הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/355/18
הצעת חוק תחבורה ציבורית (הפעלה ביום המנוחה השבועי), התשס"ט–2009
הגדרות
1.
בחוק זה –
"יום המנוחה השבועי" – פרק זמן אשר מתחיל עם שקיעת החמה ביום שישי ומסתיים עם שקיעת החמה ביום שבת;
"קו שירות"– כהגדרתו בפקודת התעבורה1 (להלן – הפקודה);
"שירותי תחבורה ציבורית" – כהגדרתם בסעיף 77א(א) לפקודה.
הפעלת תחבורה ציבורית ביום המנוחה השבועי
2.
על אף האמור בכל דין או הסכם, קו שירות יפעל גם ביום המנוחה השבועי.
מקרים חריגים
3.
שר המשפטים, בהסכמת שר התחבורה והבטיחות בדרכים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע ששירותי תחבורה ציבורית, כולם או חלקם, לא יפעלו ביום המנוחה השבועי, או כי מסלולם, כולם או חלקם, ישתנה ביום זה.
ביצוע ותקנות
4.
שר התחבורה והבטיחות בדרכים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ובכפוף להוראות סעיף 3, להתקין תקנות לביצועו, לרבות לענין הפעלת שירותי תחבורה ציבורית, בתדירות מצומצמת, ביום המנוחה השבועי.
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא לאפשר פעולה סדירה של תחבורה ציבורית ביום המנוחה השבועי.
במציאות הקיימת היום, כאשר ברוב המקומות בישראל אין תנועת התחבורה הציבורית מערב שבת ועד מוצאי שבת, בעוד שתנועת התחבורה הפרטית אינה מוגבלת, תושבי ישראל שאין ברשותם רכב פרטי מופלים לרעה בצורה בלתי הוגנת. זכותם לחופש תנועה נשללת למשך 25 שעות בכל שבוע, בלא שום הסבר סביר.
סעיף 3 להצעת החוק מאפשר, במקרים חריגים, להגביל תנועה של קווי שירות מסוימים ביום המנוחה השבועי. הסדר זה יאפשר להתגבר על הבעיות של פגיעה ברגשות הדתיים של תושבי שכונות מסוימות, בהן אסורה באותו יום גם תנועת הרכבים הפרטיים. סעיף זה לא יחול על תחבורה ציבורית בין-עירונית.
סעיף 4 להצעת החוק יאפשר לשר התחבורה לקבוע שקו כלשהו של תחבורה ציבורית יפעל ביום המנוחה השבועית בתדירות נמוכה יותר, מאשר בימי העבודה מסיבות של כדאיות. איסור של תנועה בקו או שינוי מסלולו ייעשו בהתאם להוראות סעיף 3 בלבד.
הצעות חוק דומות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת רומן ברונפמן וקבוצת חברי כנסת (פ/2072), ועל ידי חבר הכנסת יוסף יצחק פריצקי (פ/3124); הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת זהבה גלאון ורן כהן (פ/53/17) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין (פ/1414/17).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת חיים אורון וקבוצת חברי הכנסת (פ/331/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09