חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
3549
19 ביולי 2026
ה' באב התשפ"ו
עמוד
חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 35 התשפ"ו2026-), ¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸798
תיקונים עקיפים:
חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל1970- - מס' 49
חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס2000- - מס' 159
חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 35 התשפ"ו*2026-),
.1
מטרתחוקזהלהכירבפגיעתםשלנפגעיהלםקרבתוךהכרהבחשיבותערךהלחימה,
מטרה
לשם מתן טיפול מותאם והבטחת הזכויות המוקנות לפי כל דין.
.2
תיקון סעיף 1
בחוקהנכים(תגמוליםושיקום),התשי"ט1959-[נוסחמשולב1](להלן-החוקהעיקרי,)
בסעיף 1 -
אחרי ההגדרה "הכנסה מעבודה או ממשלח יד" יבוא:
)1(
הלם קרב", "תגובת קרב""" - תגובת דחק לאירוע טראומטי שאירע בפעילות
מבצעית או באימון לפעילות כאמור, או באירוע אחר שאופיו, מהותו
ונסיבותיו ייחודיים לשירות הצבאי;";
אחרי ההגדרה "חוק משפחות חיילים שנספו במערכה" יבוא:
)2(
נפגע הלם קרב""" - מי שנקבעה לו דרגת נכות בשל פגימה של הפרעה בתר־
חבלתית עקב הלם קרב;".
תיקון סעיף 9מ
.3
בסעיף 9מ(א) לחוק העיקרי, בהגדרה "הוועדה", בסופה יבוא:
4(") הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין לפי סעיף ג;".44
.4
תיקון סעיף 43
בסעיף43(א)לחוקהעיקרי,בסופויבוא"טיפולכאמוריינתןבהתאםלסוגהנכות;האגף
ייתן טיפול מותאם לנפגעי הלם קרב".
הוספת פרק
.5
אחרי סעיף 44ב לחוק העיקרי יבוא:
שביעי1
פרק שביעי1": הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין
ג.44
שר הביטחון יקים ועדה שתהיה רשאית להחליט
(א)
הוועדה למתן סיוע
לפנים משורת
במקרים חריגים על אלה (בפרק זה הוועדה):-
הדין לנכים ולבני
משפחה של נכים
מתן סיוע לפנים משורת הדין לנכה;
)1(
עם מאפיינים
מיוחדים
מתןסיועלפניםמשורתהדיןלבןמשפחהשלנכה
)2(
עםמאפייניםמיוחדים,בשלמצוקהקשהשנקלעאליה
בקשר עם נכותו של הנכה, מטעמים שיירשמו; בסעיף
זה, "נכה עם מאפיינים מיוחדים" - נכה שמתקיים בו
אחד מאלה:
נקבעהלודרגתנכותשל35%לפחותבשל
(א)
פגימתראשאופגימהנפשית,ובכללזההפרעה
בתר־חבלתית;
נקבעה לו דרגת נכות של 100% או דרגת
(ב)
נכות מיוחדת.
בקבלת החלטתה רשאית הוועדה לשקול שיקולים
(ב)
סוציו־אקונומיים, הומניטריים ושיקומיים.
התקבל בכנסת ביום א' באב התשפ"ו 15( ביולי 2026) [בישיבה שהחלה ביום כ"ח בתמוז התשפ"ו 13( ביולי
*
2026)]; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 1210, מיום כ"ח בתמוז התשפ"ו 13( ביולי
2026 עמ'), .318
ס"ח התשי"ט, עמ' 276 התשפ"ו, עמ'; .12
1
798 םיקוחה רפס ,9453 םיקוחהרספרהחוקיספ ספר
שרהביטחוןיקבעבתקנותאתהרכבהוועדה,שחבריה
(ג)
שרהביטחוןיקבעבתקנותאתהרכבהוועדה,שחבריה
(ג)
ימונו לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד שיתקיימו התנאים
ימונו לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד שיתקיימו התנאים
האלה:
האלה:
יושב ראש הוועדה יהיה שופט בדימוס;
)1(
יושב ראש הוועדה יהיה שופט בדימוס;
)1(
בוועדהיהיולכלהיותרשישהחבריםנוספיםעל
)2(
בוועדהיהיולכלהיותרשישהחבריםנוספיםעל
)2(
היושבראש,מהםשנישלישיםלפחותעובדיהמדינה;
היושבראש,מהםשנישלישיםלפחותעובדיהמדינה;
לעניין בקשות של נכה עם מאפיינים מיוחדים
)3(
לעניין בקשות של נכה עם מאפיינים מיוחדים
)3(
או בן משפחתו כאמור בסעיף קטן (א) - אחד מחברי
או בן משפחתו כאמור בסעיף קטן (א) - אחד מחברי
הוועדה יהיה עובד סוציאלי, פסיכולוג או פסיכיאטר.
