הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת שלי יחימוביץ'
פ/224/18
הצעת חוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות לתשלום גמלאות), התשס"ט–2009
מטרה
1.
מטרתו של חוק זה להבטיח את כספם של גמלאי הרשויות המקומיות.
הגדרות
2.
בחוק זה –
"גמלאי" – מי שהיה עובד הרשות המקומית ולאחר פרישתו מעבודתו זכאי לכך שתשולם לו גמלה מקופת הרשות המקומית;
"הקצבה" – תשלום המועבר לרשות מקומית מתוך סעיף תקציב משרד הפנים כפי שנקבע בחוק התקציב השנתי, לשם מימונם של תשלומי גמלאות לגמלאי הרשות המקומית.
ייעוד ההקצבה
3.
רשות מקומית לא תשתמש בהקצבה אלא לתשלום גמלאות לגמלאיה.
העברת ההקצבה
4.
העברת ההקצבה לרשויות המקומיות תיעשה על פי סעיפים 7 ו-8.
חשבון בנק נפרד
5.
הרשות המקומית תנהל את כספי ההקצבות למטרות תשלום לגמלאיה בחשבון בנק נפרד, המיועד אך ורק למטרה זו (בחוק זה – החשבון).
ייחוד החשבון
6.
החשבון לא ישמש את הרשות המקומית אלא לשם קיום מטרותיו של חוק זה.
העברה לחשבונות
7.
המדינה לא תעביר הקצבות לרשויות המקומיות, למטרת תשלום לגמלאי, אלא במישרין לחשבון שנפתח לפי הוראות חוק זה והמנוהל על פי הוראות חוק זה.
העברת ההקצבה
8.
רשות מקומית שאינה פועלת על פי הוראות חוק זה רשאית המדינה שלא להעביר לה הקצבות; החליטה המדינה כאמור יועברו כספי ההקצבה לחשבון כפי שיורה שר הפנים ורשאי הוא למנות אדם מטעמו לנהל את כספי ההקצבה.
שימוש פסול בהקצבה
9.
מי שעשה שימוש בהקצבה שלא למטרת תשלומי גמלאות לגמלאי הרשות המקומית או שהורה לאחר לעשות שימוש כאמור, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז–19771.
פטור מעיקול
10.
הכספים שבחשבון יהיו פטורים מעיקול ואולם, בית דין לעבודה, על פי תביעתו של גמלאי הרשות המקומית, רשאי להטיל עיקול על כספי ההקצבה שבחשבון.
קובלנה
11.
ארגון גמלאים, אשר חבר מחבריו הוא גמלאי, רשאי להגיש קובלנה פלילית על עבירה שבוצעה לפי סעיף 9.
תחולה
12.
חוק זה יחול על הקצבה שתועבר בעד שנת תקציב 2009 ואילך.
שמירת דינים
13.
חוק זה בא להוסיף על הוראות כל דין.
ביצוע תקנות
14.
שר הפנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא יתקין תקנות לביצועו.
הוראת מעבר
15.
הוראת סעיף 10 לא תחול על עיקול שהוטל מכוחה של התקשרות שנעשתה לפני מועד פרסומו של חוק זה.
דברי הסבר
רשויות מקומיות רבות נמצאות במשבר תקציבי ומתקשות לשלם תשלום לגמלאי הרשויות המקומיות. חוק זה בא להבטיח את התשלומים המגיעים לגמלאים על ידי הגנתם באמצעות חשבון נפרד.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברות הכנסת שלי יחימוביץ' ונאדיה חילו (פ/2487/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום