הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת אורית נוקד פ/13/18 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – ביטול הצמדת קצבאות זקנה למדד המחירים לצרכן), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 1 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19951 , בסעיף 1, בהגדרה "הסכום הבסיסי", בסופה יבוא: "(3) על אף האמור בפסקה (2), לעניין גימלה המשתלמת לפי הוראות סימן ג' בפרק י"א, משנת 2009 ואילך – ב-1 בינואר של כל שנה לפי שיעור התנודות שחלו בשכר הממוצע מ-1 בינואר הקודם." דברי הסבר בחוק האמור בוטלה הצמדת הגמלאות של הביטוח הלאומי לשכר הממוצע במשק, ובמקומה הוצמדו הגמלאות למדד המחירים לצרכן. קצבת הזקנה היא גמלה מחליפת הכנסה, במיוחד לקשישים שאינם זכאים לתשלומי פנסיה, ועל כן מן הראוי שכוח הקנייה של הגמלה יהיה צמוד לכוח הקנייה שכר הממוצע במשק. גמלת הזקנה משולמת על בסיס הפרשות לביטוח הלאומי מתוך שכר המבוטח, שמשוקלל לתוך השכר הממוצע במשק. מן הדין ומן הצדק שהגמלה גם היא תהיה נגזרת של השכר הממוצע במשק. לאור האמור לעיל, הצעת החוק קובעת שתבוטל הצמדת גמלאות הזקנה למדד, והן יוצמדו לשכר הממוצע במשק. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ (פ/2035/17) וכן על ידי חברת הכנסת אורית נוקד (פ/2442/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09