הוועדה יהיה עובד סוציאלי, פסיכולוג או פסיכיאטר.
(ד)
שר המשפטים, בהמלצת שר הביטחון, ימנה את
)1(
(ד)
שר המשפטים, בהמלצת שר הביטחון, ימנה את
)1(
יושב ראש הוועדה.
יושב ראש הוועדה.
שר הביטחון ימנה את יתר חברי הוועדה.
)2(
שר הביטחון ימנה את יתר חברי הוועדה.
)2(
הודעהעלמינויחבריהוועדהתפורסםברשומות.
)3(
הודעהעלמינויחבריהוועדהתפורסםברשומות.
)3(
הוועדה תיתן את החלטתה בבקשות למתן סיוע בתוך
(ה)
הוועדה תיתן את החלטתה בבקשות למתן סיוע בתוך
(ה)
שלושה חודשים מיום קבלת כלל המסמכים הדרושים
שלושה חודשים מיום קבלת כלל המסמכים הדרושים
להכרעהבבקשה;החלטותהוועדהיפורסמובאתרהאינטרנט
להכרעהבבקשה;החלטותהוועדהיפורסמובאתרהאינטרנט
של האגף בלא פרטים מזהים.
של האגף בלא פרטים מזהים.
שרהביטחוןיקבעאתכלליעבודתהשלהוועדה,ובכלל
(ו)
שרהביטחוןיקבעאתכלליעבודתהשלהוועדה,ובכלל
(ו)
זה לעניין בקשות של בני משפחה של נכה עם מאפיינים
זה לעניין בקשות של בני משפחה של נכה עם מאפיינים
מיוחדים, ורשאי הוא לקבוע כללים שונים לסוגי נכים עם
מיוחדים, ורשאי הוא לקבוע כללים שונים לסוגי נכים עם
מאפיינים מיוחדים ובכלל זה נפגעי הלם קרב."
מאפיינים מיוחדים ובכלל זה נפגעי הלם קרב."
תיקון סעיף 48
.6 בסעיף 48(ב) לחוק העיקרי, במקום "סעיף 18א" יבוא "סעיפים 18א ו־ ג(ו)".44
.6 בסעיף 48(ב) לחוק העיקרי, במקום "סעיף 18א" יבוא "סעיפים 18א ו־ ג(ו)".44 תיקוןסעיף48
תיקון חוק
.7
בחוקהתגמוליםלנפגעיפעולותאיבה,התש"ל21970-,בסעיף4 אחריסעיףקטן(ב)יבוא:,
.7
בחוקהתגמוליםלנפגעיפעולותאיבה,התש"ל21970-,בסעיף4 אחריסעיףקטן(ב)יבוא:,
תיקון חוק
התגמולים לנפגעי
התגמולים לנפגעי
פעולות איבה -
עלנפגעכאמורבסעיףקטן(א),יחולוהוראותסעיף44גלחוקהנכיםוכןהוראות
"(ג)
פעולות איבה -
"(ג)
מס' 49
עלנפגעכאמורבסעיףקטן(א),יחולוהוראותסעיף44גלחוקהנכיםוכןהוראות מס'49
שקבעשרהביטחוןלפיהסעיףהאמור,בשינוייםהמחויביםובשינוייםאלה:בכלמקום,
שקבעשרהביטחוןלפיהסעיףהאמור,בשינוייםהמחויביםובשינוייםאלה:בכלמקום,
במקום "שר הביטחון" יקראו "שר העבודה" ובמקום "האגף" יקראו "המוסד"."
במקום "שר הביטחון" יקראו "שר העבודה" ובמקום "האגף" יקראו "המוסד"."
