חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
3544
16 ביולי 2026
ב' באב התשפ"ו
עמוד
חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 28 - הוראת שעה), התשפ"ו2026-¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸754
חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 28 - הוראת שעה), התשפ"ו*2026-
בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד יום כ' בכסלו התשפ"ז 0(3 בנובמבר ,)2026
חוק שירות ביטחון
הוראתשעה-.1
יקראואתחוקשירותביטחון[נוסחמשולב],התשמ"ו11986-(להלן החוקהעיקרי),כך:-
אחרי פרק ג' יבוא:
)1(
פרק ג1'": הקפאת הליכי מעצר, חקירה או אכיפה
כלפי מיועד לשירות ביטחון שהוא תלמיד ישיבה -
הוראת שעה
סימן א': מטרה והגדרות
מטרה - פרק ג1'
ב.26
מתוךהכרהבחשיבותלימודהתורה,נקבעבזההסדרמיוחד,
בהוראתשעה,להקפאתמעצרםשלתלמידיישיבותשתורתם
אומנותם.
הגדרות - פרק ג1'
ג.26
בפרק זה -
ישיבה""-ישיבהאוכוללשמתקיימיםבהםלימודיםתורניים
והכלולים ברשימת הישיבות;
הוראתהשעה""-חוקשירותביטחון(תיקוןמס'28-הוראת
שעה), התשפ"ו;22026-
רשימת הישיבות"" - הרשימה שגיבש שר הביטחון לפי
סעיף ו.26
סימן ב': הגדרת תלמיד ישיבה
ד.26
תלמיד ישיבה הוא מי שמתקיימים בו כל אלה:
תנאים להגדרת
תלמיד ישיבה
הואלומדבישיבהלימודיםתורניים,באופןסדיר,בהיקף
)1(
שלא יפחת מ־45 שעות בשבוע, ובכולל - שלא יפחת מ־40
שעות בשבוע, למעט בתקופות חופשה המקובלות בישיבות
שקבע שר הביטחון;
הוא אינו עוסק בכל עיסוק נוסף על לימודיו בישיבה;
)2(
הואהצהיר,בתצהירבכתבשניתןלפיסעיף15לפקודת
(3)
הראיות, כי מתקיימים בו התנאים שבפסקאות 1( ו2(–));
ראש הישיבה שבה הוא לומד, הצהיר בתצהיר בכתב
)4(
שניתן לפי סעיף 15 לפקודת הראיות, כי מתקיים במיועד
לשירותביטחוןהתנאישבפסקה1()(בפרקזה-תצהירראש
הישיבה);
ראש הישיבה שבה הוא לומד התחייב להודיע לפוקד
)5(
עד14בכלחודשאםחדללהתקייםבמיועדלשירותביטחון,
בחודש הקלנדרי הקודם, התנאי שבפסקה );1(
התקבלבכנסתביוםכ"טבתמוזהתשפ"ו14(ביולי [בישיבהשהחלהביוםכ"חבתמוזהתשפ"ו(320261)ביולי
*
2026)];הצעת החוקודברי הסברפורסמו בהצעותחוקהממשלה- 1502,מיוםי"זבשבט התשפ"ב19(בינואר
2022 עמ'), .522
ס"ח התשמ"ו, עמ' 107 התשפ"ד, עמ'; .1491
1
ס"ח התשפ"ו, עמ' .754
2
754 םיקוחה רפס ,4453 םיקוחהרפרהחוקיספס ספר
תנאיםנוספיםשקבעשרהביטחון,באישורועדתהחוץ
)6(
תנאיםנוספיםשקבעשרהביטחון,באישורועדתהחוץ
)6(
והביטחון של הכנסת.
והביטחון של הכנסת.
הוראות לעניין
ה.26
ראש הישיבה רשאי להסמיך רב אחד מצוות רבני הישיבה
הוראות לעניין
ה.26
ראש הישיבה רשאי להסמיך רב אחד מצוות רבני הישיבה
תצהיר בעל תפקיד
תצהיר בעל תפקיד
להצהירכאמורבסעיף26ד4(),כלעודאותורבממלאתפקיד
להצהירכאמורבסעיף26ד4(),כלעודאותורבממלאתפקיד
בישיבה
בישיבה
בישיבה.
