קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון), התשס"ז–2007
[הצעת חוק פ/2700/17; "דברי הכנסת", מושב שני, חוב' ל"ה, עמ' .]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר אמנון כהן:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום, הצעת חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון), התשס"ז–2007, של חברי הכנסת דב חנין ומיכאל מלכיאור. תשובה והצבעה. כבוד שר הפנים, בבקשה.
שר הפנים מאיר שטרית:
אדוני היושב-ראש, לא הבנתי איך קפצו להצעה הזאת.
היו"ר אמנון כהן:
זה היה מתואם בסדר-היום.
שר הפנים מאיר שטרית:
אבל צריך לתאם את זה עם הממשלה.
היו"ר אמנון כהן:
הכול תואם.
שר הפנים מאיר שטרית:
השר יודע שזה צריך לעלות עכשיו?
היו"ר אמנון כהן:
הוא היה צריך לענות, הוא אמר שהוא לא עונה. בסדר, זה תואם.
שר הפנים מאיר שטרית:
שיהיה בריא.
אדוני היושב-ראש, הצעת החוק של איסור נהיגה בחוף הים הוגשה לוועדת שרים לחקיקה, וועדת שרים לחקיקה התנגדה להצעת החוק, אף שמשרד הפנים לא התנגד עקרונית להצעת החוק.
דב חנין (חד"ש):
גם המשרד להגנת הסביבה לא התנגד.
שר הפנים מאיר שטרית:
להלן עיקרי החוק המוצע: 1. הגדרת התחום המוגן כשטח אסור בנהיגה; 2. יצירת חזקה משפטית שלפיה בעל הרכב שנמצא נוהג או חונה בתחום המוגן הוא שעבר את העבירה, כל עוד לא הוכח אחרת. בעברית פשוטה, אם מוצאים רכב של מישהו בחוף הים, גם אם הוא או מישהו אחר נהג בו, מי שאחראי על העבירה הוא הבעלים של הרכב. אם אני מבין נכון את כוונת המחוקקים, זאת היתה הכוונה; 3. הוספת סמכות עיכוב חשוד למפקח על-פי חוק. זאת אומרת שהמפקח יכול לעכב את אותו אדם שחשוד בנהיגה, על-פי החוק. אגב, זה דבר שלא קיים לדעתי כמעט בשום חוק אחר; 4. תיקון מערך העבירות הפליליות; 5. הרחבת סמכויות שיפוטיות להטיל הוצאות תיקון הנזק עקב ביצוע העבירה.
על-פי המלצת הגורמים המקצועיים החוק יאפשר יכולת אכיפה טובה יותר וימנע את המצב הנוכחי, שבו אין יכולת לקנוס רכב הנוסע על חוף הים כל עוד הפקח לא זיהה את הנהג וכל עוד למעשה הפקח לא הגיע לנהג. חוק זה יאפשר צילום של הרכב בלבד, ולא כפי שהמצב היום, המחייב את המפקח במרדף. החוק ימנע סיכונים לחיי המתרחצים וכן את הרס החופים הנובע מתנועת כלי הרכב במקומות אלה.
הגורמים המקצועיים במשרדי אישרו שאכן קיימת בעיה אמיתית של אכיפה בעניין זה, ולכן אמרתי קודם שמשרד הפנים תמך בהצעת החוק. ועדת השרים לחקיקה לא תמכה בהצעת החוק, כי היו גם התנגדויות של משרדים אחרים. אני רוצה להציע למציעים, אם מקובל עליהם שהמשך החקיקה יתואם עם המשרדים הרלוונטיים, שהם פנים ותחבורה, ואנחנו תומכים בחוק על כל פנים, אני מוכן לאשר את הצעת החוק בקריאה טרומית ולהעביר אותו להכנה. אבל מי שחתום על החוק הם דב חנין ומלכיאור.
היו"ר אמנון כהן:
מסכימים לבקשתו של השר?
דב חנין (חד"ש):
כן.
שר הפנים מאיר שטרית:
אם מסכימים, אני בתנאי הזה מסכים לאשר את הצעת החוק בקריאה טרומית ולהעביר אותו להכנה לקריאה ראשונה בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת.
ראובן ריבלין (הליכוד):
תיאום זאת מלה יפה, זה לא הסכמה. לא צריך את ההסכמה.
שר הפנים מאיר שטרית:
חבר הכנסת ריבלין, אני מצטער על הפרשנות. אני יכול להתנגד להצעת החוק.
גדעון סער (הליכוד):
ונגיד שתתנגד, יש לך רוב?
שר הפנים מאיר שטרית:
אז קריאה טרומית, ואחר כך מה? למה להכשיל רעיון טוב? הרי אני לא רוצה להכשיל את החוק, אני תומך בו, ואני חושב שרצוי להגיע להסכמה עם הממשלה ולא לעשות נגד.
ראובן ריבלין (הליכוד):
אני חוזר בי מהערתי.
שר הפנים מאיר שטרית:
מאה אחוז.
היו"ר אמנון כהן:
אנחנו נעבור להצבעה על הצעת החוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון), התשס"ז–2007, של חברי הכנסת דב חנין ומיכאל מלכיאור וקבוצת חברי הכנסת. אפשר להצביע.
הצבעה מס' 9
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 26
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון), התשס"ז–2007, לדיון מוקדם בוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר אמנון כהן:
26 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון), התשס"ז–2007, אושרה בקריאה טרומית והיא עוברת להכנה לקריאה ראשונה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.