.8
.8
תיקון חוק בתי
בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס32000-, בתוספת הראשונה, בפרט ,)4(26
בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס32000-, בתוספת הראשונה, בפרט ,)4(26
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
משפט לעניינים
אחרי "פרק שני1" יבוא "או סעיף ג".44
אחרי "פרק שני1" יבוא "או סעיף ג".44
מינהליים -
מינהליים -
מס' 159
מס' 159
דיווח לכנסת
.9
שר הביטחון ידווח לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת על כל אלה, בין השאר לשם
.9
שר הביטחון ידווח לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת על כל אלה, בין השאר לשם
דיווח לכנסת
מעקב אחר מענה לצורכיהם המיוחדים של נכים שהם נפגעי הלם קרב:
מעקב אחר מענה לצורכיהם המיוחדים של נכים שהם נפגעי הלם קרב:
אחתלשנה,עדלשנת2032-מספרהבקשותלסיועלנכיםשהוגשולוועדהלמתן
)1(
אחתלשנה,עדלשנת2032-מספרהבקשותלסיועלנכיםשהוגשולוועדהלמתן
)1(
סיוע לפנים משורת הדין, מספר הבקשות לסיוע לבני משפחה של נכים עם מאפיינים
סיוע לפנים משורת הדין, מספר הבקשות לסיוע לבני משפחה של נכים עם מאפיינים
מיוחדים שהוגשו לוועדה, מספר הבקשות שהוועדה אישרה וסכומי הסיוע שאישרה
מיוחדים שהוגשו לוועדה, מספר הבקשות שהוועדה אישרה וסכומי הסיוע שאישרה
והכולבחלוקהלפיסוגהבקשותהאמורות,לגביהשנהשקדמהלמועדהדיווחובפילוח
והכולבחלוקהלפיסוגהבקשותהאמורות,לגביהשנהשקדמהלמועדהדיווחובפילוח
לפי דרגת הנכות; בהתייחס לנכים עם מאפיינים מיוחדים גם בפילוח כלהלן:-
לפי דרגת הנכות; בהתייחס לנכים עם מאפיינים מיוחדים גם בפילוח כלהלן:-
נכים עם פגימת ראש;
(א)
נכים עם פגימת ראש;
(א)
ס"ח התש"ל, עמ' 126 התשפ"ו, עמ'; .272
2
ס"ח התש"ס, עמ' 190 התשפ"ו, עמ'; .795
3
799
םיקוחה רפס ,9453 םיקוחהרספרהחוקיספ ספר
נכיםעםפגימהנפשית,ובפילוחמתוכםשלנכיםעםהפרעהבתר־חבלתית,
(ב)
ומתוכם נפגעי הלם קרב;-
נכים שנקבעה להם דרגת נכות של ;100%
(ג)
נכים עם דרגת נכות מיוחדת;
(ד)
עד תום שנת 2028, שנת 2030 ושנת 2032 - צורכיהם של נכים עם מאפיינים
)2(
מיוחדים שעלו מהבקשות שהוגשו לוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין, בפילוחים
כאמור בפסקה 1()(א) עד (ד), והמענים שבכוונת משרד הביטחון לתת להם, וכן תיקוני
חקיקה ונהלים, אם הם נדרשים לשם מתן מענה לצרכים אלו;
אחתלשנה,משנת2027עדשנת2032-פעולותשבוצעולהתאמתהטיפולשניתן
)3(
לנפגעי הלם קרב לפי סעיף 43(א) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה לגבי השנה שקדמה
למועד הדיווח, והכול בהתאמה למטרת חוק זה;
עד תום שנת 2028 - פעולות שנעשו לשם הנגשה שפתית ותרבותית ולהסבר
)4(
בדברהזכאויותלפיהחוקהעיקריונוהליאגףשיקוםנכיםבמשרדהביטחון,ובכללזה
לעולים חדשים ולחיילים בודדים ולאוכלוסייה הדתית והחרדית; דיווח כאמור יימסר
גם לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת;
בחוק זה -
הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין"" - הוועדה כמשמעותה בסעיף 44ג לחוק
העיקרי כנוסחו בחוק זה;
נכה עם מאפיינים מיוחדים"" - כהגדרתו בסעיף 44ג לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה;
נפגע הלם קרב"" - כהגדרתו בסעיף לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה.1
.10
הוראת מעבר
יראואתהוועדההמייעצתלמנהלהכללישלמשרדהביטחוןבמתןהטבותלפנים
(א)
ותקנות ראשונות
משורת הדין שפעלה ערב יום תחילתו של חוק זה (להלן - יום התחילה), כאילו היא
הוועדהלמתןסיועלפניםמשורתהדין,והיאתמשיךלכהןולפעוללפיכלליהעבודה
שחלועליהערביוםהתחילה4ועדכניסתןלתוקףשלתקנותלפיסעיף44גלחוקהעיקרי
כנוסחו בחוק זה, ובלבד שאינם נוגדים או סותרים הוראה מההוראות לפי חוק זה.
תקנותראשונותלפיסעיף44ג(ו)לחוקהעיקריכנוסחובחוקזה,לענייןנפגעיהלם
(ב)
קרבובנימשפחותיהם,יובאולאישורועדתהעבודהוהרווחהשלהכנסת,בתוךשישה
חודשים מיום תחילתו של חוק זה.
בנימין נתניהו
ישראל כץ
שר הביטחון
ראש הממשלה
יצחק הרצוג
אמיר אוחנה
נשיא המדינה
יושב ראש הכנסת
י"פ התשס"ה, עמ' .1138
4
800 םיקוחה רפס ,9453 םיקוחהרספרהחוקיספ ספר
סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי