הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת אורי מקלב
פ/1339/18
הצעת חוק המים (תיקון – הרכב מועצת הרשות הממשלתית), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 124טו
1.
בחוק המים, התשי"ט–19591 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 124טו –
(1)
בסעיף קטן (א) –
(1)
ברישה, במקום "משמונה" יבוא "מארבעה-עשר";
(2)
במקום פסקאות (6) עד (7) יבוא:
"(6)
המנהל הכללי של משרד הרווחה והשירותים החברתיים;
(7)
הממונה על התקציבים במשרד האוצר;
(8)
שבעה נציגי ציבור שמונו לפי הוראות סעיף 124טז.".
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום "(2) עד (6)" יבוא "(2) עד (7)".
תיקון סעיף 124טז
2.
בחוק העיקרי, בסעיף 124טז, במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א)
הממשלה תמנה את שבעת נציגי הציבור במועצת הרשות הממשלתית, שלושה לפי המלצת שר התשתיות הלאומיות, וארבעה לפי המלצת שר החקלאות ופיתוח הכפר, שר הפנים ושר הרווחה והשירותים החברתיים, לאחר שנועצו בשר התשתיות הלאומיות ובמרכז השלטון המקומי (בסימן זה - נציג הציבור).".
דברי הסבר
הרשות הממשלתית למים ולביוב הוקמה בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2006) התשס"ו–20062. עד להקמת הרשות נקבעו התעריפים למים בתקנות באישור ועדת הכספים של הכנסת. כיום אחד מתפקידי הרשות הממשלתית למים ולביוב
הוא קביעת תעריפים והיטלים לשימושי המים השונים ללא צורך בקבלת אישור כלשהו. אומנם קיימת מועצת מים מייעצת בנושאי מדיניות שבה חברים נציגי ציבור, אך אין לה סמכות אופרטיבית בקביעת תעריפי המים. במצב דברים זה ראוי להבטיח כי הרשות הממשלתית למים ולביוב תשקול את מכלול השיקולים הראויים בטרם היא תקבע תעריף למים, לרבות שיקולים צרכניים של משקי הבית הפרטיים. בעניין זה יצוין כי סעיף 112 לחוק המים, התשי"ט–1959, קובע שהרשות הממשלתית למים ולביוב תיקח בחשבון, בקביעת תעריף המים, את יכולת התשלום של צרכני המים. על-מנת להבטיח שישקלו השיקולים הראויים מוצע להגדיל את מספר חברי מועצת הרשות לארבעה-עשר על ידי הוספת עובד מדינה אחד, מנכ"ל משרד הרווחה והשירותים החברתיים, והגדלת מספר נציגי הציבור משניים לשבעה, כאשר ארבעה מהם ימונו לפי המלצת שר החקלאות ופיתוח הכפר, שר הפנים ושר הרווחה והשירותים החברתיים לאחר שנועצו בשר התשתיות הלאומיות ובמרכז השלטון המקומי .
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ל' בסיוון התשס"ט – 22.6.09