חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 3550 19 ביולי 2026 ה' באב התשפ"ו עמוד חוק היועץ המשפטי לממשלה (חוות דעת, ייצוג ופיקוח), התשפ"ו¸2026-¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸802 תיקון עקיף: למסחוק לתיקון סדרי הדין האזרחי (המדינה כבעל דין), התשי"ח1958- - מס' 3 חוק היועץ המשפטי לממשלה (חוות דעת, ייצוג ופיקוח), התשפ"ו*‏2026- פרק א': חוות דעת הגדרות .1 בחוק זה - בית משפט"" - מי שנתונה בידו סמכות שפיטה, לרבות בית המשפט הגבוה לצדק; הרשות המבצעת"" - הממשלה וכל גורמי הרשות המבצעת שאינם מאוגדים; השר"" שר המשפטים.- .2 במתן ייעוץ משפטי לממשלה, היועץ המשפטי לממשלה יסייע לממשלה בכל אלה: ייעוץ משפטי לממשלה להגשים את מדיניות הממשלה ויעדיה, כפי שקבעה מזמן לזמן, ככל יכולתו, )1( ויצביע בפניה על החלופות המשפטיות להגשמתם, והכול במסגרת הדין ותוך הקפדה על שמירתו; להשליט חוק ומשפט ברשות המבצעת ולהנהיג בה אחידות ותיאום בפרשנות )2( הדין. .3 חוות דעת של היועץהמשפטילממשלהייתןחוותדעתועצהמשפטיתבענייניחוקומשפטלכל (א) היועץ המשפטי גורמי הרשות המבצעת ובכלל זה בענייני חקיקה, והוא רשאי לעשות כן מיוזמתו אם לממשלה ראה צורך בכך. חוותדעתתינתןבכתב,אולםיכולשתינתןבעלפהאםהיועץהמשפטילממשלה (ב) סבור כי יש טעם בכך. תוקף חוות דעת .4 בכפוף להוראות סעיף 5, חוות דעת משפטית בכתב שנתן היועץ המשפטי לממשלה בכתב של היועץ בדבר הדין הקיים, יראו אותה גורמי הרשות המבצעת כמשקפת את הדין הקיים; אין המשפטי לממשלה במתן חוות דעת כאמור כדי לשנות את הדין שהיה בתוקף ערב מתן חוות הדעת. .5 על אף האמור בסעיף 4, אלה אינם חייבים לראות את חוות דעתו של היועץ (א) חריגים לתוקפה המחייב של חוות המשפטי לממשלה כמשקפת את הדין הקיים: הדעת גורם המפעיל סמכות שיפוטית או מעין שיפוטית לפי כל דין, אף אם הוא )1( נמנה עם הרשות המבצעת; הממשלהבהחלטתה,אםראתהטעםבכך,וכןרשאיתהיאלפטורבהחלטתה )2( כל מי שהוראות סעיף חלות עליו מהחובה האמורה.4 החליטההממשלהכאמורבסעיףקטן(א2()),תניחאתהחלטתהעלשולחןועדת (ב) החוקה, חוק ומשפט של הכנסת בצירוף חוות הדעת של היועץ המשפטי לממשלה הנוגעתלעניין,אועלשולחןועדתהחוץוהביטחוןשלהכנסת-אםחוותהדעתנוגעת לענייני ביטחון המדינה או יחסי החוץ שלה. ג)( הוראותסעיףקטן(א2())לאיחולולענייןהפעלתסמכויותבתחוםהמשפט )1( הפלילי. לאיראוהפעלתסמכותשהוקנתהליועץהמשפטילממשלהבחיקוקכמתן )2( חוות דעת לעניין סעיף 4 ולעניין סעיף קטן (א).2() * התקבל בכנסת ביום א' באב התשפ"ו 15( ביולי 2026) [בישיבה שהחלה ביום כ"ח בתמוז התשפ"ו 13( ביולי 