הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דוד רותם
רוברט אילטוב
משה (מוץ) מטלון
אלכס מילר
פ/1/18
הצעת חוק זכויות למשרתים בשירות צבאי או לאומי, התשס"ט–2009
פרק א': מטרת החוק
מטרת החוק
1.
מתוך הכרה בחשיבותם של השירות הצבאי והשירות לאומי של אזרחי המדינה, ומתוך הכרת הטוב לחיילי צה"ל ומשרתי השירות הלאומי מוצע להעניק למשרתים אלו זכויות אזרחיות ועדיפות על פני אלו שאינם משרתים.
פרק ב': הגדרות
הגדרות
2.
בחוק זה –
"אזרח ישראלי" – מי שהוא בעל אזרחות של מדינת ישראל;
"מוסד להשכלה גבוהה" – כל מוסד המוכר על פי חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–19581;
"שירות צבאי"- שירות בצבא ההגנה לישראל מכוח חוק שירות ביטחון
[נוסח– משולב], התשמ"ו– 19862;
"שירות לאומי" – שירות של מי שהופטר משירות צבאי ושירת תחת זאת בשירות לאומי כדין תקופה של לפחות שתי שנים קלנדאריות;
פרק ג': זכויות
הנחה בתשלום שכר לימוד במוסד להשכלה גבוהה
3.
(א) מי שסיים שירות צבאי מלא או שירות לאומי תקופה של שנתיים יהא זכאי להנחה בשיעור של 50% משכר הלימוד השנתי במוסד להשכלה גבוהה בגין כל שנת שירות ששירת בשירות צבאי או בשירות לאומי.
(ב) מי שזכאי על פי סעיף קטן (א) להנחה משכר לימוד יהא זכאי להעדפה במתן זכות למגורים במבני מגורים המיועדים לסטודנטים ומנוהלים על ידי המוסד להשכלה גבוהה במוסד בו הם לומדים; לעניין סעיף קטן זה, "העדפה משמעותית" – תוספת של 10% בניקוד הסופי בגין כל שנת שירות.
(ג) מוסד להשכלה גבוהה אשר מקבל תלמידים על פי ממוצע ציוני בגרות או ציון מבחן פסיכומטרי או שילוב של אלה, יוסיף לציונו של מי ששירת שירות צבאי או שירות לאומי 5 נקודות בגין כל שנת שירות של המועמד.
זכויות לרכישת דירה או מקרקעין
4.
(א) מי ששירת שירות צבאי מלא או שירות לאומי לתקופה של שנתיים לפחות יהא זכאי לתוספת ניקוד של 10% מכלל הנקודות להן היה זכאי ממילא בגין כל שנת שירות ששירת, לצורך חישוב גובה משכנתא מקופת המדינה, וזאת בגין רכישת דירת מגורים ראשונה שירכוש.
(ב) מי שסעיף קטן (א) חל עליו, יהא זכאי לעדיפות במרכזי מינהל מקרקעי ישראל בהקצאת מקרקעין בכל דרך לצורך בניה או רכישה של יחידת מגורים; לעניין סעיף קטן זה, "עדיפות משמעותית" – מתן תוספת של 10% בניקוד המזכה לקבלת המקרקעין בגין כל שנת שירות ששירת המבקש.
(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), ובנוסף להם, הרי בכל מכרז להקצאת מקרקעין יוקצו לפחות 25% מכמות המגרשים או יחידות הדיור העומדות למכירה רק למי ששרתו שירות צבאי או שירות לאומי לתקופה של שנתיים לפחות.
עבודה בשירות המדינה
5.
(א) במכרזים לצורך העסקה במשרדי הממשלה או בשירותה תינתן עדיפות לקבלה לעבודה למי ששירת שירות צבאי מלא או שירות לאומי לתקופה של שנתיים לפחות.
(ב) בכל מכרז שתוציא המדינה יוקצו חלק מן המשרות למשרתי שירות צבאי או שירות לאומי;
אחריות ותקנות
6.
שר הביטחון אחראי לביצוע חוק זה והוא יתקין באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת תקנות לביצועו ואולם כל עוד לא הותקנו תקנות יחול חוק זה אף ללא תקנות.
כללי
7.
מי ששוחרר משירות צבאי בשל מחלה בה לקה טרם גיוסו, או בגין מחלה שלקה בה בעת שירות וכתוצאה מן השירות, ולא נתקבל לשירות צבאי כמתנדב או לשירות לאומי, יראו אותו לצורך מתן הזכויות כמי ששירת שירות צבאי מלא, יהא זכאי לכל הזכויות לפי חוק זה.
דברי הסבר
נאמנותו של אזרח למדינה מתבטאת בין השאר בקיום חובותיו כלפיה ובהיותו נאמן לערכיה ומטרותיה.
מדינת ישראל במצבה הקיים זקוקה עדיין לצבא הגנה לישראל ולשירות כלל האזרחים בו לשירות לאומי בתחליף לשירות זה.
מוצע בחוק זה להעניק זכויות בקבלה ללימודים, לעבודה והקצאת מקרקעין למשרתים בשירות לאומי צבאי או שירות לאומי כדי למנוע השתמטות מקיום חובות וכדי להראות את הערכת המדינה לאזרחיה הנאמנים המשרתים אותה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09