קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון - צילום קטין), התשס"ז-2006
[הצעת חוק פ/1682/17; נספחות.]
(הצעת חבר הכנסת זבולון אורלב)
היו"ר אמנון כהן:
הצעה נוספת הוצמדה, של חבר הכנסת זבולון אורלב. חבר הכנסת אורלב, בבקשה, תוסיף דברים על הדברים שנאמרו.
זבולון אורלב (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
אדוני היושב-ראש, תודה רבה, חברי חברי הכנסת, כאמור, אני רק בא להוסיף ולומר שהצעת החוק הוגשה לראשונה בכנסת השש-עשרה, על-ידי חברת הכנסת דאז גילה פינקלשטיין. גם חבר הכנסת אורי אריאל כבר הקדים והגיש אותה בכנסת השש-עשרה. כל כוונתנו היא להמשיך את ההצעה של גילה פינקלשטיין.
הדבר השני שאוסיף הוא שהצעת החוק הזאת מבוססת על המלצות ועדה ציבורית-מקצועית בראשות השופטת סביונה רוטלוי, שעסקה בעקרונות היסוד בתחום הילד והמשפט ויישומם בחקיקה. יש תשתית רחבה מאוד להסדרת ההגנה על הקטין כי, לצערנו, גורמים שונים, ובכללם התקשורת, אדוני היושב-ראש, מוצאים כל מיני דרכים מתוחכמות לעקוף את ההוראה הזאת. לדוגמה, מצלמים את כל דמותו של הקטין ושמים רק פס קטן על העיניים, אבל אפשר לזהות את הקטין על-ידי התסרוקת, על-ידי התלבושת ועל-ידי ההליכה שלו. הצעת החוק הזאת נועדה לסתום את כל הפרצות ולתת לקטין הגנה מלאה.
היו"ר אמנון כהן:
תודה רבה. כבוד שר הרווחה ישיב על שלוש ההצעות יחד ונצביע על כל אחת מהן לחוד.
שר הרווחה והשירותים החברתיים יצחק הרצוג:
אדוני היושב-ראש, חברות וחברי הכנסת, ועדת השרים לחקיקה הסכימה לתמוך בהצעות החוק עם כמה הערות שמערכת הרווחה הביאה לפניה והיו מוסכמות גם על המציעים.
אנחנו מבקשים להעיר שתי הערות לעניין הסייגים לאיסור הצילום המופיעים בהצעת החוק. הסיכום היה שהנוסח יתואם עם משרד הרווחה, עם משרד המשפטים ועם המשרד לביטחון הפנים.
1. אנו סבורים כי הגדרת עובד ציבור המופיעה בהצעת החוק אינה מותאמת לצרכים. כך, לדוגמה, ייתכן שלא יתאפשר לרופא הבודק את הקטין קורבן העבירה לצלם את הקטין. על כן יש צורך בתיאום נוסח עם משרדנו, כדי להחיל את הסייג על בעלי התפקידים הרלוונטיים לעניין.
2. אנו מתנגדים לכך שהסכמת הקטין תאפשר את צילומו – זה נושא מאוד מהותי – במקום שהצילום נאסר מלכתחילה על-פי החוק, כי עלולים לפתות את הקטין. יובהר כי גם לעניין איסור פרסום נכתב בחוק במפורש כי אין הקטין או הוריו יכולים ליתן הסכמה שיש בה כדי להתיר את האיסור הקבוע בחוק. יתירה מכך, עמדת אנשי המקצוע היא כי במעמד שבו תתבקש הסכמת הקטין לצילום לא יהיה הקטין מסוגל לשקול את ההשלכות שעשויות לנבוע מכך ואת הפגיעה העתידית האפשרית בו, וייתכן אף שיסכים לצילום מהסיבות הלא-נכונות. לכך מתווספת העובדה שהצעת החוק אינה קובעת מאיזה גיל יהיה הקטין רשאי להסכים להיות מצולם.
לפיכך, אנו מסכימים לתמוך – בעיקרון – בהצעת החוק, בתיאום נוסח עם משרד הרווחה, עם משרד המשפטים ועם המשרד לביטחון הפנים. תודה רבה.
היו"ר אמנון כהן:
המציעים מסכימים לדברי השר?
אורי אריאל (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
- - - אני מסכים.
היו"ר אמנון כהן:
אם כך, נעבור להצבעה. ראשית נצביע על הצעת החוק של חבר הכנסת אלי אפללו – הצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון - צילום קטין), התשס"ח-2008. אפשר להצביע.
הצבעה מס' 24
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 14
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – צילום קטין), התשס"ח-2008,
לדיון מוקדם בוועדה לזכויות הילד נתקבלה.
היו"ר אמנון כהן:
14 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – צילום קטין), התשס"ח-2008, של חבר הכנסת אלי אפללו, התקבלה בקריאה טרומית ותועבר לוועדה לזכויות הילד לשם הכנתה לקריאה ראשונה.
אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – צילום קטין), התשס"ו-2006, של חבר הכנסת אורי אריאל.
הצבעה מס' 25
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 13
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – צילום קטין), התשס"ו-2006,
לדיון מוקדם בוועדה לזכויות הילד נתקבלה.
היו"ר אמנון כהן:
13 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – צילום קטין), התשס"ו-2006, של חבר הכנסת אורי אריאל, התקבלה בקריאה טרומית ותועבר לוועדה לזכויות הילד לשם הכנתה לקריאה ראשונה.
אנחנו נמשיך ונעבור להצבעה על הצעת החוק השלישית שהוצמדה – חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – צילום קטין), התשס"ז-2006, של חבר הכנסת זבולון אורלב. אפשר להצביע.
הצבעה מס' 26
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 12
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הנוער (טיפול והשגחה) (תיקון – צילום קטין), התשס"ז-2006,
לדיון מוקדם בוועדה לזכויות הילד נתקבלה.
היו"ר אמנון כהן:
12 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. הצעת החוק התקבלה בקריאה טרומית ותועבר לוועדה לזכויות הילד לשם הכנתה לקריאה ראשונה.