הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת עמיר פרץ פ/574/18 הצעת חוק שכר מינימום (העלאת סכומי שכר מינימום – הוראת שעה) (תיקון – העלאת שכר מינימום בהדרגה), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 1 1. בחוק שכר מינימום (העלאת סכומי שכר מינימום – הוראת שעה), התשס"ו–20061 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – (1) בפסקה (1), בהגדרה ""שכר מינימום", לחודש" – (א) בפסקה (3), במקום "עד תום תוקפו של חוק שכר מינימום (העלאת סכומי שכר מינימום – הוראת שעה), התשס"ו–2006" יבוא "עד יום י"ב בתשרי התש"ע (30 בספטמבר 2009)"; (ב) אחרי פסקה (3) יבוא: "(4) בתקופה שמיום י"ג בתשרי התש"ע (1 באוקטובר 2009) עד יום ט"ז בניסן התש"ע (31 במרץ 2010) – סכום השווה ל-4,100 שקלים חדשים, כפי שהוא מוגדל במהלך התקופה האמורה על פי סעיף 4; (5) בתקופה שמיום י"ז בניסן התש"ע (1 באפריל 2010) עד יום כ"ב בתשרי התשע"א (30 בספטמבר 2010) – סכום השווה ל-4,350 שקלים חדשים, או סכום השווה ל-47.5 אחוזים מהשכר הממוצע כפי שהוא ביום י"ז בניסן התש"ע (1 באפריל 2010), כפי שהם מוגדלים במהלך התקופה האמורה על פי סעיף 4, לפי הגבוה מביניהם; (6) בתקופה שמיום כ"ג בתשרי התשע"א (1 באוקטובר 2010) עד תום תוקפו של חוק שכר מינימום (העלאת סכומי שכר מינימום – הוראת שעה), התשס"ו–2006 – סכום השווה ל-4,600 שקלים חדשים, כפי שהוא מוגדל במהלך התקופה האמורה על פי סעיף 4.". (2) בפסקה (2), במקום "ו-(3)" יבוא "(3), (4), (5) ו-(6)";" תיקון סעיף 2 2. בסעיף 2 לחוק העיקרי, במקום "בפסקה (3)" יבוא "בפסקה (6)". דברי הסבר שאלת השכר היא השאלה הכלכלית-חברתית החשובה ביותר בישראל כיום. ברבים ממקצועות הייצור והשירותים חלה ירידה משמעותית בשכר בשני העשורים האחרונים. בו בזמן, השכר בדרגות הגבוהות עלה באופן משמעותי, פערי השכר מרחיקים את הישראלים זה מזה, לא רק מבחינה חברתית אלא גם במידת הנגישות למגוון שירותי הבריאות, ביכולת להעניק לילדים חינוך סביר, לסייע להם ברכישת דירה, או לדאוג לקשישי המשפחה. שכרם של העובדים הלא מקצועיים, שעמד בשנות ה-70 המאוחרות על כ-70% מהשכר הממוצע במשק, ירד במחצית השנייה של שנות ה-90 ל-55% בלבד מהשכר הממוצע במשק. שכר המינימום בישראל מוגדר כיום כ-47.5% מהשכר הממוצע במשק, המתפרסם על ידי המוסד לביטוח הלאומי. כיום הוא עומד על 3850.18 שקלים חדשים לחודש. זהו למעשה שכר היסוד המשולם לעובד שכולל בתוכו את התוספות בגין התייקרות ואינו כולל את המרכיבים הנוספים המתווספים מעבר לגובה שכר המינימום. כ-27% מכלל השכירים משתכרים פחות או שווה לשכר המינימום. 12% מהעובדים משרה מלאה שכרם שווה לשכר המינימום או נמוך ממנו. רפורמת רבינוביץ' פסחה כמעט לחלוטין על בעלי שכר של עד 4,000 שקלים חדשים, בעיקר משום שרובם נמצאים למעשה מתחת לסף המס. מוצעת העלאה מדורגת ומושכלת בפריסה לשלושה שלבים של שכר המינימום לרמה של 4,600 שקלים חדשים אשר תאפשר קיום בכבוד – באופן שלאחר העלאת שכר המינימום לסכום של 3,850 שקלים חדשים, יעלה הסכום ל-4,100 שקלים חדשים, לאחר 6 חודשים יעלה הסכום ל-4,350 שקלים חדשים ולאחר 6 חודשים נוספים יעמוד הסכום על 4,600 שקלים חדשים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת עמיר פרץ (פ/3317/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09