2026)];הצעתהחוקודבריהסברפורסמובהצעותחוקהכנסת-1192,מיוםט'בסיווןהתשפ"ו25(במאי,)2026 עמ' .217 802 םיקוחה רפס ,0553 םיקוחהרספררחוקיספספה פרק ב': ייצוג פרק ב': ייצוג .6 .6 ייצוג הרשות היועץהמשפטילממשלהיציגאתעמדתהרשותהמבצעתבהליכיםבפניביתהמשפט; היועץהמשפטילממשלהיציגאתעמדתהרשותהמבצעתבהליכיםבפניביתהמשפט; ייצוג הרשות המבצעת בהליכים המבצעת בהליכים בעשותו כן יסייע היועץ המשפטי לממשלה להגשים את מדיניות הממשלה ויעדיה, בעשותו כן יסייע היועץ המשפטי לממשלה להגשים את מדיניות הממשלה ויעדיה, בפני בית המשפט בפני בית המשפט כפישקבעהמזמןלזמן,ככליכולתו,וייצגהבנאמנות,במסירות,ללאמורא,תוךשמירה כפישקבעהמזמןלזמן,ככליכולתו,וייצגהבנאמנות,במסירות,ללאמורא,תוךשמירה עלהגינות,עלכבודמקצועעריכתהדיןועליחסכבודלביתהמשפט,והכולבמסגרת עלהגינות,עלכבודמקצועעריכתהדיןועליחסכבודלביתהמשפט,והכולבמסגרת הדין ותוך הקפדה על שמירתו. הדין ותוך הקפדה על שמירתו. .7 הסמכות לקבוע את עמדת הרשות המבצעת בכל הליך המתנהל בפני בית משפט, .7 הסמכות לקבוע את עמדת הרשות המבצעת בכל הליך המתנהל בפני בית משפט, עמדת הרשות עמדת הרשות המבצעת המבצעת דרך כלל או להליך מסוים, נתונה בידי הממשלה, והיא תיקבע בידי היועץ המשפטי דרך כלל או להליך מסוים, נתונה בידי הממשלה, והיא תיקבע בידי היועץ המשפטי לממשלה, אלא אם כן קבעה הממשלה עמדה אחרת. לממשלה, אלא אם כן קבעה הממשלה עמדה אחרת. .8 סברהיועץהמשפטילממשלהכילאניתןלהציגאתעמדתהרשותהמבצעתשנקבעה .8 סברהיועץהמשפטילממשלהכילאניתןלהציגאתעמדתהרשותהמבצעתשנקבעה אי־הצגת עמדת אי־הצגת עמדת הרשות המבצעת הרשות המבצעת לפי סעיף בהליך מסוים, יודיע על כך לממשלה, לשר ולשר הנוגע בדבר.7 לפי סעיף בהליך מסוים, יודיע על כך לממשלה, לשר ולשר הנוגע בדבר.7 על ידי היועץ על ידי היועץ המשפטי לממשלה המשפטי לממשלה .9 .9 ייצוג חיצוני עלאףהאמורבסעיף7,מסרהיועץהמשפטילממשלההודעהלפיסעיף8אוסברשר עלאףהאמורבסעיף7,מסרהיועץהמשפטילממשלההודעהלפיסעיף8אוסברשר ייצוג חיצוני הנוגעבדברכיעמדתהרשותהמבצעתבהליךמסויםאינהמוצגתאולאתוצגכראוי הנוגעבדברכיעמדתהרשותהמבצעתבהליךמסויםאינהמוצגתאולאתוצגכראוי באמצעות היועץ המשפטי לממשלה, תהיה הממשלה רשאית לקבוע שבאותו הליך באמצעות היועץ המשפטי לממשלה, תהיה הממשלה רשאית לקבוע שבאותו הליך תוצגעמדתהרשותהמבצעתבאמצעותעורךדיןאחרשתקבע,וששכרוישולםבדרך תוצגעמדתהרשותהמבצעתבאמצעותעורךדיןאחרשתקבע,וששכרוישולםבדרך שתקבע. שתקבע. התייצבות היועץ .10 על אף האמור בפקודת סדרי הדין (התייצבות היועץ המשפטי לממשלה) [נוסח (א) .10 על אף האמור בפקודת סדרי הדין (התייצבות היועץ המשפטי לממשלה) [נוסח (א) התייצבות