קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון מס' 14) (מינוי ממלא-מקום), התשס"ח–2008 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/390).] (קריאה ראשונה) היו"ר יצחק זיו: אנחנו עוברים לנושא הבא: הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון מס' 14) (מינוי ממלא-מקום), התשס"ח–2008, קריאה ראשונה. אני מזמין את כבוד השרה המקשרת, השרה רוחמה אברהם-בלילא, להציג את הצעת החוק בשם ראש הממשלה. השרה רוחמה אברהם-בלילא: אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק הממשלתית מבקשת לערוך תיקונים בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, להלן – חוק המינויים, בכל הנוגע להוראות בדבר מינוי ממלא-מקום לתפקיד מנכ"ל משרד ממשלתי ולמשרה שהמינוי לה הוא באישור הממשלה, בהתאם לתוספת לפי סעיף 23 לחוק המינויים. הצעת החוק הוכנה על-ידי נציבות שירות המדינה ומשרד המשפטים. בהתאם למצב המשפטי הנוהג היום, ניתן למנות ממלא-מקום למנכ"ל של משרד כקבוע בסעיף 12 לחוק המינויים ולמשרה שהמינוי לה הוא באישור הממשלה כקבוע בסעיף 23 לחוק זה, אולם תקופת מילוי המקום מוגבלת לשלושה חודשים בלבד. נוסף על כך, ההסדר הקיים אינו נותן מענה למצב שבו נדרש למנות ממלא-מקום לתפקיד בשל מניעה זמנית של בעל תפקיד, כאמור, לעסוק בעניין מסוים במסגרת תפקידו. אי לכך, מוצע לתקן את חוק המינויים ולקבוע שניתן יהיה להאריך את תקופת מינוי ממלא-המקום בשלושה חודשים נוספים, ובהסכמת נציב שירות המדינה להאריך את התקופה מעבר לשישה חודשים בהתקיים נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת. כמו כן, מוצע לקבוע כי במקרה שבו נושא משרה מנוע מלעסוק בעניין מסוים, למשל בשל ניגוד עניינים, רשאי השר שעם משרדו נמנית המשרה, לאחר התייעצות עם נציב שירות המדינה, למנות עובד מדינה אחר למלא את מקומו באותו עניין עד שתוסר המניעה. כמו כן, הצעת החוק נועדה לאפשר מינוי ממלא-מקום לבעלי תפקידים שהוענקו להם סמכויות בחוק שלא הוקנו לבעלי תפקיד אחר, ולגביהם לא נקבע הסדר מינוי ממלא-מקום בחוק המסמיך. אני מבקשת לאשר את התיקונים הללו וממליצה להעבירם לוועדת החוקה, חוק ומשפט לשם הכנתם לקריאה שנייה ושלישית. תודה. היו"ר יצחק זיו: תודה רבה. אנחנו עוברים לדיון. מאחר שאין רשימת דוברים, אנחנו עוברים להצבעה. הצבעה מס' 9 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 3 נגד – 1 נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון מס' 14) (מינוי ממלא-מקום), התשס"ח–2008, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה. היו"ר יצחק זיו: שלושה בעד, אחד נגד ואין נמנעים. הצעת החוק אושרה, והיא תעבור לוועדת החוקה, חוק ומשפט לשם הכנתה לקריאה שנייה ושלישית.