בישיבה.
רשימת הישיבות
ו.26
שר הביטחון יגבש את רשימת הישיבות לעניין פרק
(א)
רשימת הישיבות
ו.26
שר הביטחון יגבש את רשימת הישיבות לעניין פרק
(א)
זה, בהתאם לאמות המידה שהיו בתוקף ביום י"א בתמוז
זה, בהתאם לאמות המידה שהיו בתוקף ביום י"א בתמוז
התשפ"ג ביוני30(2023), ערב פקיעתו; החלטת שר הביטחון
התשפ"ג ביוני30(2023), ערב פקיעתו; החלטת שר הביטחון
בדבר הכללת ישיבה ברשימת הישיבות תיעשה בהתחשב
בדבר הכללת ישיבה ברשימת הישיבות תיעשה בהתחשב
בהמלצתועדהישיבותבארץישראל;איןבהוראותסעיףקטן
בהמלצתועדהישיבותבארץישראל;איןבהוראותסעיףקטן
זהכדילמנועמישיבהלפנותלשרהביטחוןבבקשהלהיכלל
זהכדילמנועמישיבהלפנותלשרהביטחוןבבקשהלהיכלל
ברשימה.
ברשימה.
ישיבה תיכלל ברשימת הישיבות אם מנהל הישיבה
(ב)
ישיבה תיכלל ברשימת הישיבות אם מנהל הישיבה
(ב)
או מי שהוא הסמיך לכך הצהיר כי מתקיימים בה לימודים
או מי שהוא הסמיך לכך הצהיר כי מתקיימים בה לימודים
תורניים, באופן סדיר, בהיקף שלא יפחת מ־45 שעות בשבוע,
תורניים, באופן סדיר, בהיקף שלא יפחת מ־45 שעות בשבוע,
ובכולל - שלא יפחת מ־ שעות בשבוע.40
ובכולל - שלא יפחת מ־ שעות בשבוע.40
רשימתהישיבותתפורסםבאתרהאינטרנטשלאגףכוח
(ג)
רשימתהישיבותתפורסםבאתרהאינטרנטשלאגףכוח
(ג)
אדםבצבאהגנהלישראלותוצגלעיוןהציבורבלשכותהגיוס
אדםבצבאהגנהלישראלותוצגלעיוןהציבורבלשכותהגיוס
האזוריות.
האזוריות.
שר הביטחון יקבע את אמות המידה לתנאים להסרת
(ד)
שר הביטחון יקבע את אמות המידה לתנאים להסרת
(ד)
ישיבהמרשימתהישיבותבאישורועדתהחוץוהביטחוןשל
ישיבהמרשימתהישיבותבאישורועדתהחוץוהביטחוןשל
הכנסת.
הכנסת.
שר הביטחון יקבע בתקנות, הוראות לעניין תלמידי
(ה)
שר הביטחון יקבע בתקנות, הוראות לעניין תלמידי
(ה)
ישיבה שהוסרה מרשימת הישיבות.
ישיבה שהוסרה מרשימת הישיבות.
