין קבלת מידע על אודות פעילותה, הוא
יוזמן לישיבות האסיפה הכללית
ולישיבות הוועד של העמותה ויהיה
רשאי להשתתף בהן, ואולם לא תהיה לו זכות הצבעה;
(2)
התחייבות כספית מטעם העמותה לא תחייב אותה, אלא אם כן
חתם עליה גם רואה החשבון, והתחייבות כספית שלא נחתמה כאמור –
בטלה; על כל התחייבות כספית יצוין בכתב כי מונה לעמותה רואה
חשבון לפי סעיף זה וכי היא תחייב את העמותה רק אם נחתמה על ידו
כאמור; לעניין זה, "התחייבות כספית" –
לרבות בחוזה, בכתב
התחייבות,במסמכיתשלום,בהסדרפשרההמוגשלביתמשפטאולבית
דין על מנת לקבל תוקףשל פסק דין, או בתעודה אחרת;
(3)
לא יהיה אדם לעובד העמותה אלא אם כן אישר רואה החשבון,,
מראש ובכתב, את העסקתו ואת תנאי העסקתו.
ו)( המועצה רשאית לייפות את כוחם של שניים או יותר מחבריה לחתום
בשםהמרכזעלמסמכיםולבצעפעולותמשפטיותאחרותלשםביצועהפעולות
הדרושות ליישומו של סעיף זה, והכול בכפוף לכל סייג שבייפוי הכוח.
ז)(
(1)
החל ביום התחילה, מי שהיה עובד העמותה ערב יום התחילה,
ובכלל זה המנהל הכללי של העמותה (בסעיף קטן זה –
המנהל המכהן,)
תסתיים העסקתו בעמותה והוא יהיה לעובד המרכז;
(2)
על אף האמור בכל דין, עובד העמותה שעבר להיות עובד המרכז
כאמור בפסקה (1
)
(בסעיף קטן זה – עובד עובר) לא יהיה זכאי להטבות
פרישה כלשהן בשל המעבר;
-
15
-
7/7/2026
(3)
כל הזכויות שהיו לעובד עובר ערב יום התחילה והתקבלו כדין
יישמרו לו ויראו אותן כזכויות הנובעות מעבודתו במרכז, ויחולו עליו
תנאיהעבודהשחלועליו כדיןכעובדהעמותה,ערביוםהתחילה,וב
לבד
שאושרו למרכז לפי הוראות סעיף 29
לחוק יסודותהתקציב;
(4)
על המנהל המכהן יחולו ההוראות החלות על מנהל המרכז לפי
חוק זה, ואולם יראו אותו כאילו החל בכהונתו לפי חוק זה ביום
התחילה.
***************************************************************************************
-
16
-
7/7/2026
מספר פנימי: 2210354
נספח מס'
כ-
1175
/
א'
פ/(4319/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק המרכז להנצחת מורשת הלוחם היהודיבמלחמת העולם השנייה,התשפ"ו–
2026
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חבריהכנסתיאירלפיד,
מאירכהן,קאריןאלהרר,מירבכהן,אלעזרשטרן,מיקילוי,מירבבןארי,
רםבן
ברק, יואב סגלוביץ,'
מיכל
שיר סגמן, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי,
טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן
, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון
לוי,עדיעזוז,יצחקגולדקנופף,משהגפני,מאירפרוש,אורימקלב,יעקבטסלר
,יעקבאשר,יצחקפינ
דרוס,
יוסף טייב, אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה,שרון ניר
, י
וליה מלינובסקי, חמד עמאר
***************************************************************************************