הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת יואל חסון
פ/99/18
הצעת חוק שינוי שיטת הממשל בישראל (תיקוני חקיקה), התשס"ט–2009
תיקון חוק-יסוד: הממשלה
1.
בחוק-יסוד: הממשלה –
(1) במקום סעיף 7 יבוא:
"קבלת תפקיד ראש הממשלה
7.
(א) ראש המפלגה, שזכתה לפחות ב-45 אחוזים מכלל הקולות הכשרים בבחירות לכנסת ובשיעור היחסי הגבוה ביותר, יהיה ראש הממשלה.
(ב) ראש הממשלה ימנה את השרים בממשלתו ויציג את הממשלה בכנסת.
(ג) לא זכתה אף מפלגה בשיעור הקולות כאמור בסעיף (א), ייערכו בחירות אישיות שבהן יעמדו לבחירה שני ראשי המפלגות שזכו במספר הקולות הרב ביותר בבחירות לכנסת.
(ד) מי שזכה במספר קולות גדול יותר בבחירות האישיות יהיה ראש הממשלה.";
(2)
סעיפים 8 עד 13 – בטלים;
(3) במקום האמור בסעיף 28 יבוא:
"הבעת אי אמון בממשלה
28.
(א) הכנסת רשאית להביע אי-אמון בממשלה ברוב של 75 חברי הכנסת.
(ב) החליטה הכנסת כאמור, תתפזר הכנסת וייערכו בחירות חדשות לכנסת.
(4) סעיף 29 – בטל;
(5) במקום האמור בסעיף 30 יבוא:
"רציפות הממשלה
30.
ראש הממשלה והממשלה ימשיכו במילוי תפקידם עד שייבחר ראש ממשלה חדש ותיכון ממשלה חדשה.".
(6) אחרי סעיף 32 יבוא:
"צו לביטול חקיקה
32א.
(א) ראש הממשלה יהיה רשאי לבטל תוקפו של דבר חקיקה בצו.
(ב) הכנסת תוכל לבטל תוקפו של הצו כאמור בסעיף (א) בהחלטה ברוב של חברי הכנסת.
תיקון חוק-יסוד: הכנסת
2.
בחוק-יסוד: הכנסת במקום סעיף 36א יבוא:
"אי קבלת חוק תקציב
36א.
(א) לא נתקבל חוק התקציב עד תחילת שנת הכספים החדשה, יראו ביום שאחרי שנת הכספים שהסתיימה את תקציב שנת הכספים, בתוספת יחסית בשיעור השינוי במדד המחירים לצרכן, כאילו היה התקציב של שנת הכספים החדשה.
(ב) ההוצאה החודשית הממוצעת של התקציב תהיה החלק השנים עשר של כלל התקציב החדש.
(ג) התקציב יכלול מימון התחייבויות חוזיות של המדינה ותשלום חובות מכוח חקיקה ומכוח אמנות בינלאומיות."
דברי הסבר
הצעת החוק הנדונה מטרתה לייצב את השלטון במדינת ישראל, למנוע חילופי ממשלות תדירים, להבטיח העמדת כלי משילות חיוני כתקציב המדינה בידי הממשלה, להגביר את הזכויות וכושר המשילות של ראש הממשלה ולהציע את האיזון הראוי בין כוחה של הרשות המבצעת לבין כוח הרשות המחוקקת.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09