הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/793/18
חוק שירותי רווחה (מענק הסתגלות לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות), התשע"ג-2012
הגדרות
1.
בחוק זה –
"מקלט לנשים מוכות" – מקום שנתמך בידי המדינה או רשות מקומית ושבו שוהה אישה מוכה מחשש לחייה, או לחיי ילדה;
"השר" – שר הרווחה והשירותים החברתיים.
מענק הסתגלות
2.
אישה ששהתה במקלט לנשים מוכות 30 ימים לפחות, לפי הפניה מראש שנתנו לשכת הסעד כמשמעותה בחוק שירותי הסעד, התשי"ח–19581 או משרד הרווחה והשירותים החברתיים, או לפי אישור שניתן בדיעבד, זכאית עם יציאתה ממקלט לנשים מוכות, למענק לצורך רכישת מיטלטלין (בחוק זה – מענק הסתגלות), ובלבד שבמועד יציאתה מהמקלט כאמור היא לא שבה למקום מגוריה הקבוע, ושכרה דירה חלופית למגוריה.
מועד תשלום המענק
3.
מענק ההסתגלות ישולם לאישה לא יאוחר מתום 30 ימים מיום יציאתה מהמקלט לנשים מוכות, לאחר ששהתה בו כאמור בסעיף 2.
שיעור המענק
4.
(א) מענק ההסתגלות יהיה בסכום של 8,000 שקלים חדשים, ולגבי אישה שעימה ילדים – סכום נוסף של 1,000 שקלים חדשים, עבור כל ילד; בסעיף זה, "ילד" – כהגדרתו בסעיף 238 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19952 (בחוק זה – חוק הביטוח הלאומי).
(ב) הסכומים האמורים בסעיף קטן (א) יעודכנו ב-1 בינואר בכל שנה לפי שיעור עליית מדד המחירים לצרכן שפורסם לאחרונה לפני היום האמור לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני 1 בינואר בשנה שקדמה לה.
הוראות מיוחדות
5.
מענק הסתגלות לא ייחשב כהכנסה –
(1) לעניין פקודת מס הכנסה3, או לעניין תשלומי חובה או היטלים אחרים;
(2) לעניין גמלאות לפי חוק הביטוח הלאומי;
(3) לעניין גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–19804.
מימון
6.
(א) מענק לפי חוק זה ישולם מאוצר המדינה באמצעות משרד הרווחה והשירותים החברתיים.
(ב) אוצר המדינה יעביר למשרד הרווחה והשירותים החברתיים את כל הכספים הדרושים לו לביצוע תשלומים לפי חוק זה.
סמכות בית הדין לעבודה
7.
(א) לבית דין לעבודה כמשמעותו בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט–19695 סמכות ייחודית לדון בתובענות לפי חוק זה.
(ב) אישה רשאית להגיש תובענה כאמור בסעיף קטן (א) לבית דין אזורי לעבודה, בתוך 12 חודשים מיום יציאתה את המקלט לנשים מוכות לאחר ששהתה בו כאמור בסעיף 2.
תקנות
8.
שר הרווחה והשירותים החברתיים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו.
דברי הסבר
אישה הנאלצת לשהות במקלט לנשים מוכות מחשש לחייה או לחיי ילדיה, אינה שבה לביתה לאחר השהיה במקלט.
מוצע לקבוע בהצעת חוק זו, כי אישה ששהתה במקלט לנשים מוכות חודש לפחות, ואשר לא שבה לביתה לאחר היציאה מהמקלט, תהיה זכאית למענק הסתגלות בסכום של 8,000 שקלים חדשים, ולגבי אישה שעימה ילדים, סכום נוסף של 1,000 שקלים חדשים בשל כל ילד, במועד היציאה מהמקלט.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/1493/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09