היועץ המשפטי לממשלה המשפטי לממשלה חדש1‏], נקבע כי עמדת הרשות המבצעת בהליך מסוים תוצג על ידי עורך דין אחר חדש1‏], נקבע כי עמדת הרשות המבצעת בהליך מסוים תוצג על ידי עורך דין אחר בהתאם להוראות סעיף 9, לא יתייצב היועץ המשפטי לממשלה בהליך בפני בית בהתאם להוראות סעיף 9, לא יתייצב היועץ המשפטי לממשלה בהליך בפני בית המשפט ללא אישור הממשלה, ועדת שרים או השר או אישור שניתן בדרך אחרת המשפט ללא אישור הממשלה, ועדת שרים או השר או אישור שניתן בדרך אחרת שקבעה הממשלה. שקבעה הממשלה. סעיף זה לא יחול בהליכים בפני בית משפט בעניינים הנוגעים לתחום המשפט (ב) סעיף זה לא יחול בהליכים בפני בית משפט בעניינים הנוגעים לתחום המשפט (ב) הפלילי. הפלילי. .11 עלאףהאמורבכלדין,כלגוףשלהמדינהשאינוחלקמהרשותהמבצעת,לאייוצגבפני .11 עלאףהאמורבכלדין,כלגוףשלהמדינהשאינוחלקמהרשותהמבצעת,לאייוצגבפני ייצוג גופים אחרים ייצוג גופים אחרים בית משפט בידי היועץ המשפטי לממשלה אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה בית משפט בידי היועץ המשפטי לממשלה אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה ובהסכמת אותו הגוף, ובכל הנוגע לכנסת גם בהסכמת היועץ המשפטי לכנסת.- ובהסכמת אותו הגוף, ובכל הנוגע לכנסת גם בהסכמת היועץ המשפטי לכנסת.- .12 הוראות פרק זה לא יחולו על אלה: (א) .12 הוראות פרק זה לא יחולו על אלה: (א) סייג לתחולה סייג לתחולה הליכים בתחום המשפט הפלילי; )1( הליכים בתחום המשפט הפלילי; )1( סמכויות שהוקנו בחיקוק ליועץ המשפטי לממשלה; )2( סמכויות שהוקנו בחיקוק ליועץ המשפטי לממשלה; )2( ייצוג גורמים המפעילים סמכות שיפוטית או מעין שיפוטית לפי כל דין. )3( ייצוג גורמים המפעילים סמכות שיפוטית או מעין שיפוטית לפי כל דין. )3( אין בהוראות סעיף קטן (א2()) כדי למנוע מהרשות המבצעת לקבוע את עמדתה (ב) אין בהוראות סעיף קטן (א2()) כדי למנוע מהרשות המבצעת לקבוע את עמדתה (ב) לפי סעיף , כשהיא צד להליך.7 לפי סעיף , כשהיא צד להליך.7 פרק ג': הוראות כלליות פרק ג': הוראות כלליות טענה לעניין .13 ראהביתמשפטבהליךשבפניוכינדרשלברראתשאלתתוקפושלחוק,יודיעעלכך .13 ראהביתמשפטבהליךשבפניוכינדרשלברראתשאלתתוקפושלחוק,יודיעעלכך טענה לעניין תוקפו של חוק תוקפו של חוק ליועץהמשפטילממשלה,והרשותהמבצעתתהיהרשאיתלהשמיעאתטענותיהבפני ליועץהמשפטילממשלה,והרשותהמבצעתתהיהרשאיתלהשמיעאתטענותיהבפני בית המשפט, בהתאם להוראות פרק ב'. בית המשפט, בהתאם להוראות פרק ב'. עצמאות שיקול .14 בלי לגרוע מהוראות סעיפים ,2 5א,)2()( 6 ו־7, יהיה היועץ המשפטי לממשלה (א) .14 בלי לגרוע מהוראות סעיפים ,2 5א,)2()( 6 ו־7, יהיה היועץ המשפטי לממשלה (א) עצמאות שיקול הדעת הדעת עצמאי בשיקוליו ובהחלטותיו. עצמאי בשיקוליו ובהחלטותיו. 1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 11 עמ', .282 803 םיקוחה רפס ,0553 םיקוחהרספררחוקיספספה בענייניםהנוגעיםלתחוםהמשפטהפלילייהיההיועץהמשפטילממשלהעצמאי (ב) בשיקוליו ובהחלטותיו, ולא תהיה עליו מרות זולת מרותו של הדין. פיקוח הממשלה .15 היועץ המשפטי לממשלה נושא באחריות למילוי תפקידו בפני הממשלה, והוא (א) והשר נתון לפיקוחו של השר מטעמה. בכל הנוגע לעניינים כלליים של מדיניות אכיפת הדין הפלילי ולסדרי המינהל (ב) של התחום הפלילי בפרקליטות, היועץ המשפטי לממשלה יביא בחשבון את החלטות הממשלה ומדיניותה. ג)( היועץהמשפטילממשלהימסורלשר,מזמןלזמן,דיןוחשבוןעלפעולותיו, )1( ויבואעימובדבריםאםסברשהתעוררהשאלהבעלתחשיבותביטחונית,מדינית או ציבורית מיוחדת. לבקשתהשר,היועץהמשפטילממשלהימסורלודיןוחשבוןעלפעולותיו )2( דרך כלל או במקרה מסוים. סבר היועץ המשפטי לממשלה כי פעולה כאמור בפסקאות 1() או 2() לגבי )3( מקרה מסוים עלולה לפגוע באינטרס ציבורי חשוב, ובכלל זה להעמיד את השר במצב של ניגוד עניינים - הוא אינו חייב לבוא בדברים עם השר כאמור בפסקה ;)1( (א) הואימסוראתהדיןוחשבוןהאמורבפסקה2()לנציבתלונותהציבור (ב) על מייצגי המדינה בערכאות. אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 14ב) או כדי להתיר לממשלה,( (ד) לשר או לכל גורם אחר ברשות המבצעת להנחות את היועץ המשפטי לממשלה או להורות לו כיצד עליו לפעול בנוגע להליך פלילי מסוים. .16 בחוק לתיקון סדרי הדין האזרחי (המדינה כבעל דין), התשי"ח2‏1958-, בסעיף 4, בסופו תיקון חוק לתיקון סדרי הדין האזרחי יבוא "בכפוף להוראות חוק היועץ המשפטי לממשלה (חוות דעת, ייצוג ופיקוח,) (המדינה כבעל דין) - מס' 3 התשפ"ו".3‏2026- .17 השרממונהעלביצועושלחוקזה,והוארשאילהתקיןתקנותלביצועו. ביצוע ותקנות תחילתושלחוקזהביוםכ"בבטבתהתשפ"ז1(בינואר.18).2027 תחילה שמירת דינים .19 איןבהוראותחוקזהכדילהוסיףעלהסמכויותשהיונתונותליועץהמשפטילממשלה ערב תחילתו של חוק זה. .20 הוראת מעבר בתוך 30 ימים מיום תחילתו של חוק זה, תקבל הממשלה החלטה בהתאם לסמכותה לפי סעיף 5 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט.4‏1959- בנימין נתניהו יריב לוין שר המשפטים ראש הממשלה יצחק הרצוג אמיר אוחנה נשיא המדינה יושב ראש הכנסת 2 ס"ח התשי"ח, עמ' 118 התשע"ז, עמ'; .920 3 ס"ח התשפ"ו, עמ' .802 4 ס"ח התשי"ט, עמ' .86 804 םיקוחה רפס ,0553 םיקוחהרספררחוקיספספה סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי