הצעת חוק לקריאה הראשונה

18:29 15/07/2026 רשומות הצעותחוק הכנסת 1212 15ביולי2026 א'באבהתשפ"ו עמוד למסהצעתחוקהמרכזלהנצחתזכרושלרבינחמןמברסלב,התשפ"ו2026–.........................326 18:29 15/07/2026 מתפרסמתבזההצעתחוקשלחברהכנסתמטעםועדתהחינוך,התרבותוהספורטשלהכנסת: הצעת חוק המרכז להנצחת זכרו של רבי נחמן מברסלב, התשפ"ו*‏2026– פרק א': מטרה והגדרות מטרה 1 מטרתו של חוק זה להקים מרכז שינציח לדורות את זכרו, פועלו ומורשתו של רבי נחמן מברסלב, מגדולי ההוגים והמנהיגים הרוחניים בתנועה החסידית בעם ישראל, ולהנחיל אתערכיהאמונה,התקווה,השמחה,התפילהואהבתהאדםשבמשנתוולקדםאתלימוד כתביוואתהכרתתרומתולעולםהרוח,התרבותוהמחשבההיהודית. הגדרות 2 בחוקזה– ארכיוןהמדינה"–הגנזךכהגדרתובחוקהארכיונים;" "ארכיוןהמרכז"–ארכיוןהמרכזשהוקםלפיסעיף;23 הגנז","חומרארכיוני"ו"מוסדממוסדותהמדינה"–כהגדרתםבחוקהארכיונים;" חוקהארכיונים"–חוקהארכיונים,התשט"ו;1‏1955–" "המוזאון"–המוזאוןשהוקםלפיסעיף;25 "המועצה"–המועצהשהוקמהלפיסעיף;6 המועצהלהשכלהגבוהה"ו"מוסדמוכר"–כמשמעותםבחוקהמועצהלהשכלהגבוהה," התשי"ח;2‏1958– "המכון"–המכוןלחקרמורשתרבינחמןמברסלבשהוקםלפיסעיף;21 "המנהל"–המנהלהכללישלהמרכזשמונהלפיסעיף;16 "המרכז"–המרכזלהנצחתזכרוומורשתושלרבינחמןמברסלבשהוקםלפיסעיף;3 השר"–שרהמורשת." פרק ב': המוסדות סימן א': המרכז, המועצה והמנהל הקמתהמרכז 3 מוקםבזההמרכזלהנצחתזכרוומורשתושלרבינחמןמברסלב;המרכזיכלולאתהמוזאון, ואתהמכוןוארכיוןהמרכז,ככלשהוקמו. דברי הסבר רבי נחמן מברסלב היה מגדולי ההוגים והמנהיגים מטרת הצעת החוק היא להנציח לדורות את פועלו, הרוחנייםבתנועההחסידיתומייסדהשלחסידותברסלב. הגותוומורשתושלרבינחמןמברסלב;להנחילאתערכי רבי נחמן, שהיה נינו של הבעל שם טוב, מייסד תנועת האמונה,התקווה,השמחה,ההתחדשות,התפילהואהבת החסידות, העמיד משנה רוחנית ייחודית, שהדגישה, האדם שבמשנתו; לעודד את לימוד כתביו ולקדם את בין השאר, את האמונה, התקווה, השמחה, ההתחדשות, ההכרה בתרומתו לעולם הרוח, התרבות והמחשבה התפילהוהקשרהאישישביןהאדםלבוראו.כתביו,משנתו היהודית. וסיפוריו נעשו עם השנים לנכסי צאן ברזל בעולם הרוח, לשםכךמוצעלהקיםמרכזלהנצחתזכרוומורשתושל התרבותוהמחשבההיהודית,נלמדיםגםכיוםבקרבמגוון רבינחמןמברסלב,שיהיהתאגידחקוקבאחריותשרהמורשת. קהילותבישראלוברחביהעולםוהשפעתםניכרתבתחומי המרכזיקיםמוזאוןוימנהועדהמדעית־חינוכית,ויהיהרשאי ההגות,הספרות,המוזיקה,החינוךוהיצירה. * הצעתחוקמס'פ6580/25/(מספרפנימי:2230568);הועברהלוועדהביוםכ"גבתמוזהתשפ"ו8(ביולי)2026 1 ס"חהתשט"ו,עמ' 14 2 ס"חהתשי"ח,עמ' 191 326 –תסנכה קוחתועהצעוהצעותחוקהצ הצעתו הצעותחוקהכנסת–1212 א'באבהתשפ"ו,,2026ו15 18:29 15/07/2026 המרכזמעמד4 המרכז הוא תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית, המתיישבת עם אופיו (א) 4 המרכז הוא תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית, המתיישבת עם אופיו (א) מעמדהמרכז וטבעוכגוףמאוגד. וטבעוכגוףמאוגד. המרכז הוא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח1958– [נוסח (ב) המרכז הוא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח1958– [נוסח (ב) משולב3‏] משולב3‏] תפקידיהמרכז 5 תפקידהמרכזלפעוללמימושמטרותחוקזה,ובכללזה: 5 תפקידהמרכזלפעוללמימושמטרותחוקזה,ובכללזה: תפקידיהמרכז להעמיקאתההיכרותעםהגותו,פועלו,משנתוומורשתושלרבינחמןמברסלב,בין )1( להעמיקאתההיכרותעםהגותו,פועלו,משנתוומורשתושלרבינחמןמברסלב,בין )1( השארבאמצעותעריכתכנסיםואירועיםבישראלומחוץלישראל; השארבאמצעותעריכתכנסיםואירועיםבישראלומחוץלישראל; להקיםולהפעילאתהמוזאוןלפיהוראותסעיף;25 )2( להקיםולהפעילאתהמוזאוןלפיהוראותסעיף;25 )2( לערוךולפרסםמחקריםבאמצעותהקמתהמכוןלפיהוראותסעיף;21 )3( לערוךולפרסםמחקריםבאמצעותהקמתהמכוןלפיהוראותסעיף;21 )3( לאסוף, לתעד ולשמר מידע הנוגע להגותו, פועלו, משנתו ומורשתו של רבי נחמן )4( לאסוף, לתעד ולשמר מידע הנוגע להגותו, פועלו, משנתו ומורשתו של רבי נחמן )4( מברסלבולהנגישאותולציבורבישראלומחוץלישראל,ביןהשארבאמצעותהקמתארכיון מברסלבולהנגישאותולציבורבישראלומחוץלישראל,ביןהשארבאמצעותהקמתארכיון המרכזלפיהוראותסעיף;23 המרכזלפיהוראותסעיף;23 לקייםולעודדפעילויותחינוך,תרבותוהסברהבנושאיםהנוגעיםלמטרותהמרכז; )5( לקייםולעודדפעילויותחינוך,תרבותוהסברהבנושאיםהנוגעיםלמטרותהמרכז; )5( לעשותכלפעולהאחרתשתידרשלשםמימושמטרותחוקזה. )6( לעשותכלפעולהאחרתשתידרשלשםמימושמטרותחוקזה. )6( המועצה 6 למרכזתהיהמועצהבתתשעהחברים,שימנההשר,והם: (א) 6 למרכזתהיהמועצהבתתשעהחברים,שימנההשר,והם: (א) המועצה שלושהחבריםעובדיהמדינהשהם:חברשיבחרראשהממשלהמקרבעובדי )1( שלושהחבריםעובדיהמדינהשהם:חברשיבחרראשהממשלהמקרבעובדי )1( משרדו,חברשיבחרהשרמקרבעובדימשרדווחברשיבחרהשרלשירותידתמקרב משרדו,חברשיבחרהשרמקרבעובדימשרדווחברשיבחרהשרלשירותידתמקרב עובדימשרדו; עובדימשרדו; שלושה נציגי ציבור שהם אנשי רוח או רבנים בעלי ידע, ניסיון או מומחיות )2( שלושה נציגי ציבור שהם אנשי רוח או רבנים בעלי ידע, ניסיון או מומחיות )2( בנוגעלהגותו,פועלואומורשתושלרבינחמןמברסלב,ובלבדשאחדמהםלפחות בנוגעלהגותו,פועלואומורשתושלרבינחמןמברסלב,ובלבדשאחדמהםלפחות יהיהאישאקדמיהשימונהבהתייעצותעםהמועצהלהשכלהגבוהה; יהיהאישאקדמיהשימונהבהתייעצותעםהמועצהלהשכלהגבוהה; שלושה נציגי ציבור שעוסקים בהיקף משמעותי בפעולות המגשימות את )3( שלושה נציגי ציבור שעוסקים בהיקף משמעותי בפעולות המגשימות את )3( מטרותחוקזה,אונציגיםשלגוףשעוסקבהיקףמשמעותיבפעולותכאמור,ובלבד מטרותחוקזה,אונציגיםשלגוףשעוסקבהיקףמשמעותיבפעולותכאמור,ובלבד שהואתאגידשהתאגדבישראל. שהואתאגידשהתאגדבישראל. המועצה, באישור השר, תמנה מקרב חבריה שאינם עובדי המדינה את יושב ראש (ב) המועצה, באישור השר, תמנה מקרב חבריה שאינם עובדי המדינה את יושב ראש (ב) המועצהואתממלאמקומוהקבוע. המועצהואתממלאמקומוהקבוע. ג)( לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית שמפאת מהותה, )1( ג)( לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית שמפאת מהותה, )1( חומרתהאונסיבותיהאיןהואראוילכהןכחברהמועצה. חומרתהאונסיבותיהאיןהואראוילכהןכחברהמועצה. דברי הסבר להקים גם מכון חקר שיהיה אמון על עריכה ופרסום של מוצעות הוראות בדבר סדרי עבודת המועצה, כהונת מחקרים וכן ארכיון ציבורי לשם איסוף ותיעוד מידע הנוגע חבריהותוקףפעולותיה. לפועלו ומורשתו של רבי נחמן מברסלב. המרכז יהיה רשאי לבסוף,לשםשיפורהפיקוחוהבקרהעליישוםהחוק, גם לערוך כנסים ואירועים בישראל ומחוץ לישראל, ולקדם מוצעלקבועכישרהמורשתידווחבכתבלוועדתהחינוך, פעילויותחינוך,תרבותוהסברהבתחומיפעילותו. התרבותוהספורטשלהכנסת,אחתלשנה,עליישוםהחוק נוסחהצעתהחוקמבוססעלהוראותחוקיםהמקימים בשנהשקדמהלמועדהדיווח.הדיווחיתייחס,ביןהשאר, תאגידים סטטוטוריים שתפקידם לפעול להנצחת אישים לאיוש המועצה ולפעילותה, לתקציב המרכז, למקורות אואירועיםמשמעותייםבתולדותהמדינה.בהצעתהחוק המימוןולניצולהתקציב,וכןלפעילותהמרכזומוסדותיו, מובאות הוראות בעניין הקמת המרכז ומעמדו, המנהל ויצורףלוהדוחהשנתישלהמרכז. הכללי של המרכז ומוסדות התאגיד ותפקידיהם. עוד 3 ס"חהתשי"ח,עמ' 92 –תסנכה קוחתועהצעוהצעותחוקהצ והצעתו32 הצעותחוקהכנסת–1212 א'באבהתשפ"ו,,2026ו15 18:29 15/07/2026 לאימונהלחברהמועצהמישהורשעבעבירתמשמעתשמפאתמהותה, )2( חומרתהאונסיבותיהאיןהואראוילכהןכחברהמועצה. תפקידיהמועצה ו אלההםתפקידיהמועצה: לקבועאתמדיניותוהכלליתשלהמרכזולהתוותאתקוויפעולתובהתאםלמדיניות )1( שנקבעהכאמור; לאשראתתוכניתהעבודההשנתיתשלהמרכזולהגישהלשר; )2( לאשראתהדוחהשנתיעלפעילותהמרכזולהגישולשר; )3( לאשראתהתקציבהשנתישלהמרכזולהגישולאישורהשרושרהאוצר; )4( לעקוב אחר הגשמת המדיניות הכללית של המרכז ואחר ביצוע תוכניות העבודה )5( שלוותקציבו; לפקח על ביצוע תפקידי המנהל ועל פעולותיו, ובכלל זה לקבל ממנו דוחות על )6( פעילותהמרכז; לדוןבטיוטתהדוחותהכספייםשלהמרכזובהערותרואההחשבוןהמבקראתהדוחות (ו) האמוריםובכללזהבכלפרטשלגביוהסתייגאונמנעמלחוותדעתו,ולאשראותם; למנותמבקרפנימילמרכז,לדוןבדוחותשהגישלהולקבלהחלטותבעניינם; )8( לקבוענוהללקבלתתרומות,עיזבונותומענקיםעלידיהמרכז. )9( סמכותשיורית 8 סמכות של המרכז שלא הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר של המרכז, רשאית המועצה למועצה להפעילה. סדריעבודת 9 המועצהתתכנספעמייםבשנהלפחותוכןלפידרישהשללפחותמחציתמחבריה; (א) המועצה על אף האמור בסעיף קטן זה, בשנתיים הראשונות לאחר הקמת המרכז תתכנס המועצה שלושפעמיםבשנהלפחות. יושב ראש המועצה יזמן את ישיבותיה, ינהל אותן ויקבע את מועדן, מקומן וסדר (ב) יומן, בין השאר בשים לב להצעות חברי המועצה; המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה המכהנים אך לא פחות מחמישה חברים, ובהם היושב ראש או ממלא מקומו הקבוע. החלטותהמועצהיתקבלוברובקולותשלחבריהמועצההמשתתפיםבהצבעה;היו (ג) הקולותשקולים,יכריעיושבראשהמועצה,ובהיעדרו–ממלאמקומוהקבוע. המועצה תנהל פרוטוקולים של ישיבותיה, והמרכז ישמור אותם לתקופה של שבע (ד) שנים ממועד הישיבה; פרוטוקול שאושר ונחתם בידי חבר המועצה שניהל את הישיבה ישמשראיהלכאורהלאמורבו. המועצה תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו בחוק זה או לפיו; דרכי עבודת (ה) המועצהוסדרידיוניהיפורסמובאתרהאינטרנטשלהמרכז. בהיעדרו של יושב ראש המועצה ימלא את מקומו ממלא מקומו הקבוע, לכל עניין (ו) בחוקזהאולפיו. 328 –תסנכה קוחתועהצעוהצעותחוקהצ הצעתו הצעותחוקהכנסת–1212 א'באבהתשפ"ו,,2026ו15 18:29 15/07/2026 והחזרגמול 10 חברהמועצהלאיקבלמהמרכזשכרבעדשירותיו. (א) 10 חברהמועצהלאיקבלמהמרכזשכרבעדשירותיו. (א) גמולוהחזר הוצאות הוצאות חברהמועצהיהיהזכאילקבלמהמרכזגמולבעבורהשתתפותובישיבותהמועצה (ב) חברהמועצהיהיהזכאילקבלמהמרכזגמולבעבורהשתתפותובישיבותהמועצה (ב) לפיהוראותסעיףקטן(ד),ובלבדשאינואחדמאלה: לפיהוראותסעיףקטן(ד),ובלבדשאינואחדמאלה: עובדהמדינה; )1( עובדהמדינה; )1( עובדגוףמתוקצב; )2( עובדגוףמתוקצב; )2( עובדגוףנתמך; )3( עובדגוףנתמך; )3( מישזכאילקבלגמולבעבורההשתתפותבישיבותהמועצהממקוראחר. )4( מישזכאילקבלגמולבעבורההשתתפותבישיבותהמועצהממקוראחר. )4( חברהמועצהשאינוזכאילגמוללפיהוראותסעיףקטן(ב),זכאילקבלמהמרכזהחזר (ג) חברהמועצהשאינוזכאילגמוללפיהוראותסעיףקטן(ב),זכאילקבלמהמרכזהחזר (ג) הוצאות שהוציא לשם השתתפות בישיבות המועצה, לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד הוצאות שהוציא לשם השתתפות בישיבות המועצה, לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד שאינוזכאילקבלהחזרהוצאותכאמורממקוראחר. שאינוזכאילקבלהחזרהוצאותכאמורממקוראחר. הגמול למי שזכאי לקבלו לפי סעיף קטן (ב) או החזר ההוצאות למי שזכאי לקבלו (ד) הגמול למי שזכאי לקבלו לפי סעיף קטן (ב) או החזר ההוצאות למי שזכאי לקבלו (ד) לפיסעיףקטן(ג),יהיובסכוםהשווהלסכוםהגמולאולהחזרההוצאות,לפיהעניין,שלו לפיסעיףקטן(ג),יהיובסכוםהשווהלסכוםהגמולאולהחזרההוצאות,לפיהעניין,שלו זכאיחברמועצהבתאגידאחרשהואגוףמתוקצבברמתסיווגזההלזושלהמרכזבהתאם זכאיחברמועצהבתאגידאחרשהואגוףמתוקצבברמתסיווגזההלזושלהמרכזבהתאם להחלטת הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים, בעד כל ישיבה שבה השתתף, בהתאם להחלטת הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים, בעד כל ישיבה שבה השתתף, בהתאם לקבוע בהוראות הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר בדבר תשלום גמול לקבוע בהוראות הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר בדבר תשלום גמול והחזר הוצאות ליושב ראש וחברי מועצה בתאגידים הסטטוטוריים, לרבות לעניין סוג והחזר הוצאות ליושב ראש וחברי מועצה בתאגידים הסטטוטוריים, לרבות לעניין סוג הישיבהומספרהישיבותהמרבי. הישיבהומספרהישיבותהמרבי. בסעיףזה– (ה) בסעיףזה– (ה) "גוףמתוקצב","עובדגוףמתוקצב","עובדגוףנתמך"ו"עובדהמדינה"–כהגדרתםבסעיף "גוףמתוקצב","עובדגוףמתוקצב","עובדגוףנתמך"ו"עובדהמדינה"–כהגדרתםבסעיף 32לחוקיסודותהתקציב,התשמ"ה4‏1985–(להלן–חוקיסודותהתקציב;) 32לחוקיסודותהתקציב,התשמ"ה4‏1985–(להלן–חוקיסודותהתקציב;) "הוועדהלסיווגתאגידיםסטטוטוריים"–הוועדההציבוריתלסיווגתאגידיםסטטוטוריים "הוועדהלסיווגתאגידיםסטטוטוריים"–הוועדההציבוריתלסיווגתאגידיםסטטוטוריים שהוקמהמכוחהחלטתועדתהשריםלענייניכלכלהמס'כל218/מיוםי"בבאדרב' שהוקמהמכוחהחלטתועדתהשריםלענייניכלכלהמס'כל218/מיוםי"בבאדרב' התשנ"ה14(במרץ)1995 התשנ"ה14(במרץ)1995 תקופתהכהונהשלחברהמועצהתהיהארבעשנים,ואפשרלשובולמנותולתקופתכהונה 11 תקופתהכהונהשלחברהמועצהתהיהארבעשנים,ואפשרלשובולמנותולתקופתכהונה תקופתכהונה 11 תקופתכהונה אחתנוספת. אחתנוספת. 12 חברהמועצהיחדללכהןלפניתוםתקופתכהונתובהתקייםאחדמאלה: (א) 12 חברהמועצהיחדללכהןלפניתוםתקופתכהונתובהתקייםאחדמאלה: (א) הפסקתכהונה הפסקתכהונה לפניתוםתקופת לפניתוםתקופת הואהתפטרבמסירתכתבהתפטרותלשר; )1( )1( הכהונה הואהתפטרבמסירתכתבהתפטרותלשר; הכהונה הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או נציג הגוף שמטעמו מונה )2( הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או נציג הגוף שמטעמו מונה )2( למועצה,ואםהואנציגציבורשמונהלפיסעיף6א2()()או3()–הואהתמנהלהיות למועצה,ואםהואנציגציבורשמונהלפיסעיף6א2()()או3()–הואהתמנהלהיות עובדהמדינה. עובדהמדינה. התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן, יעביר השר את חבר המועצה מכהונתו (ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן, יעביר השר את חבר המועצה מכהונתו (ב) לפניתוםתקופתכהונתוובסמוךלמועדהתקיימותהנסיבה,בהודעהבכתב: לפניתוםתקופתכהונתוובסמוךלמועדהתקיימותהנסיבה,בהודעהבכתב: הואהורשעבעבירהפליליתאובעבירתמשמעתשמפאתמהותה,חומרתה )1( הואהורשעבעבירהפליליתאובעבירתמשמעתשמפאתמהותה,חומרתה )1( אונסיבותיהאיןהואראוילכהןכחברהמועצה; אונסיבותיהאיןהואראוילכהןכחברהמועצה; נבצרממנו,דרךקבע,למלאאתתפקידו. )2( נבצרממנו,דרךקבע,למלאאתתפקידו. )2( 4 ס"חהתשמ"ה,עמ' 60 329 –תסנכה קוחתועהצעוהצעותחוקהצ הצעתו הצעותחוקהכנסת–1212 א'באבהתשפ"ו,,2026ו15 18:29 15/07/2026 ,לאחרהתייעצותעםיושבראשהמועצה,השררשאילהעבירחברמועצהמכהונתו (ג) לפני תום תקופת כהונתו אם הוא נעדר, בלא סיבה מוצדקת, משלוש ישיבות רצופות או מכלהישיבותשהתקיימובמהלךשנתפעילות. השר לא יעביר חבר מועצה מכהונתו לפי הוראות סעיפים קטנים (ב) או (ג), אלא (ד) לאחרשנתןלוהזדמנותלטעוןאתטענותיו. הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר, בהתאם להוראות (ה) סעיף6 למינויחבראחרבמקומובהקדםהאפשרי., קיומה של המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של תוקףפעולות 13 חבר מחבריה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי המועצה מכהניםכדין. ניגודעניינים 14 בסעיףזה– (א) בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס," גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב(חורג;) בעלעניין"–כהגדרתובחוקניירותערך,התשכ"ח;5‏1968–" "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעהאועיסוקבנושאמחוץלדיון; "ניגוד עניינים", של חבר המועצה – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה ובין עניין אישיאותפקידאחר,שלואושלקרובו; קרוב",שלחברהמועצה–כלאחדמאלה:" בןמשפחהשלחברהמועצה; )1( אדםשלחברהמועצהישענייןבמצבוהכלכלי; )2( תאגידשחברהמועצה,בןמשפחתואואדםכאמורבפסקה2( הםבעליענייןבו;) )3( גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה 2() הם מנהלים או )4( עובדיםאחראיםבו. לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא, באופן (ב) תדיר,במצבשלניגודענייניםאשרימנעממנולמלאאתעיקרתפקידובמועצה. חברהמועצהלאיטפלבמסגרתתפקידובנושאשהטיפולבויגרוםלולהימצאבמצב (ג) שלניגודעניינים. נודעלחברהמועצהכיהואעלוללהימצאבמצבשלניגודענייניםכאמורבסעיפים (ד) קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמורהיושבראש–יודיעעלכךלשר. עלאףהאמורבסעיףזה,חברהמועצהשמונהלפיסעיף6א3()()רשאילהביאבחשבון (ה) גםאתענייניושלהגוףשהואנציגו,ככלשהםקשוריםלתפקידיהמועצה,ולאיראואותו כמישנמצאבמצבשלניגודענייניםבשלכךבלבד. 5 ס"חהתשכ"ח,עמ' 234 330 –תסנכה קוחתועהצעוהצעותחוקהצ הצעתו הצעותחוקהכנסת–1212 א'באבהתשפ"ו,,2026ו15 18:29 15/07/2026 דיניםעלהחלת 15 חבריהמועצהשאינםעובדיהמדינה,דינם,בפעולתםכחבריהמועצה,כדיןעובדיהמדינה 15 חבריהמועצהשאינםעובדיהמדינה,דינם,בפעולתםכחבריהמועצה,כדיןעובדיהמדינה החלתדיניםעל חבריהמועצה חבריהמועצה לענייןחיקוקיםאלהולענייןפעולותיהםבמועצה: לענייןחיקוקיםאלהולענייןפעולותיהםבמועצה: חוקשירותהציבור(מתנות),התש"ם9–ו;6‏19 )1( חוקשירותהציבור(מתנות),התש"ם9–ו;6‏19 )1( חוקהבחירותלכנסת[נוסחמשולב],התשכ"ט‏1969–ו; )2( חוקהבחירותלכנסת[נוסחמשולב],התשכ"ט‏1969–ו; )2( חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט8‏1959– – )3( חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט8‏1959– – )3( ההוראותהנוגעותלכללעובדיהמדינה; ההוראותהנוגעותלכללעובדיהמדינה; חוקשירותהציבור(הגבלותלאחרפרישה),התשכ"ט;9‏1969– )4( חוקשירותהציבור(הגבלותלאחרפרישה),התשכ"ט;9‏1969– )4( חוקהעונשין,התשל"ז–וו10‏19–ההוראותהנוגעותלעובדיהציבור. )5( חוקהעונשין,התשל"ז–וו10‏19–ההוראותהנוגעותלעובדיהציבור. )5( מנהלכללילמרכז 16 המועצה,באישורהשר,תמנהמנהלכללילמרכז. (א) 16 המועצה,באישורהשר,תמנהמנהלכללילמרכז. (א) מנהלכללילמרכז המנהל ימונה לתקופה של חמש שנים, והמועצה רשאית לשוב ולמנותו, באישור (ב) המנהל ימונה לתקופה של חמש שנים, והמועצה רשאית לשוב ולמנותו, באישור (ב) השר,לתקופתכהונהאחתנוספת. השר,לתקופתכהונהאחתנוספת. ו1 תפקידיהמנהלהם: תפקידיהמנהל תפקידיהמנהל ו1 תפקידיהמנהלהם: ניהולהמרכז,ובכללזהניהולהמוזאון,וכןהמכוןוארכיוןהמרכזככלשהוקמו; )1( ניהולהמרכז,ובכללזהניהולהמוזאון,וכןהמכוןוארכיוןהמרכזככלשהוקמו; )1( יישוםהחלטותהמועצה; )2( יישוםהחלטותהמועצה; )2( הכנת תוכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי של המרכז והבאתם לאישור )3( הכנת תוכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי של המרכז והבאתם לאישור )3( המועצה; המועצה; דיווח למועצה על פעילויות המרכז, ובכלל זה על פעילויות המכון, ארכיון המרכז )4( דיווח למועצה על פעילויות המרכז, ובכלל זה על פעילויות המכון, ארכיון המרכז )4( והמוזאון,וכןהכנתדוחשנתיעלהפעילויותכאמורוהגשתולמועצהולשראחתלשנה. והמוזאון,וכןהכנתדוחשנתיעלהפעילויותכאמורוהגשתולמועצהולשראחתלשנה. פקיעתכהונת 18 המנהליחדללכהןלפניתוםתקופתכהונתובאחתמאלה: (א) 18 המנהליחדללכהןלפניתוםתקופתכהונתובאחתמאלה: (א) פקיעתכהונת המנהל המנהל הואהתפטרבמסירתכתבהתפטרותלשרוליושבראשהמועצה; )1( הואהתפטרבמסירתכתבהתפטרותלשרוליושבראשהמועצה; )1( המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני שלישים לפחות מכלל )2( המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני שלישים לפחות מכלל )2( חבריההמכהנים,ובלבדשההחלטההתקבלהבהסכמתשישהחבריםלפחות; חבריההמכהנים,ובלבדשההחלטההתקבלהבהסכמתשישהחבריםלפחות; הואהורשעבעבירהפליליתאובעבירתמשמעתשמפאתמהותה,חומרתה )3( הואהורשעבעבירהפליליתאובעבירתמשמעתשמפאתמהותה,חומרתה )3( אונסיבותיהאיןהואראוילשמשמנהלהמרכז. אונסיבותיהאיןהואראוילשמשמנהלהמרכז. הוגשו נגד מנהל המרכז כתב אישום או קובלנה משמעתית בשל עבירה כאמור (ב) הוגשו נגד מנהל המרכז כתב אישום או קובלנה משמעתית בשל עבירה כאמור (ב) בסעיףקטן(א3())וטרםניתןפסקדיןסופיבעניינו,רשאיתהמועצה,באישורהשר,להעבירו בסעיףקטן(א3())וטרםניתןפסקדיןסופיבעניינו,רשאיתהמועצה,באישורהשר,להעבירו מתפקידו,לאחרשניתנהלוהזדמנותלטעוןאתטענותיו. מתפקידו,לאחרשניתנהלוהזדמנותלטעוןאתטענותיו. הפסיק המנהל לכהן לפי הוראות סעיף זה, תפעל המועצה בהתאם להוראות (ג) הפסיק המנהל לכהן לפי הוראות סעיף זה, תפעל המועצה בהתאם להוראות (ג) סעיף 16למינוי מנהל במקומו בהקדם האפשרי. סעיף 16למינוי מנהל במקומו בהקדם האפשרי. המועצה תמנה למרכז מבקר פנימי אשר יפעל בהתאם להוראות חוק הביקורת הפנימית, 19 המועצה תמנה למרכז מבקר פנימי אשר יפעל בהתאם להוראות חוק הביקורת הפנימית, מבקרפנימי 19 מבקרפנימי התשנ"ב11‏1992– המבקרהפנימייגישלמועצהדוחעלממצאיו.; התשנ"ב11‏1992– המבקרהפנימייגישלמועצהדוחעלממצאיו.; 6 ס"חהתש"ם,עמ' 2 ו ס"חהתשכ"ט,עמ' 103 8 ס"חהתשי"ט,עמ' 190 9 ס"חהתשכ"ט,עמ' 144 10 ס"חהתשל"ז,עמ' 226 11 ס"חהתשנ"ב,עמ' 198 331 –תסנכה קוחתועהצעוהצעותחוקהצ הצעתו הצעותחוקהכנסת–1212 א'באבהתשפ"ו,,2026ו15 18:29 15/07/2026 ביקורת20ועדת המועצהתמנהמקרבחבריהועדתביקורתובהשלושהחברים,ובלבדשאחדמהם (א) יהיהחברהמועצהמקרבעובדיהמדינה,ושנייםמהםיהיוחבריהמועצהמקרבהציבור– שאחדמהםיהיהיושבראשהוועדה;יושבראשהמועצהלאיהיהחברועדתהביקורת. ועדתהביקורת– (ב) תעמודעלליקוייםבניהולהמרכזותציעלמועצהדרכיםלתיקונם; )1( תבחןאתמערךהביקורתהפנימיתשלהמרכזואתתפקודושלהמבקרהפנימי, )2( וכןאםעומדיםלרשותוהמשאביםוהכליםהנחוציםלולשםמילויתפקידו; תבחןאתתוכניתהעבודהשלהמבקרהפנימיואתהדוחותשהגיש,ותעבירם )3( למועצהבצירוףהערותיהוהמלצותיה; תקבעהסדריםלגביאופןהטיפולבתלונותשלעובדיהמרכזוההגנהשתינתן )4( לעובדיםשהתלוננוכאמור;הסדריםכאמוריפורסמובאתרהאינטרנטשלהמרכז. יושבראשועדתהביקורתיכנסאתועדתהביקורתלדיוןבנושאיםשיועמדועלסדר (ג) יומהעלידואועלידיחברועדהאחראועלידיהמועצה,המנהלאוהמבקרהפנימי. מישאינוחברועדתהביקורתלאיהיהנוכחבישיבותהוועדהבעתדיוןובעתקבלת (ד) החלטותהוועדה,אלאאםכןקבעויושבראשהוועדהאוהוועדהכיהואנדרשלשםהצגת נושאמסוים;עלאףהאמור,המבקרהפנימישלהמרכזיקבלהודעותעלקיוםישיבותועדת הביקורתויהיהרשאילהשתתףבהן. ועדתהביקורתתגישלמועצהולמנהלדוחעלפעילותהאחתלשנהלפחות. (ה) סימן ב': המכון, הוועדה המדעית־חינוכית, המוזאון וארכיון המרכז מכוןלחקרמורשת 21 המרכז רשאי להקים מכון לחקר מורשת רבי נחמן מברסלב; המכון יפעל להעמקה (א) רבינחמןמברסלב ולהעשרהשלהידעבכלהנוגעלהגות,למורשת,להיסטוריה,לפעילותהציבוריתולפעילות התורניתשלרבינחמןמברסלב. המכוןיקייםפעילויותמחקריותוחינוכיותלקידוםמטרותחוקזה. (ב) המכון יקיים ויפעיל ספריית מחקר ועיון שתתמחה בתחומים האמורים בסעיף (ג) קטן (א.) המכוןיפרסםמחקריםבתחומיפעילותו. (ד) הוועדה 22 המועצה, בהתייעצות עם המנהל, תמנה ועדה