הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אלי אפללו פ/3316/17 חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון מס' 18), התש"ע-2010 תיקון סעיף 24 1. בחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–19601, בסעיף 24 – (1) אחרי סעיף קטן (א)(2) יבוא: "(3) המצלם קטין באופן או בנסיבות שיש בהם כדי לגלות את אחד התנאים המנויים בפסקת משנה (1), זולת אם היה המצלם עובד ציבור כמשמעותו בחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג–19632, והדבר נעשה לשם מילוי תפקידו או אם הדבר נעשה תוך הסכמתו של הקטין.". (2) בסעיף קטן (ב), במקום "סעיף זה" יבוא "סעיף קטן (א)(1) ו-(2)". דברי הסבר סעיף 24 (א)(1) לחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–1960, אוסר לפרסם "שמו של קטין או כל דבר אחר העשוי להביא לידי זיהויו" אם יש באופן הפרסום או בנסיבותיו כדי לגלות עובדות שונות לגבי הקטין (כגון הבאתו בפני בית משפט; היותו מטופל על ידי פקיד סעד; התאבדותו או ניסיונו להתאבד; היפגעותו מעבירת מין, אלימות או התעללות; דבר המייחס לו עבירה; דבר המקשרו לבדיקת איידס או לטיפול פסיכיאטרי ועוד). עם זאת, אין הסעיף אוסר על צילומם של קטינים בנסיבות האמורות. בצילומם של קטינים נזקקים, קטינים המאושפזים אשפוז פסיכיאטרי או קטינים עוברי חוק, יש משום פגיעה חמורה בזכותם לפרטיות. כך לדוגמא, יש בתמונה של קטינים המכסים את פניהם בחולצותיהם בעת הבאתם לבית המשפט כדי לבייש אותם, ובנהירת צלמים על ביתה של נפגעת עבירת מין קטינה כדי להוסיף טראומה על טראומה. הצעת החוק מציעה, לפיכך, לא להסתפק באיסור על פרסומים כאמור אלא לאסור גם על צילומם של קטינים בנסיבות המפורטות בסעיף. הצעה זו מתבססת על המלצות הוועדה לבחינת עקרונות יסוד בתחום הילד והמשפט ויישומם בחקיקה, בראשות השופטת רוטלוי, ומרחיבה אותה. נוסח הצעות החוק המוזכרות לעיל אוסרות על צילומו של הקטין באופן או בנסיבות שעשויות לגלות כי הוא נפגע עבירה, נזקק, עובר חוק וכיו"ב, כלומר כאשר הצילום נעשה למשל בבית המשפט או במקום אחר הרומז על זיהויו של הקטין כנפגע, נזקק וכו'. הצעת החוק, בנוסחה זה, תיתן מענה גם לצילומה של קטינה נפגעת עבירה בביתה או ביציאה מבית ספרה. זאת, אלא אם כן נעשה הדבר על ידי עובד ציבור לשם מילוי תפקידו, כגון שוטר או רופא משפטי לצורך איסוף ראיות, או בהסכמתו של הקטין, כגון במקרה שקטין מבקש להצטלם עם אדם קרוב המסייע לו באחת מנסיבות הסעיף. הצעת החוק, בנוסחה זה, נוסחה בסיוע המועצה לשלום הילד. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת גילה פינקלשטיין (פ/3404) וחבר הכנסת אורי אריאל (פ/3631). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת אורי אריאל ואריה אלדד (פ/591/17) וחבר הכנסת זבולון אורלב (פ/1682/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ד בשבט התשס"ח – 21.1.08