הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אופיר פינס-פז פ/289/18 הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – חובת בחינת חלופה תת קרקעית בתכנית דרך), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 119ג 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–19651, בסעיף 119ג, בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא: "ובלבד שיכללו בהנחיות כאמור חובת בחינתה של חלופה תת קרקעית לתכנית הדרך, לרבות היבטיה הכלכליים והסביבתיים ובחינה האם החלופה התת קרקעית כאמור תצמצם את רמת זיהום האוויר, הרעש או הריח הצפויים להיגרם לאחר יישומה של תכנית הדרך; לעניין זה, "היבטים סביבתיים" – לרבות פגיעה בנוף, בחי או בצומח; "זיהום אוויר", "רעש", "ריח" – כמשמעותם בחוק למניעת מפגעים, התשכ"א–19612." דברי הסבר מטרת הצעת חוק זו היא למזער פגיעה באוכלוסייה המתגוררת בסמוך לתשתית תחבורה מתוכננת, למזער פגיעה בסביבה, פגיעה נופית ופגיעה בחי ובצומח ולמזער בזבוז משאבי קרקע. במדינות מפותחות רבות נהגות להשתמש בחלופת התת-קרקע להעברת כבישים ומסילות רכבת. בהרבה ממדינות אלה נהוג לבחון חלופה זו כחלק מההליך התכנוני בכל מקום בו צפויה פגיעה באוכלוסייה עקב סלילת תכנית דרך. מחקרים מראים כי זיהום האוויר הנפלט ממכוניות ורכבות והרעש שהם מייצרים פוגע בבריאותם של בני אדם הגרים בסמיכות לכבישים הנחשפים להם באופן קבוע. בנוסף, הקמת כבישים פוגעת לעיתים קרובות גם בנוף, בחי ובצומח. בניית כבישים מנועת מבעלי חיים רבים לעבור בחופשיות. העברת כבישים ומסילות במנהרות תת-קרקעיות תהווה פיתרון מיטבי לבעיות אלו. מוצע בזאת שבמהלך כל תכנון דרך, תיבדק מקצועית בהיבט הכלכלי, הסביבתי, הבריאותי והתכנוני החלופה לביצוע והקמת הדרך בתת קרקע. הצעת החוק מוצעת כתגובה לסלילת כביש 531 באזור השרון, וסירוב הממשלה למנהר את הכביש. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/3878/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09