מדעית־חינוכית ובה שבעה (א) המדעית־חינוכית חברים, שהם: שנינציגיםשהםאנשיסגלאקדמיבמוסדותמוכריםבעלימומחיותבתחומי )1( מחקרוהוראההנוגעיםלפעילותהמרכז,בהתייעצותעםהמועצהלהשכלהגבוהה; נציגשלהאקדמיההלאומיתהישראליתלמדעים; )2( שלושהנציגיםשהםאנשיחינוךבעלימומחיותבתחומיםהנוגעיםלפעילות )3( המרכז;מינוינציגשהואעובדמערכתהחינוךייעשהבהתייעצותעםשרהחינוך; נציג שהוא איש רוח או רב העוסק במחקר, חינוך או הוראה תורניים, שהוא )4( בעלמומחיותבתחומיםהנוגעיםלפעילותהמרכז. הוועדה המדעית־חינוכית תמנה מקרב חבריה את יושב ראש הוועדה ואת (ב) ממלאמקומו. 332 –תסנכה קוחתועהצעוהצעותחוקהצ הצעתו הצעותחוקהכנסת–1212 א'באבהתשפ"ו,,2026ו15 18:29 15/07/2026 יושבראשהוועדההמדעית־חינוכיתינהלאתישיבותהוועדה;הואיזמןאת (ג) יושב ראש הוועדה המדעית־חינוכית ינהל את ישיבות הוועדה; הוא יזמן את (ג) ישיבותיה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן; הוראות סעיף 9(ב) עד (ו) יחולו על סדרי ישיבותיה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן; הוראות סעיף 9(ב) עד (ו) יחולו על סדרי עבודתהוועדההמדעית־חינוכיתבשינוייםהמחויבים. עבודתהוועדההמדעית־חינוכיתבשינוייםהמחויבים. הוועדה המדעית־חינוכית תייעץ למועצה ולמנהל בכל עניין הנוגע לפעילותם (ד) הוועדה המדעית־חינוכית תייעץ למועצה ולמנהל בכל עניין הנוגע לפעילותם (ד) המחקריתוהחינוכיתשלהמרכזושלהמכון. המחקריתוהחינוכיתשלהמרכזושלהמכון. הוראות סעיפים 10 עד 14 יחולו, בשינויים המחויבים, גם על חברי הוועדה (ה) הוראות סעיפים 10 עד 14 יחולו, בשינויים המחויבים, גם על חברי הוועדה (ה) המדעית־חינוכית. המדעית־חינוכית. 23 המרכז רשאי להקים ולהפעיל ארכיון ציבורי לשם איסוף, שימור, שמירה והנגשת (א) 23 המרכז רשאי להקים ולהפעיל ארכיון ציבורי לשם איסוף, שימור, שמירה והנגשת (א) הקמתארכיון הקמתארכיון המרכז המרכז חומר ארכיוני הנוגע לפועלו ולמורשתו של רבי נחמן מברסלב שאינו של מוסד ממוסדות חומר ארכיוני הנוגע לפועלו ולמורשתו של רבי נחמן מברסלב שאינו של מוסד ממוסדות המדינהאושלרשותמקומיתוכןלשםאיסוףשמירהוהנגשהשלחומריםשיועברואליו המדינהאושלרשותמקומיתוכןלשםאיסוףשמירהוהנגשהשלחומריםשיועברואליו כאמורבסעיףקטן(ב),אולהפקידאתהחומרהארכיונישאסףבארכיוןהמדינהאובארכיון כאמורבסעיףקטן(ב),אולהפקידאתהחומרהארכיונישאסףבארכיוןהמדינהאובארכיון ציבוריאחר;עלהקמתארכיוןכאמוריחולוהוראותחוקהארכיונים. ציבוריאחר;עלהקמתארכיוןכאמוריחולוהוראותחוקהארכיונים. לבקשתהמרכזיעבירהגנזלארכיוןהעתקיםגלוייםשלחומרארכיוניהנוגעלפועלו (ב) לבקשתהמרכזיעבירהגנזלארכיוןהעתקיםגלוייםשלחומרארכיוניהנוגעלפועלו (ב) ולמורשתושלרבינחמןמברסלבאשרמופקדבארכיוןהמדינה,ככלשמופקדבוחומרכזה. ולמורשתושלרבינחמןמברסלבאשרמופקדבארכיוןהמדינה,ככלשמופקדבוחומרכזה. ממונהעלארכיון 24 הוקםארכיוןהמרכז,ימנההמנהלאתהממונהעלהארכיוןלפיהוראותחוקהארכיונים. 24 הוקםארכיוןהמרכז,ימנההמנהלאתהממונהעלהארכיוןלפיהוראותחוקהארכיונים. ממונהעלארכיון המרכז המרכז הקמתהמוזאון 25 במרכז יוקם מוזאון שיכלול תערוכה ומוצגים בנושאים הנוגעים להגות, למורשת, (א) 25 במרכז יוקם מוזאון שיכלול תערוכה ומוצגים בנושאים הנוגעים להגות, למורשת, (א) הקמתהמוזאון ופעילותו ופעילותו להיסטוריה,לפעילותהציבוריתולפעילותהתורניתשלרבינחמןמברסלב. להיסטוריה,לפעילותהציבוריתולפעילותהתורניתשלרבינחמןמברסלב. המוזאון יהיה פתוח לציבור, יעודד ביקורים מהארץ ומהעולם, ויתקיימו בו באופן (ב) המוזאון יהיה פתוח לציבור, יעודד ביקורים מהארץ ומהעולם, ויתקיימו בו באופן (ב) סדיר,פעילויותמוזאליותופעולותתרבות,חינוךוהסברההקשורותלמטרותחוקזה. סדיר,פעילויותמוזאליותופעולותתרבות,חינוךוהסברההקשורותלמטרותחוקזה. פרק ג': תקציב והוראות כלליות פרק ג': תקציב והוראות כלליות מימוןפעילות 26 הקמתהמרכזתמומןמכספיתרומות;פעילותהמרכזתמומן,בכפוףלהוראותסעיףו,2 (א) 26 הקמתהמרכזתמומןמכספיתרומות;פעילותהמרכזתמומן,בכפוףלהוראותסעיףו,2 (א) מימוןפעילות המרכז המרכז מתקציבהמדינהכפישדרושלהוצאותקיומו,החזקתו,פיתוחווניהולמכלול פעילויותיו, מתקציבהמדינהכפישדרושלהוצאותקיומו,החזקתו,פיתוחווניהולמכלול פעילויותיו, וכןמתרומותומהכנסותשיהיולמרכז. וכןמתרומותומהכנסותשיהיולמרכז. סכום השתתפות המדינה בתקציב המרכז ייקבע, בכל שנת כספים, בחוק (ב) סכום השתתפות המדינה בתקציב המרכז ייקבע, בכל שנת כספים, בחוק (ב) התקציבהשנתיכהגדרתובחוקיסודותהתקציב,ובלבדשלאיעלהעל5מיליוןשקלים התקציבהשנתיכהגדרתובחוקיסודותהתקציב,ובלבדשלאיעלהעל5מיליוןשקלים חדשים בשנה. חדשים בשנה. המרכזיהיהרשאילקבלתרומות,עיזבונותומענקיםמעברלאומדןשנקבעלהכנסות (ג) המרכזיהיהרשאילקבלתרומות,עיזבונותומענקיםמעברלאומדןשנקבעלהכנסות (ג) אלה בתקציב השנתי (בסעיף קטן זה – הכנסות נוספות), והכול בהתאם לנוהל שתקבע אלה בתקציב השנתי (בסעיף קטן זה – הכנסות נוספות), והכול בהתאם לנוהל שתקבע המועצה, באישור השר ושר האוצר; קיבל המרכז הכנסות נוספות, יהיה רשאי לשלם המועצה, באישור השר ושר האוצר; קיבל המרכז הכנסות נוספות, יהיה רשאי לשלם ולהתחייבגםמתוךסכומיםאלה. ולהתחייבגםמתוךסכומיםאלה. תקציב ו2 המועצה תאשר את התקציב השנתי של המרכז, לפי הצעת המנהל, ותגישו לשר (א) ו2 המועצה תאשר את התקציב השנתי של המרכז, לפי הצעת המנהל, ותגישו לשר (א) תקציב לשםאישורו;התקציבטעוןאישורשרהאוצר. לשםאישורו;התקציבטעוןאישורשרהאוצר. שנתתקציבהמרכזתהיהכשנתתקציבהמדינה. (ב) שנתתקציבהמרכזתהיהכשנתתקציבהמדינה. (ב) עובדיהמרכז 28 קבלתושלאדםלעבודהבמרכזתיעשהבהתאםלעקרונותהשוויוןוהייצוגההולם, (א) 28 קבלתושלאדםלעבודהבמרכזתיעשהבהתאםלעקרונותהשוויוןוהייצוגההולם, (א) עובדיהמרכז השקיפות,הפומביותוטוהרהמידות,עלפינהליםשיקבעהמרכזולפיכלדין. השקיפות,הפומביותוטוהרהמידות,עלפינהליםשיקבעהמרכזולפיכלדין. דיןעובדיהמרכזכדיןעובדיהמדינהלענייןהחיקוקיםהמנוייםבסעיף15 (ב) דיןעובדיהמרכזכדיןעובדיהמדינהלענייןהחיקוקיםהמנוייםבסעיף15 (ב) 333 –תסנכה קוחתועהצעוהצעותחוקהצ הצעתו הצעותחוקהכנסת–1212 א'באבהתשפ"ו,,2026ו15 18:29 15/07/2026 העברתאיסור 29 המרכזלאיהיהרשאילמכוראולהעבירבדרךאחרתנכסשבבעלותו,למעטנכסים (א) נכסים שפרטיםלגביהם,לרבותסוגםושוויים,נקבעובתקנות,אלאבאישורהשר. המרכזלאיהיהרשאילמשכןנכסשברשותואולהשכירולתקופההעולהעלעשר (ב) שנים, אלא באישור השר; לעניין זה, "להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים" – לרבות שכירות המקנה זכות לחדשה או להאריכה, או שכירות לתקופה נוספת, שבהצטרפותן לתקופותהשכירותהקודמותעולותיחדעלעשרשנים. המרכז לא ייטול הלוואה העולה על סכום שקבע השר בתקנות, אלא באישור השר (ג) ושרהאוצר. ביצועותקנות 30 השרממונהעלביצועחוקזה,והוארשאילהתקיןתקנותבכלהנוגעלביצועו,לרבותלעניין סדריהעבודהשלהמועצה. דיווחלכנסת 31 השרידווחלוועדתהחינוך,התרבותוהספורטשלהכנסת,בכתב,אחתלשנה,ב־31במרץ, על יישום החוק בשנה שקדמה למועד הדיווח, בין השאר בעניינים אלה, ויצרף לדיווח כאמוראתהדוחהשנתיהמתייחסלתקופתהדיווח: איושהמועצהופעילותה; )1( תקציבהמרכז,לרבותמקורותהמימוןוניצולהתקציב; )2( פעילותהמרכזומוסדותיו. )3( דברי הסבר יוזם: חבר הכנסת אליהו רביבו 334 –תסנכה קוחתועהצעוהצעותחוקהצ הצעתו הצעותחוקהכנסת–1212 א'באבהתשפ"ו,,2026ו15 18:29 15/07/2026 335 הצעותחוקהכנסת–1212 א'באבהתשפ"ו,,2026ו15 18:29 15/07/2026 336 הצעותחוקהכנסת–1212 א'באבהתשפ"ו,,2026ו15 סודרוהודפסבאגףהדפוסוהגרפיקהשלהכנסת ISSN 0334-3030