חומר רקע
היועצת המשפטית לכנסת
(
סימוכין:
2026-112532
)
ירושלים,
י
'תמוזהתשפ"ו
25
ביוני2026
לכבוד
חבר
יועדתהכנסת
שלוםרב,
הנדון:
הצעתחוק-
יסוד:לימודתורה(פ/1540/25
)
ישיבתועדתהכנסתמיום.6.2026
22
בהמשךלעמדתישהוצגהבישיבתועדתהכנסתמיום22.6.2026
אנימתכבדתלפנותאליךבנושאשבנדון:
1.
ביום22.6.26
קיימהועדתהכנסתדיוןבבקשתיושבראשועדתהחוקהחוקומשפטלהעביראתהחוקשבנדון
לוועדה שתקבע ועדת הכנסת. בסיום הדיון החליטה ועדת הכנסת להציע לכנסת להציע את הצעת
החוק
לוועדתהכנסת.הכנסתאישרהאתהצעתועדתהכנסתבאותויום.
2.
במהלךהדיוןבוועדתהכנסת,הבהרתיכילעמדתיהוועדה המוסמכתלדון בהצעת החוקהיאועדתהחוקה
חוקומשפט,כפישנקבעמלכתחילהוכיהעברהלוועדהאחרתיהיהבהכדילייצרקשייםמשמעותייםשיוסיפו
להעיבגםעל
המשךהליךהחקיקה.הבהרתיגםכישיקוליעומסבוועדההמוסמכתאינםטעםלהעברתהצעת
החוקודאיכךכשהכנסתמצויהלקראתסיוםכהונתהובפרטכשענייננובחוקיסודחדש.
3.
בתשובהלשאלותחבריהכנסת,ציינתיכיהיעוץהמשפטילהצעתהחוקבוועדתכנסתיינתןעלידיעו״דד״ר
בליי,
היועץהמשפטישלועדתהחוקהחוקומשפטוזאתלנוכחהמומחיותשנדרשתבקביעתחוקיסודחדש
ובקיאותובתחום,ומכלמקום,הבהרתישלנוכחהקושיהמקדמי בקיוםהדיוניםבהצעתהחוקבוועדהלא
מוסמכת,נדרששהמשךהליךחקיקהיהיהברףתקינותגבוה.
4.
לאחרשאושרההעברתהצעתחוקהיסודלוועדתהכנסת,
התבררלי
כיבכוונתךלקבועאתדיוניועדתהכנסת
להכנת הצעת חוק היסוד באופן מואץ ובדיונים תכופים. כידוע, בימים אלה מקיימת ועדת החוקה דיונים
המצוייםבעיצומםבהצעותחוקמשמעותיותומורכבותשעו״דבליימטפלבהןלאורהיקפיהןומורכבותן.
5.
בנסיבות אלה, ובעצה אחת עם עו״ד בליי ועם עו״ד אסטרחן, היועצת המשפטית לוועדת הכנסת, היא זו
שתלווה את דיוני הצעת החוק בסיועה עו״ד מצוות היעוץ המשפטי לוועדת חוקה וגורמים נוספים בלשכה
המשפטית. מובן עם זאת, לאור הנסיבות והדברים שאמרתי בוועדה, כי יהיה עליך להקפיד ביתר שאת על
הליךחקיקהברמתתקינותגבוההבמיוחדהןביחסלשמיעתמוזמניםונציגיםחיצוניים,חבריכנסתועמדות
מגוונות והן לענין אופן קיום הישיבות ותדירותן. היעוץ המשפטי לוועדה ואנוכי נעשה כל השתדלות לסייע
הכנסת, קריית בן-
גוריון, ירושלים | [email protected]
טל'| 541
6408
-
02
|
פקס: 6496802
-
02
ולהיערךמבעודמועדלמרותהאצתהדיוניםכאמוראךודאישלאיהיהבליווימשפטיזהכדילרפאאתהפגם
והפגיעהבהליךהחקיקהעליהםעמדתיבדיוןבוועדתהכנסתביום22.6.26
.
בכבודרב,
שגיתאפיק
העתק
ים:
חברהכנסתאופירכץ,יו"רועדתהכנסת
חבריועדתהחוקה,חוקומשפט
חברהכנסת
משהגפני
ח
ברהכנסתיעקבאשר
עו"דארבל
אסטרחן
,היועצתהמשפטיתלוועדתהכנסת
עו"דד"רגורבליי,
היועץהמשפטילוועדתהחוקה,חוקומשפט
גב'נועהבירןדדון
,מנהלתועדתהכנסת