הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת חיים אורון
אילן גילאון
ניצן הורוביץ
פ/42/18
הצעת חוק הלוואות לשכר לימוד (תיקון – גובה מזערי של הלוואה), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 2
1.
בחוק הלוואות לשכר לימוד, התשס"ב–20021 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א), במקום "בשיעור שלא יעלה על גובה שכר הלימוד השנתי במוסדות שהמדינה משתתפת בתקציביהם או בשיעור שלא יעלה על גובה שכר הלימוד שהוא נדרש לשלם בעבור לימודיו במוסד שבו הוא לומד, הנמוך מביניהם" יבוא "בשיעור שלא יפחת משלושה רבעים מגובה שכר הלימוד השנתי במוסדות שהמדינה משתתפת בתקציביהם, אך לא יעלה על גובה שכר הלימוד שהוא נדרש לשלם בעבור לימודיו במוסד שבו הוא לומד".
החלפת סעיף 6
2.
במקום סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא:
"תנאי ההלוואה
6.
(א) ההלוואה לא תישא ריבית.
(ב) מקבל ההלוואה לא יידרש להציג ערב או ערבות בנקאית כתנאי לקבלת ההלוואה.
(ג) תחילת החזר ההלוואה תהיה כעבור שנה מסיום הלימודים לתואר ראשון.
(ד) בכפוף לאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג) שר האוצר, בהסכמת שר החינוך ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, יקבע בתקנות את תנאי ההלוואה, מועדי קבלת ההלוואה, התנאים להחזר ההלוואה ומועדי ההחזר, וכל תנאי אחר הקשור בהם.
(ה) בתקנות לפי סעיף קטן (ד) רשאי שר האוצר לקבוע תנאי הלוואה שונים לסטודנטים, בהתאם לאמות מידה חברתיות וכלכליות שיקבע כאמור, ורשאי הוא לקבוע כי סטודנט אשר הפסיק את לימודיו לתואר יחויב בהחזר מיידי של ההלוואה בתוספת ריבית וקנס אלא אם הפסקת הלימודים היתה בנסיבות שהצדיקו זאת, כפי שייקבע."
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא לקבוע את הגובה המינימלי של הלוואה הניתנת לסטודנטים במוסדות להשכלה גבוהה בישראל מתקציב המדינה לצורך מימון שכר הלימוד. הלוואות שכר לימוד מתקציב המדינה מאפשרות לסטודנטים רבים מהשכבות הסוציו-אקונומיות החלשות לסיים את לימודיהם לתואר האקדמי ולהשתלב בשוק העבודה.
קיים הכרח להגדיל את גובה ההלוואות לבני שכבות אלה ובמיוחד נוכח כוונת הממשלה להעלות את שכר הלימוד באוניברסיטאות ולקבוע שכר לימוד דיפרנציאלי בפקולטות שונות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת רומן ברונפמן וקבוצת חברי כנסת (פ/4002); ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת חיים אורון (פ/306/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09