קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 108) (ביטוח סיעודי לנפגעי עבודה), התשס"ח–2008 [רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/199).] (קריאה ראשונה) היו"ר אחמד טיבי: שינוי. הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 108) (ביטוח סיעודי לנפגעי עבודה), יציג את הצעת החוק חבר הכנסת זבולון אורלב, בבקשה. זבולון אורלב (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם הצעה לתיקון חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 108) (ביטוח סיעודי לנפגעי עבודה). סעיף 148 לחוק הביטוח הלאומי קובע כי המוסד לביטוח לאומי רשאי לנכות מקצבה של נכה עבודה שנקבעה לו דרגת נכות יציבה דמי חברות לטובת ארגון, ששר הרווחה והשירותים החברתיים הכריז עליו כעל ארגון נכי עבודה, מעין ארגון יציג, תשלומים לקרן לעזרה הדדית של אותו ארגון ודמי השתתפות בביטוח חיים הדדי שסידר לו הארגון, ועל-ידי כך לחסוך הרבה כספים לנכה; במקום שכל אחד יסדר לעצמו, יש סידור כולל, וכשבאים לחברת ביטוח עם 20,000 מבוטחים, מקבלים מחיר מאוד זול ולא אומרים לכל אחד: תסתדר בכוחות עצמך. כך נהוג גם לגבי נכי צה"ל ולגבי כל הארגונים היציגים. בהצעת החוק, שאנו רוצים לקבל לה את אישור הכנסת היום, מוצע כי המוסד לביטוח לאומי יהיה רשאי לנכות מקצבה של נכי עבודה גם השתתפות בביטוח סיעוד הדדי, שגם בו יש יתרון גדול מאוד לגודל. הארגון בא בשמם של כלל נכי העבודה שמעוניינים להצטרף להסדר הזה, ואזי מקבלים מחיר זול יותר, וכידוע, הביטוח הלאומי לא יכול לנכות אפילו בהסכמה אלא אם החוק מאפשר זאת. אנו מביאים כאן כרגע שתי גרסאות שלא הכרענו בהן ונכריע בהן בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. לפי גרסה אחת, המוסד לא יוכל להתחיל לנכות מקצבה של נכה עבודה אלא אם הסכים לכך מראש ובכתב. הגרסה השנייה אומרת שהמוסד לביטוח לאומי יוכל לנכות מהקצבה במשך תשעת החודשים הראשונים, ובמשך חודשים אלה החברות שייבחרו הן אלה שיבקשו את האישור בכתב, ומי שלא נתן אישור בכתב, יוחזר לו כל כספו, כך שלא ייווצר מצב שאדם לא הסכים בכתב לניכוי הזה והוא צריך לשלם תשלום כלשהו. עוד מוצע לקבוע כי כל נכי העבודה שנקבעה להם דרגת נכות יציבה וכן לאלמן או לאלמנה הזכאים לגמלה הניתנת לתלויים בנפגעי עבודה, תינתן אפשרות להצטרף לביטוח הסיעודי, למעט אלה שביום ההצטרפות לביטוח הסיעודי כבר התרחש לגביהם מקרה הביטוח כהגדרתו בפוליסת הביטוח סעיף קטן (ה) המוצע בסעיף 1(4). כמו כן מוצע להחיל את ההוראות הקיימות בחוק לעניין ניכוי דמי השתתפות בביטוח חיים הדדי וכן את ההוראה המוצעת לעניין ניכוי דמי השתתפות בביטוח סיעודי גם על אלמן ואלמנה הזכאים לגמלה הניתנת לתלויים בנפגעי עבודה. כלומר, מטרת החוק הזה לאפשר לארגון היציג להשיג הסדרים כספיים יותר טובים וזולים לכל נכי העבודה. לכן אודה לכנסת על אישור החוק, תודה. היו"ר אחמד טיבי: תודה. חבר הכנסת זאב. נסים זאב (ש"ס): אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, מותר גם לעלות על הבמה הזאת ולשבח את יוזם החוק הזה, אף שהוא לא ממפלגתי, ואני לא חשוד שאני נותן מחמאה סתם. העניין שהשר יכול להכריז על איזה ארגון - מנעת פה מחלוקת קשה, כי יש הרבה ארגוני נכים, וכל ארגון כזה של נכים היה רוצה להיות המוביל בעניין הזה, ואנו יודעים את התחרויות הקיימות. לכן זה שזה הולך ישיר ומונע הוצאות מיותרות לאותם נכים זה דבר שיש לברך עליו. גם העניין של התוספת שניתן לנכות מקצבת נכי עבודה גם דמי השתתפות בביטוח סיעודי, הרי אנו יודעים שבסופו של דבר אותו נכה נהפך להיות גם סיעודי בשלב כזה או אחר, אך הדבר הכי חשוב, אדוני היושב-ראש, זה שלא כופים את זה על אותם שנפגעו והנכים שהפכו להיות נכים, כופים עליהם ואומרים להם: אתם רוצים או לא, אנו מנכים לכם, כאילו מקדשים אשה על-כורחה. זה לא קיים, לא בהלכה היהודית. ודאי שזה עושה צדק עם אותם נכים שלא היו רוצים או רוצים גם להתווכח על המחיר, כמה אתה מוריד לי, עבור מה; הוא יכול לבדוק גם את אותן חברות. לכן תבורך על כך. היו"ר אחמד טיבי: תודה. אנו עוברים להצבעה. הצבעה מס' 14 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 6 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 108) (ביטוח סיעודי לנפגעי עבודה), התשס"ח–2008, לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה. היו"ר אחמד טיבי: ההצעה עברה ברוב מוחץ של שישה, אין מתנגדים ונמנעים. ההצעה עברה להמשך דיון בהכנה לקריאה שנייה ושלישית בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות. תודה.