סימן ג': הקפאת הליכי מעצר, חקירה או אכיפה
סימן ג': הקפאת הליכי מעצר, חקירה או אכיפה
הקפאת הליכי
ז.26
לא יינקטו הליכי מעצר, חקירה או אכיפה בעבירות לפי
הקפאת הליכי
ז.26
לא יינקטו הליכי מעצר, חקירה או אכיפה בעבירות לפי
מעצר, חקירה או
מעצר, חקירה או
סעיף 46 או לפי סעיפים 92 או 94 לחוק השיפוט הצבאי,
סעיף 46 או לפי סעיפים 92 או 94 לחוק השיפוט הצבאי,
אכיפה
אכיפה
התשט"ו1955-, כלפי כל אלה:
התשט"ו1955-, כלפי כל אלה:
מיועד לשירות ביטחון שמועד התייצבותו לשירות
)1(
מיועד לשירות ביטחון שמועד התייצבותו לשירות
)1(
ביטחון חל בתקופה שבין י"ב בתמוז התשפ"ג ביולי31()202
ביטחון חל בתקופה שבין י"ב בתמוז התשפ"ג ביולי31()202
לבין היום שקדם ליום תחילתה של הוראת השעה, והצהיר
לבין היום שקדם ליום תחילתה של הוראת השעה, והצהיר
כי מתקיים בו התנאי שבסעיף 26ד);1(
כי מתקיים בו התנאי שבסעיף 26ד);1(
מיועד לשירות ביטחון שמועד התייצבותו לשירות
)2(
מיועד לשירות ביטחון שמועד התייצבותו לשירות
)2(
ביטחון חל מיום תחילתה של הוראת השעה, והצהיר כי
ביטחון חל מיום תחילתה של הוראת השעה, והצהיר כי
מאותו מועד מתקיימים בו התנאים שבסעיף 26ד1( ו).2(–)
מאותו מועד מתקיימים בו התנאים שבסעיף 26ד1( ו).2(–)
הקמת ועדה
ח.26
ראש המטה הכללי יקים ועדה לבחינת התקיימות
(א)
הקמת ועדה
ח.26
ראש המטה הכללי יקים ועדה לבחינת התקיימות
(א)
לבחינת התקיימות
לבחינת התקיימות
התנאים במיועד לשירות ביטחון לשם הקפאת הליכי מעצר,
התנאים במיועד לשירות ביטחון לשם הקפאת הליכי מעצר,
התנאים במיועד
התנאים במיועד
לשירות ביטחון
חקירה או אכיפה (בפרק זה - הוועדה), ורשאי הוא להקים
לשירות ביטחון
חקירה או אכיפה (בפרק זה - הוועדה), ורשאי הוא להקים
לשם הקפאת
לשם הקפאת
יותר מוועדה אחת.
יותר מוועדה אחת.
הליכי מעצר,
הליכי מעצר,
חקירה או אכיפה
חקירה או אכיפה
הוועדה תהיה בת שלושה חברים וזה הרכבה:
(ב)
הוועדה תהיה בת שלושה חברים וזה הרכבה:
(ב)
755
םיקוחה רפס ,4453 םיקוחהרפרהחוקיספס ספר
קציןבדרגתאלוףמשנהלפחותשימנההפרקליט
)1(
הצבאי הראשי והוא יהיה היושב ראש;
שניקציניםבדרגתסגןאלוףלפחות,שימנהראש
)2(
אגף כוח אדם בצבא הגנה לישראל.
לשםמילויתפקידיההוועדהרשאיתלדרושמכלגורם
(ג)
ממשלתי הנוגע לבחינת הבקשות מידע, לפי כל דין.
הפרקליטהצבאיהראשייקבעאתסדריעבודתהוועדה,
(ד)
לרבות אופן בדיקת הפניות שיוגשו לוועדה ודרכי הפנייה
לוועדה.
הגשת תצהירים
ט.26
מיועדלשירותביטחוןשהואתלמידישיבהרשאילהגיש
(א)
ובקשות להקפאת
לפוקדתצהירלפיסעיף26זובקשהלפיסעיףזה(בסעיףזה-
הליכים
בקשה),באופןמקוון,בתוך03ימיםמיוםתחילתהשלהוראת
השעה.
מיועד לשירות ביטחון יצרף לבקשה את תצהיר ראש
(ב)
הישיבה שבה הוא לומד.
הפוקד יעביר לוועדה בקשה שהוגשה לו, לשם בחינה
(ג)
שלהתקיימותהתנאיםלפיסעיף דבמיועדלשירותביטחון.26
מצאה הוועדה כי התקיימו במיועד לשירות ביטחון
(ד)
התנאים לפי סעיף 26ד, לפי העניין, תודיע על כך לפוקד
והמיועדלשירותביטחוןלאייעצרבשלעבירהלפיסעיף46
אולפיסעיפים92או94לחוקהשיפוטהצבאי,התשט"ו1955-,
ואם הועמד לדין - ייפסקו ההליכים נגדו.
הגיש מיועד לשירות ביטחון בקשה ותצהיר לפוקד לפי
(ה)
סעיף זה, יחולו עליו הוראות סעיף 26ז, כל עוד מתבררת
בקשתו לפני הוועדה ועד להחלטה סופית בה.
מצאההוועדהכילאהתקיימובמיועדלשירותביטחון
(ו)
התנאים לפי סעיף 26ד, לפי העניין, לא יחולו עליו, לאחר
שניתנה לו ההזדמנות לטעון את טענותיו, הוראות סעיף 26ז,
ויחולו הוראות סעיף 3.1
י.26
לא יראו בקשה כבקשה למתן פטור משירות או לדחיית
הוראות בעניין
הסדרת מעמד
שירותלפיכלדיןולאיראובקביעתהוועדהלפיסעיף26ט(ד)
כטעמים למתן פטור משירות לדחיית שירות לפי כל דין או
כהסדרת מעמד.
פיקוח וביקורת
יא.26
לשםפיקוחעלביצועהוראותפרקזה,ייתןשרהביטחון
(א)
הנחיות בנושא ויסמיך בודקים, לפי הוראות סעיף 49ג,
ורשאי הוא להסמיך גם בודקים של משרד החינוך בעלי
ניסיון בביקורות רישום נוכחות בישיבות כבודקים לפי חוק
זה ולהסתייע במנגנון הביקורות של משרד החינוך.
בודק שהוסמך לפי סעיף 49ג, מוסמך להפעיל את
(ב)
סמכויותיובכלאחתמהישיבותהמנויותברשימתהישיבות.
756 םיקוחה רפס ,4453 םיקוחהרפרהחוקיספס ספר
הסרת ישיבה
יב.26
ראהבודקכיישבישיבהמסוימתאי־נוכחותחוזרתשל20%
הסרת ישיבה
יב.26
ראהבודקכיישבישיבהמסוימתאי־נוכחותחוזרתשל20%
מרשימת הישיבות
מרשימת הישיבות
או יותר מתלמידיה, ייתן לראש הישיבה התראה; ראה בודק
או יותר מתלמידיה, ייתן לראש הישיבה התראה; ראה בודק
בשל אי־מילוי
בשל אי־מילוי
חובת נוכחות
כי באותה ישיבה נמשכת אי־נוכחות כאמור, תוסר הישיבה
חובת נוכחות
כי באותה ישיבה נמשכת אי־נוכחות כאמור, תוסר הישיבה
מרשימת הישיבות ותינתן לתלמידיה הזדמנות להירשם
מרשימת הישיבות ותינתן לתלמידיה הזדמנות להירשם
בישיבה אחרת; שר הביטחון רשאי לקבוע תקנות לביצוע
בישיבה אחרת; שר הביטחון רשאי לקבוע תקנות לביצוע
סעיף זה.";
סעיף זה.";
בסעיף 49ב(ד), בהגדרה "ישיבה", במקום האמור בה יבוא "כהגדרתה בפרק ג";1'
)2(
בסעיף 49ב(ד), בהגדרה "ישיבה", במקום האמור בה יבוא "כהגדרתה בפרק ג";1'
)2(
בסעיף 49ג(ב), ברישה, המילים "או של משרתים בשירות משולב כהגדרתו
(3)
בסעיף 49ג(ב), ברישה, המילים "או של משרתים בשירות משולב כהגדרתו
(3)
בסעיף 22א" לא ייקראו;-
בסעיף 22א" לא ייקראו;-
בסעיף 49ה(א)(3), המילים "סעיף 22א או 22ב או" לא ייקראו;-
)4(
בסעיף 49ה(א)(3), המילים "סעיף 22א או 22ב או" לא ייקראו;-
)4(
בסעיף 49ו(א), המילים "או משרתים בשירות משולב כהגדרתו בסעיף 22א" -
)5(
בסעיף 49ו(א), המילים "או משרתים בשירות משולב כהגדרתו בסעיף 22א" -
)5(
לא ייקראו;
לא ייקראו;
במקום סעיף ח יבוא:49
)6(
במקום סעיף ח יבוא:49
)6(
ח.49
שרהביטחוןידווחלוועדתהחוץוהביטחוןשלהכנסת,אחת
ח.49
שרהביטחוןידווחלוועדתהחוץוהביטחוןשלהכנסת,אחת
"דיווח לכנסת
"דיווח לכנסת
לחודשיים, על כל אלה:
לחודשיים, על כל אלה:
מספר הבודקים שהוסמכו לעניין פרק ג;1'
)1(
מספר הבודקים שהוסמכו לעניין פרק ג;1'
)1(
מספר הביקורות שבוצעו ותוצאותיהן;
)2(
מספר הביקורות שבוצעו ותוצאותיהן;
)2(
מספר ההתראות כאמור בסעיף 26יב שניתנו למנהל
(3)
מספר ההתראות כאמור בסעיף 26יב שניתנו למנהל
(3)
הישיבהאומישהואהסמיךלכךבשלהיעדרות,ותוצאותיהן."
הישיבהאומישהואהסמיךלכךבשלהיעדרות,ותוצאותיהן."
.2
.2
הוראת מעבר
ישיבהשהייתהכלולה,ערבתחילתושלחוקזה(להלן-יוםהתחילה),ברשימהשגיבש
ישיבהשהייתהכלולה,ערבתחילתושלחוקזה(להלן-יוםהתחילה),ברשימהשגיבש
הוראת מעבר
שר הביטחון לפי סעיף 26כד לחוק העיקרי, כנוסחו ערב פקיעתו, יראו אותה כישיבה
שר הביטחון לפי סעיף 26כד לחוק העיקרי, כנוסחו ערב פקיעתו, יראו אותה כישיבה
הכלולה ברשימת הישיבות לפי סעיף 26ו לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה; ישיבה שלא
הכלולה ברשימת הישיבות לפי סעיף 26ו לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה; ישיבה שלא
הייתה כלולה ברשימה כאמור, רשאית להגיש בקשה להיכלל ברשימת הישיבות,
הייתה כלולה ברשימה כאמור, רשאית להגיש בקשה להיכלל ברשימת הישיבות,
בצירוף רשימת התלמידים בישיבה; שר הביטחון רשאי לאשר את הבקשה אם מצא
בצירוף רשימת התלמידים בישיבה; שר הביטחון רשאי לאשר את הבקשה אם מצא
שמתקיימיםבישיבההתנאיםלענייןזהבהתאםלאמותהמידהשהיובתוקףביוםי"א
שמתקיימיםבישיבההתנאיםלענייןזהבהתאםלאמותהמידהשהיובתוקףביוםי"א
בתמוז התשפ"ג ביוני30(2023 ערב פקיעתו של פרק ג1'), לחוק העיקרי.
בתמוז התשפ"ג ביוני30(2023 ערב פקיעתו של פרק ג1'), לחוק העיקרי.
הקמת ועדה
3.
ראשהמטההכלליבצבאהגנהלישראליקיםועדהלפיסעיף26חלחוקהעיקרי,כנוסחו
3.
ראשהמטההכלליבצבאהגנהלישראליקיםועדהלפיסעיף26חלחוקהעיקרי,כנוסחו
הקמת ועדה
ראשונה וקביעת
ראשונה וקביעת
בחוק זה, והפרקליט הצבאי הראשי יקבע את סדרי עבודתה, והכול בתוך שבעה ימים
בחוק זה, והפרקליט הצבאי הראשי יקבע את סדרי עבודתה, והכול בתוך שבעה ימים
סדרי עבודתה
סדרי עבודתה
מיום התחילה.
מיום התחילה.
בנימין נתניהו
ישראל כץ
בנימין נתניהו
ישראל כץ
ראש הממשלה
שר הביטחון
ראש הממשלה
שר הביטחון
יצחק הרצוג
אמיר אוחנה
יצחק הרצוג
אמיר אוחנה
נשיא המדינה
יושב ראש הכנסת
נשיא המדינה
יושב ראש הכנסת
757
םיקוחה רפס ,4453 םיקוחהרפרהחוקיספס ספר
סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי