הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת שלי יחימוביץ' חיים כץ פ/1248/18 הצעת חוק פיצויי-פיטורים (תיקון – מניעת פיטורים מחזוריים), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 1 1. בחוק פיצויי-פיטורים, התשכ"ג-19631, בסעיף 1(א) - (1) אחרי "בשתי שנים רצופות" יבוא "ובעובד מחזורי שעבד על פי התקשרות לתקופה קצובה, שתי תקופות קצובות בשתי שנים רצופות". (2) לפני הגדרת "עונה" יבוא: ""עובד מחזורי" לענין חוק זה – מי שעבד עד שמונה חודשים רצופים בשנה אחת, שבהם עבד לפחות 120 יום;". דברי הסבר בין ניסיונות ההתחמקות של מעסיקים שונים מקיום חובתם להבטחת תנאים סוציאלים של עובדיהם לרבות פיצויי פיטורים, אנו מגלים לאחרונה תופעת העסקת עובדים בהתקשרות לתקופה קצובה, באורח מחזורי, כאשר בתום כל תקופה, שאינה עולה על שמונה חודשים, חל ניתוק יחסי עובד-מעביד, ביוזמת המעביד שלאחר מכן שב ומעסיקו מחדש. ביסוד התקשרות מעין זו, העטופה באיצטלה של חופש החוזים כביכול, טמונה שלילת חובת המעביד מתשלום פיצויי פיטורים (לפי סעיף 2(9) לחוק פיצויי-פיטורים, התשכ"ג-1963), הגוררת מניה וביה גם שלילת זכויות סוציאליות אחרות הכרוכות בוותק. מאחר והזכות לקבל פיצויי פיטורים נחשבת לזכות סוציאלית שהחוק בא להעניק לעובד המפוטר או לשאיריו, יש בפיטורים המחזוריים משום העדר תום-לב מלכתחילה במגמה ברורה לשלול זכות זו מעובד המועסק למשך תקופה קצובה יותר מפעם אחת שנה אחר שנה. התיקון המוצע בא במגמה למנוע שימוש לרעה בחסות החוק מחד גיסא, וראיית פרקי ההעסקה הקצובים כתקופת עבודה מצטברת שלאורה תתקיים הזכות לפיצויי פיטורים מאידך גיסא. מבחינה זו אין מצבו של העובד הנפגע מפיטורים מחזוריים צריך להיות שונה מהותית מדינו של עובד רגיל שפוטר. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת עמיר פרץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/114). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על-ידי חבר הכנסת דוד טל (פ/108/17). הצעה זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על-ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/1149/17) הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת דב חנין ושלמה מולה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1126/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התשס"ט – 8.6.09